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近年來,灃東新城嚴格落實中央、省、市和西咸新區有關精神,持續深化“放管服”改革,扎實推動“相對集中行政許可權改革”。充分激發市場活力和社會創造力,在推動政府職能轉變的過程中,積極探索營商環境的改善提升。“一件事一次辦”是“放管服”改革向公共服務領域的延伸,是深入貫徹落實“最多跑一次”決策部署的重要組成部分,也是持續優化營商環境,提升群眾獲得感和滿意度的重要抓手。根據中省市相關文件精神,結合灃東實際,我們全力打造“一件事一次辦集成服務”平臺,建立聯辦機制,簡化審批流程,實現“一表登記、一窗受理、一站服務”,根本解決相關許可事項審批時間慢,辦證周期長等問題。
一、改革做法
(一)高度重視“一件事一次辦”改革工作,將“一件事一次辦”納入到年度重點工作安排,整體推進。完成了《灃東新城推行“一件事一次辦”主題套餐服務實施方案》、《灃東新城新生兒“出生一件事一次辦”集成服務改革方案(試行)》等一系列改革方案,并對工作開展情況實行周匯報、周計劃、周安排、周落實,確保改革實效。
(二)在政務服務大廳設置“一件事一次辦”綜合窗口,并計劃逐步向街道(鎮)便民服務站延伸,積極推進“一件事一次辦”全新城同標準受理,方便企業群眾就近辦事。通過“一件事一次辦”綜合窗口,全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”和告知承諾等制度,開展審前服務和幫辦代辦服務,推動政務服務事項跨層級、跨部門、跨業務的協同辦理。
(三)以“企業群眾所需”為目標,聚焦企業群眾常辦高頻事項,現已梳理完成100個“一件事一次辦”主題服務套餐。以取得營業執照為前提,對梳理完成的100個“一件事一次辦”主題套餐指南進行分類,根據涉及事項的數量將它們分為一類事項(即涉及1個事項)、二類事項、三類事項、四類事項,目前已完成所有套餐主題的辦事指南編制工作。事實上,灃東新城開辦的“我要開理發店”主題服務只是“一窗受理、一站服務”的一個縮影。
(四)在第一批上線的26件套餐服務基礎上,現已累計上線了諸如開辦圖文快印店、衣物干洗店、診所等56件“一件事一次辦”主題服務,并推出了大學生畢業“一件事一次辦”套餐。新生兒“一件事一次辦”套餐、企業服務套餐等正在加速推進落地。
二、改革成效
灃東新城推出的“一件事一次辦”主題服務,成為灃東新城持續優化營商環境的一次積極探索。在以往政務服務優化提升的基礎上,“一件事一次辦”主題服務將企業群眾需要到各個政務服務機構辦理的事項,特別是需到多個部門、需經多個環節辦理的事項,經過環節整合、流程優化,成為企業群眾眼中的“一件事”,實行“一表申報、一次告知、一窗受理、一次辦結”,進一步解決了審批時間慢、辦證周期長等問題,為轄區企業和群眾提供了更便捷明了的指導。
長期以來,灃東新城高度重視政務服務的改善提升。目前,灃東新城政務大廳共進駐單位24個,可受理政務服務事項共1036項。其中,99.92%的事項實現“最多跑一次”,648余項行政許可事項實現“一枚印章管審批”,1113項可實現網上申報,99%政務服務事項實現網上可辦,真正實現“一門進出、一網受理、一章辦結”。此外,創新大廳“一窗受理、統一窗口出件”的模式,實現了高頻事項“小綜合”受理,一窗受理率達95.1%,對不常辦事項設置兜底窗口,確保政務服務事項100%進大廳。
三、下一階段打算
計劃在本月上線新生兒一件事一次辦套餐,企業服務套餐(企業水電氣暖接戶方案、挖掘占用城市道路、路燈遷移3個審批事項),后期同步推出除大學畢業外其他人生關鍵節點的一件事一次辦集成服務套餐。到年底,將剩余的44件“一件事一次辦”主題套餐及企業服務套餐、人生關鍵節點的特色主題全部上線;
開展線上線下反饋渠道,收集辦事群眾的意見建議,動態調整已投放的指南,并持續優化內部流轉機制。未來,灃東新城還將以企業群眾辦事更高效、更便利為導向,不斷推動政務服務事項跨層級、跨部門、跨業務的協同辦理,涵蓋更多企業、群眾高頻辦理的業務,持續優化新城營商環境建設,不斷增強企業群眾的獲得感和滿意度。(西咸新區灃東新城供稿)