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2023年,西咸新區(qū)政務(wù)服務(wù)(空港)中心堅(jiān)決落實(shí)全省“三個(gè)年”、全市“八個(gè)方面重點(diǎn)工作”以及新區(qū)五場“硬仗”的安排部署,瞄準(zhǔn)“空中絲綢之路新起點(diǎn)”戰(zhàn)略,圍繞高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)這一中心,牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”“抓項(xiàng)目就是抓服務(wù)”的理念,立足“誠信”和“法治”,緊盯項(xiàng)目所需、緊扣企業(yè)所求、緊抓群眾所盼,以投資服務(wù)和工建改革為抓手,以政務(wù)服務(wù)為窗口和載體,以營商環(huán)境創(chuàng)新突破為目標(biāo),主動(dòng)出擊、主動(dòng)作為、創(chuàng)新實(shí)干,以最高效便捷的審批、最主動(dòng)精準(zhǔn)的服務(wù),營造更實(shí)更優(yōu)的營商環(huán)境,助力釋放空港引力、激發(fā)空港活力,助推新城高質(zhì)量發(fā)展,為新區(qū)創(chuàng)建“營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)”貢獻(xiàn)空港力量。
聚焦需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向
打造環(huán)境更優(yōu)的服務(wù)之城
堅(jiān)持“大營商”思維,明確全年工作“突破點(diǎn)”。樹立“大營商環(huán)境”觀,構(gòu)建“1+1+1+6+N”營商環(huán)境工作體系,調(diào)整新城優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《空港新城2023年?duì)I商環(huán)境突破年專項(xiàng)行動(dòng)方案》,在新城“三個(gè)年”推進(jìn)大會(huì)上高規(guī)格發(fā)布新城營商環(huán)境突破年工作體系。全年組織召開營商環(huán)境專題會(huì)或調(diào)度會(huì)7次,研究審議營商環(huán)境實(shí)質(zhì)性議題15個(gè),系統(tǒng)性、一體化推進(jìn)營商環(huán)境突破年行動(dòng),182項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。2023年,空港新城獲評“2023國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿縣(市)”,在國家級復(fù)制推廣典型案例10項(xiàng)、省級復(fù)制推廣7項(xiàng)、市級復(fù)制推廣4項(xiàng)、新區(qū)復(fù)制推廣2項(xiàng)。
堅(jiān)持精心精準(zhǔn),把握企業(yè)服務(wù)“根本點(diǎn)”。建立“3712”企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制,聚焦企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,通過三個(gè)工作機(jī)制、七項(xiàng)助企發(fā)展服務(wù)活動(dòng)、一個(gè)服務(wù)平臺、兩項(xiàng)監(jiān)督評估制度,系統(tǒng)推進(jìn)新城助企活動(dòng),選聘西安市首批社會(huì)化營商環(huán)境體驗(yàn)官,暢通問題訴求反饋渠道,“五上”企業(yè)駐企聯(lián)絡(luò)員全覆蓋,常態(tài)化開展入企走訪、一把手“走流程、坐窗口、跟執(zhí)法、處投訴”活動(dòng),先后組織開展問卷調(diào)查4次,收集有效問卷1200余份,累計(jì)解決各類訴求問題349個(gè)。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓好企業(yè)發(fā)展“加速點(diǎn)”。制定《空港新城產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營管理服務(wù)規(guī)范》,圍繞公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、發(fā)展促進(jìn)服務(wù),建立“4+2+6”產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)體系,規(guī)范服務(wù)供給,加快構(gòu)建“服務(wù)型”園區(qū)。建成集政策發(fā)布、查詢、匹配、計(jì)算和申報(bào)于一體的政策全鏈條服務(wù)平臺,加快推進(jìn)新城“數(shù)字政務(wù)”“數(shù)字營商”建設(shè),破解政策知曉難、獲得難、申報(bào)難等問題。
聚焦守正創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)
保障項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)
堅(jiān)持守正創(chuàng)新,緊盯項(xiàng)目服務(wù)“關(guān)鍵點(diǎn)”。率先出臺《招商項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)辦法》,建立全流程質(zhì)效提升閉環(huán)、全方位訴求回應(yīng)閉環(huán)的全生命周期服務(wù)機(jī)制,壓實(shí)新城各部門在項(xiàng)目各階段的職責(zé),形成齊抓共管,全力以赴促發(fā)展的良好氛圍。“全生命周期服務(wù)機(jī)制”“優(yōu)化審批服務(wù)助力項(xiàng)目建設(shè)”先后兩次在省職轉(zhuǎn)辦工作《簡報(bào)》刊發(fā)并全省推廣,市政府辦公廳(營商辦)對新城此項(xiàng)工作開展了專題調(diào)研。
