多年來，西咸新區(qū)始終堅持“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”的理念，持續(xù)深耕工程建設(shè)項目審批制度改革，自主創(chuàng)新“建筑師負責、情景式審批、‘信用+承諾’即辦、‘清單+應(yīng)用’出讓”等改革做法，精心打造“審批事項更少、綜合成本更低、辦事效率更快、要素保障更全、服務(wù)水平更優(yōu)”的“西咸工改”特色品牌，助力新區(qū)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

“建筑師負責制”改革案例

項目簡介：涇河新城文化藝術(shù)中心項目位于西咸新區(qū)涇河新區(qū)，總占地面積3.4萬平方米，總建筑面積5.7萬平方米，總投資13.4億元。該項目由國際著名的扎哈哈迪德建筑事務(wù)所（ZHA）擔當設(shè)計，是涇河新城在建的地標性建筑之一，以“涌川”為建筑形體概念，設(shè)計復雜、造型獨特，整體呈“S”型結(jié)構(gòu)，分南北兩地塊建設(shè)，以連廊連接。同時該項目也是全省首個建筑師負責制改革試點案例。

審批服務(wù)：項目于2022年9月30日完成立項備案，由于項目異性結(jié)構(gòu)復雜，涉及超限、特消等專項審查，審批層級涵蓋新城、新區(qū)、西安市、陜西省四級。北地塊于2022.9.30辦結(jié)用地規(guī)劃許可證，2023.2.7辦結(jié)工程規(guī)劃許可證，2023.8.8辦結(jié)施工許可證；南地塊2023.1.4辦結(jié)用地規(guī)劃許可證，2023.3.30辦結(jié)工程規(guī)劃許可證，2023.9.15辦結(jié)施工許可證。該項目北地塊從項目立項到施工許可時間跨度為284天，審批用時5個工作日，南地塊項目立項到施工許可時間跨度為350天，審批用時5個工作日

經(jīng)驗做法：一是通過集約利用現(xiàn)有資源，將全過程咨詢單位、施工圖設(shè)計單位重組，以設(shè)計單位負責人作為總建筑師，組建了一支涵蓋工程設(shè)計、監(jiān)理、成本管理等全流程服務(wù)的建筑師團隊；

二是推動審批、決策流程不斷優(yōu)化，在充分運用區(qū)域評估、分階段辦理施工證等改革成果的同時，涇河新城加快落實施工圖自審制改革，將施工圖交由建筑師所在設(shè)計單位自行審查或由有圖審資質(zhì)的設(shè)計公司交叉審查，以充分發(fā)揮建筑師團隊專業(yè)特長；

三是通過賦予建筑師團隊更大的話語權(quán)，進一步提高項目各方面決策的效率，有效控制工程成本。在工程設(shè)計、造價咨詢、工程監(jiān)理、項目管理等方面不斷集約節(jié)約控制，最大程度提高建筑活動的費效比，全程參與施工管理，嚴控設(shè)計變更，極大保障和提升了建筑質(zhì)量和品質(zhì)，確保設(shè)計理念與實際建設(shè)成果完美契合。通過比對優(yōu)化建筑外表材料、建筑結(jié)構(gòu)方案、建筑平面，已為項目節(jié)省近1億元造價成本。通過賦予建筑師簽字權(quán)、決策權(quán)，項目決策時間較慣例壓縮50%，縮短工期近2個月，極大提高了項目推進速度；綜合運用了西咸新區(qū)“拿地即開工”“告知承諾+區(qū)域評估”及施工圖自審制等多項工建改革成果，為試點項目壓縮報建時間30余天，節(jié)省各類評估編制費用40余萬。