8月11日凌晨，西咸空港綜保區京東保稅倉燈火通明。一個個裝著進口美妝品與國產配飾的包裹正被打包上車，送往消費者手中。這些看似普通的包裹，卻是省內首單“同包同車發貨”業務落地的見證者，承載著陜西跨境電商領域的一次重大突破，也折射出西咸新區跨境電商構建“微生態”體系的蓬勃脈動。

政策筑基：打造產業集群發展沃土

2025年上半年，西咸新區跨境電商交易總額同比增長238.6%，產業規模持續擴大。這一亮眼成績的背后，離不開政策的精準賦能。

2024年10月，《西咸新區促進跨境電商高質量發展實施方案》與專項扶持政策相繼出臺，如同精準滴灌的“營養配方”，構建小而全的“微生態”，迅速滋養起一片產業沃土。同期，西咸空港綜保區被認定為跨境電商“保稅+”產業園區，灃東自貿產業園獲批“直播+”產業園區，陜西(西咸新區)人力資源服務產業園則成為“人才+”產業園區。三大特色產業園區形成各有側重又協同并進的產業集群效應。

政策的“磁石效應”迅速顯現。方案出臺當月，陜西驛馬貿通服務有限公司即在西咸空港綜保區成立，依托西安-布達佩斯航線開展跨境電商9610出口業務（即跨境貿易電子商務直購出口模式，非轉關業務），依托拼多多海外平臺為貨源企業提供出口報關、國際物流運輸出口服務。

阿里巴巴淘寶直播電商產業基地項目也于同月簽約落地新區，主要建設阿里巴巴國際直播中心、跨境電商中心與人才培養中心等核心版塊，開展面向國際市場的直播銷售、跨境貿易與國際結算等相關業務。建成后預計每年可實現進出口貿易額5000萬美元，5年累計實現營收25億元，招引員工800余人。

目前，西咸空港綜保區已被認定為首批省級跨境電商產業園、市級示范型跨境電商產業園，灃東自貿產業園被認定為市級外貿聚集區，陜西絲路港跨境電商出口交易基地已有多家商家入駐。坤威環保、新時名邑汽車配件等本土制造企業也借船出海，成功拓展跨境業務。新區數字經濟產業及人才的快速聚集，區域外向型經濟加速發展。

模式創新：激活跨境貿易增長引擎

如何將開放優勢轉化為發展勝勢？西咸新區的答案是持續創新。2024年，西安至列日、布達佩斯、第比利斯等6條跨境電商專線相繼開通，為企業搭建起通達歐洲的“空中絲路”。西部機場集團航空物流有限公司隨即推出 “艙位預留+快速通關+全程跟蹤” 的定制化運輸方案，助力“陜西智造”高效搶占國際市場。

由空港新城聯合西安咸陽國際機場海關創新推出的“同包同車”模式，依托數字化監管實現“一包混裝、一車發運”。“過去客戶同時購買保稅和非保稅商品，必須分開發貨，既麻煩又增加成本。” 匯鑫商貿總經理鄭秀坦言，“新模式讓我們綜合運營成本直降約50%，客戶體驗也更好了。”

創新舉措不止于此。在空港跨境購線下零售店的基礎上，全省首單“跨境電商跨關區保稅展示交易”在王府井臨潼奧萊商場以“前店后倉”模式亮相；陜西跨境電商選品中心則為茯茶、汽車配件等20余家本土企業架起出海云橋。跨境直播更是異軍突起，350余場直播助推90余款產品熱銷全球20余國。

雙輪驅動：完善產業生態服務體系

產業生態的持續繁榮，離不開人才與服務的雙重支撐。在人才培養端，西咸新區依托國家人力資源服務出口基地，成立“絲路電子商務人才培養基地”，聯合西北大學、西安外國語大學等11所高校共建產教融合單位。通過舉辦39場專業培訓，已累計培育跨境電商專才2300余名。

在服務賦能端，新區相繼舉辦跨境電商公開課、跨境電商企業座談會等活動，解讀跨境電商相關外匯、海關政策，協助企業對接亞馬遜、TEMU 等重點跨境平臺資源。同時，積極組織跨境電商參與廣交會、巴塞羅那建材展等境內外展會17場，幫助企業拓寬國際市場。其中，陜西未來韋恩光學科技有限公司在新區支持下，成功在日本注冊自有商標，其MerMer、Kumer品牌在小紅書等平臺持續熱銷。

“從人才孵化、平臺搭建到通關便利，新區提供的是‘全生命周期’的服務鏈。”新區發展改革和商務局相關負責人說道。這種全方位護航，使得新區跨境電商領域的創新實踐贏得廣泛認可，灃東跨境直播基地、茯茶跨境電商出口、星空跨境一站式申報服務平臺3個案例入選《世界互聯網大會跨境電商實踐案例集（2024年）》，為跨境電商發展提供可借鑒的“西咸經驗”。

未來，西咸新區將進一步加快推動灃東跨境電商產業園、陜西郵政西安國際郵件互換局等產業載體建設運營，利用好省市航空物流政策，持續開通跨境電商國際貨運航線，支持跨境電商企業“借展出海”，拓展銷售渠道。依托秦創原人才大市場、灃東跨境直播基地、空港E工廠跨境電商孵化平臺等載體，持續開展跨境電商應用人才培育和技能提升培訓，精心構筑的跨境電商“微生態”。