堅(jiān)持多措并舉,錨定問題解決“精準(zhǔn)點(diǎn)”。組建專業(yè)投服團(tuán)隊(duì),有針對性地組織召開轉(zhuǎn)段銜接會(huì)、審前輔導(dǎo)會(huì)、專項(xiàng)對接會(huì),幫助企業(yè)定計(jì)劃、辦手續(xù)、建配套、送政策、優(yōu)方案。2023年組織召開招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)段銜接會(huì)12次,完成移交項(xiàng)目47個(gè)。組織項(xiàng)目審前輔導(dǎo)、專項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)24次,現(xiàn)場會(huì)、對接會(huì)45次,投資服務(wù)專員當(dāng)面對接項(xiàng)目258次,解決項(xiàng)目各類問題147個(gè)。
聚焦先行先試、創(chuàng)新舉措
助推項(xiàng)目審批提檔加速
堅(jiān)持先行先試,找準(zhǔn)審批提質(zhì)增效“切入點(diǎn)”。持續(xù)推進(jìn)“極簡極速”審批改革,通過“集成審批”“區(qū)域評估”“分級分類審批”“容缺+承諾制”等審批模式,加快項(xiàng)目手續(xù)辦理。今年以來,共辦理791項(xiàng)審批事項(xiàng),提升審批時(shí)效60%。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,打造審批服務(wù)“創(chuàng)新點(diǎn)”。制定《空港新城房屋建筑組工程分期分段竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》,節(jié)約項(xiàng)目驗(yàn)收投用時(shí)間6個(gè)月左右,幫助企業(yè)早驗(yàn)收、早投產(chǎn)、早收益。編制《空港新城招商項(xiàng)目審批服務(wù)“一套清單、一本手冊、一套匯編”》,方便企業(yè)報(bào)建明白辦、輕松辦。“分期分段聯(lián)合驗(yàn)收”“一套清單、一本手冊、一套匯編”分別在西安市、西咸新區(qū)范圍內(nèi)復(fù)制推廣,榮獲西安市水土保持審批監(jiān)管工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。
聚焦群眾滿意、市場評價(jià)
持續(xù)優(yōu)化高效政務(wù)環(huán)境
堅(jiān)持“四化”建設(shè),關(guān)注企業(yè)群眾“需求點(diǎn)”。提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、人性化水平,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通,開設(shè)“跨區(qū)通辦”專窗,與西安市、咸陽市實(shí)現(xiàn)440項(xiàng)、290項(xiàng)高頻事項(xiàng)跨區(qū)域辦理,解決企業(yè)群眾辦事來回跑的問題。創(chuàng)新推出“無感審批”服務(wù)模式,依托西咸新區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺,通過提前預(yù)判辦事需求,精準(zhǔn)主動(dòng)靠前服務(wù),累計(jì)辦結(jié)業(yè)務(wù)140余件。此項(xiàng)舉措在新區(qū)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。開設(shè)“一件事一次辦”受理窗口2個(gè),編制新城26項(xiàng)一件事一次辦服務(wù)指南,并圍繞進(jìn)出口貿(mào)易從申報(bào)到通關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié),梳理形成空港新城進(jìn)出口貿(mào)易“一件事一次辦”事項(xiàng)清單。開設(shè)“辦不成事反映”窗口,建設(shè)運(yùn)行自貿(mào)藍(lán)灣產(chǎn)業(yè)園、臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)政務(wù)服務(wù)驛站暨生產(chǎn)力要素保障超市,常態(tài)化開展“進(jìn)園區(qū)、訪企業(yè)、下社區(qū)”系列活動(dòng),政務(wù)服務(wù)滿意度達(dá)99.99%。
堅(jiān)持能力提升,提升干部本領(lǐng)“增長點(diǎn)”。通過“請進(jìn)來+走出去”的雙向交流方式和“實(shí)地觀摩+交流分享”的學(xué)習(xí)方式,組織干部員工參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)90余次,切實(shí)增強(qiáng)中心全體干部員工綜合素養(yǎng)。組織干部員工參加行政辦事員(政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員)職業(yè)技術(shù)水平考試,首批參與考試的39名干部員工,全部取得《職業(yè)技術(shù)水平證書》,提升政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化水平。同時(shí),獲得西咸新區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。
聚焦成效亮點(diǎn)、強(qiáng)化宣傳
發(fā)出空港營商聲音樹品牌
在省職轉(zhuǎn)辦、市工改辦、陜西發(fā)展改革、秦務(wù)員、西安政務(wù)服務(wù)、西咸政務(wù)服務(wù)等業(yè)內(nèi)《簡報(bào)》、官網(wǎng)、官微發(fā)布新城優(yōu)化營商環(huán)境措施、案例、成效30余篇,不斷擴(kuò)大新城在營商環(huán)境系統(tǒng)的知曉度和認(rèn)可度。在環(huán)球時(shí)報(bào)、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、央廣網(wǎng)、中國網(wǎng)、陜西電視臺、陜西日報(bào)、西安電視臺、西安日報(bào)、西安發(fā)布等主流媒體和空港官網(wǎng)官微發(fā)布營商環(huán)境宣傳報(bào)道百余篇,持續(xù)發(fā)出空港營商聲音。