多年來，西咸新區始終堅持“創新城市發展方式”的理念，持續深耕工程建設項目審批制度改革，自主創新“建筑師負責、情景式審批、‘信用+承諾’即辦、‘清單+應用’出讓”等改革做法，精心打造“審批事項更少、綜合成本更低、辦事效率更快、要素保障更全、服務水平更優”的“西咸工改”特色品牌，助力新區城市建設高質量發展。

“建筑師負責制”改革案例

項目簡介：涇河新城文化藝術中心項目位于西咸新區涇河新區，總占地面積3.4萬平方米，總建筑面積5.7萬平方米，總投資13.4億元。該項目由國際著名的扎哈哈迪德建筑事務所（ZHA）擔當設計，是涇河新城在建的地標性建筑之一，以“涌川”為建筑形體概念，設計復雜、造型獨特，整體呈“S”型結構，分南北兩地塊建設，以連廊連接。同時該項目也是全省首個建筑師負責制改革試點案例。

審批服務：項目于2022年9月30日完成立項備案，由于項目異性結構復雜，涉及超限、特消等專項審查，審批層級涵蓋新城、新區、西安市、陜西省四級。北地塊于2022.9.30辦結用地規劃許可證，2023.2.7辦結工程規劃許可證，2023.8.8辦結施工許可證；南地塊2023.1.4辦結用地規劃許可證，2023.3.30辦結工程規劃許可證，2023.9.15辦結施工許可證。該項目北地塊從項目立項到施工許可時間跨度為284天，審批用時5個工作日，南地塊項目立項到施工許可時間跨度為350天，審批用時5個工作日

經驗做法：一是通過集約利用現有資源，將全過程咨詢單位、施工圖設計單位重組，以設計單位負責人作為總建筑師，組建了一支涵蓋工程設計、監理、成本管理等全流程服務的建筑師團隊；

二是推動審批、決策流程不斷優化，在充分運用區域評估、分階段辦理施工證等改革成果的同時，涇河新城加快落實施工圖自審制改革，將施工圖交由建筑師所在設計單位自行審查或由有圖審資質的設計公司交叉審查，以充分發揮建筑師團隊專業特長；

三是通過賦予建筑師團隊更大的話語權，進一步提高項目各方面決策的效率，有效控制工程成本。在工程設計、造價咨詢、工程監理、項目管理等方面不斷集約節約控制，最大程度提高建筑活動的費效比，全程參與施工管理，嚴控設計變更，極大保障和提升了建筑質量和品質，確保設計理念與實際建設成果完美契合。通過比對優化建筑外表材料、建筑結構方案、建筑平面，已為項目節省近1億元造價成本。通過賦予建筑師簽字權、決策權，項目決策時間較慣例壓縮50%，縮短工期近2個月，極大提高了項目推進速度；綜合運用了西咸新區“拿地即開工”“告知承諾+區域評估”及施工圖自審制等多項工建改革成果，為試點項目壓縮報建時間30余天，節省各類評估編制費用40余萬。