“發(fā)證審批時(shí)限由原本的20個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日，全力為重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)提供便捷……”日前，灃東新城行政審批局為灃東新城第十小學(xué)頒發(fā)了（西咸規(guī)建字02-2020-056號(hào)）建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不斷跑出審批“加速度”。

灃東新城第十小學(xué)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

截至目前，灃東新城2020年累計(jì)核發(fā)工程建筑面積1058萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)87.6%。當(dāng)下，灃東新城不斷釋放“放管服”改革紅利，持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，建立統(tǒng)一高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批工作體系。以“極簡(jiǎn)審批、極速辦理、極優(yōu)服務(wù)”為核心，重塑服務(wù)理念，化“被動(dòng)審批”為“主動(dòng)服務(wù)”。在理順審批流程、壓縮審批時(shí)限、提升審批效率等方面，重點(diǎn)解決企業(yè)報(bào)建過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，為工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速增效，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

精簡(jiǎn)材料

“我們將工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建全流程進(jìn)行了梳理細(xì)化，取消了市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)等14個(gè)沒(méi)有法定依據(jù)的搭車(chē)事項(xiàng)、前置條件及中介服務(wù)；調(diào)整了環(huán)境影響評(píng)價(jià)等12個(gè)事項(xiàng)的審批時(shí)序，做到提前介入、優(yōu)化流程；實(shí)現(xiàn)土地出讓金繳納等11個(gè)事項(xiàng)即來(lái)即辦、即辦即走……”灃東新城工建窗口工作人員介紹道。

灃東新城綜合服務(wù)大廳工建窗口

通過(guò)整合部門(mén)間相同材料重復(fù)提交、出具審批結(jié)果直接利用、減少審批前置條件等方式，灃東新城將建設(shè)單位原本需要在10余部門(mén)分別提交辦理的申請(qǐng)材料，全部壓縮到一個(gè)部門(mén)、一個(gè)窗口，最多跑一次，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦、不見(jiàn)面審批和數(shù)據(jù)共享。

企業(yè)填報(bào)信息和申報(bào)材料總體減少70%以上，大大壓縮了辦理時(shí)限，提高了審批效率，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。從立項(xiàng)到取得《建筑施工許可證》，灃東新城重點(diǎn)項(xiàng)目視源股份西北區(qū)域總部項(xiàng)目?jī)H用時(shí)21個(gè)工作日，灃東創(chuàng)智云谷項(xiàng)目也僅用時(shí)34個(gè)工作日，跑出了灃東“審批新速度”，獲得了企業(yè)的肯定和贊揚(yáng)。

“量體裁衣”

為解決報(bào)建過(guò)程環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)的問(wèn)題，更加科學(xué)高效的為企業(yè)提供服務(wù)，灃東新城行政審批局將整個(gè)審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收4個(gè)階段，將所有事項(xiàng)全部納入相應(yīng)階段辦理，確保流程外沒(méi)有額外辦理事項(xiàng)。

在企業(yè)獲得土地使用權(quán)后，灃東新城行政審批局即為該項(xiàng)目配備一名工程建設(shè)項(xiàng)目審批“服務(wù)專員”，負(fù)責(zé)主動(dòng)對(duì)接企業(yè)、上門(mén)服務(wù)，為企業(yè)提供“點(diǎn)單式服務(wù)”。將每一階段的審批事項(xiàng)細(xì)分為“必辦事項(xiàng)”“選辦事項(xiàng)”“涉及中介事項(xiàng)”“涉及收費(fèi)事項(xiàng)”“可并聯(lián)審批事項(xiàng)”。企業(yè)可根據(jù)需要自主“點(diǎn)單”，“服務(wù)專員”指導(dǎo)企業(yè)完善審批資料，協(xié)助企業(yè)明確項(xiàng)目具體辦理事項(xiàng)及要求。灃東新城還為西安國(guó)際足球中心、斗門(mén)水庫(kù)等省市重大項(xiàng)目組建了新區(qū)、新城兩級(jí)項(xiàng)目聯(lián)合審批服務(wù)工作小組，靠前服務(wù)，幫助項(xiàng)目單位厘清審批流程，優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，加快審批進(jìn)展。

其中西安國(guó)際足球中心項(xiàng)目作為省市重大項(xiàng)目，設(shè)計(jì)方案復(fù)雜，設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)，作為2023年亞洲杯的承辦場(chǎng)館之一，工期緊張、施工難度大。為支持重點(diǎn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目聯(lián)合審批服務(wù)工作小組依據(jù)省市已有規(guī)范制度，通過(guò)“一案一策”精細(xì)化審批，“專門(mén)訂制”創(chuàng)新辦理方式，先行為設(shè)計(jì)已成熟的基坑部分辦理了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，全力支持項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

容缺受理

將審批剛性、彈性相結(jié)合，灃東新城在符合法律法規(guī)的前提下，還采用了“容缺＋承諾制”模式，減少報(bào)建人員的來(lái)回跑路。“真的幫我們節(jié)約了很多時(shí)間！當(dāng)時(shí)項(xiàng)目申請(qǐng)材料不齊全，在審批窗口寫(xiě)了書(shū)面承諾，就進(jìn)入了審批環(huán)節(jié)，一點(diǎn)也沒(méi)耽誤。今天我專門(mén)來(lái)補(bǔ)齊我們項(xiàng)目容缺的資料，完成我們的容缺承諾。”啟航馨苑二期項(xiàng)目報(bào)建人員說(shuō)道。

灃東新城綜合服務(wù)大廳

據(jù)灃東新城工建窗口工作人員介紹，凡是符合要求的項(xiàng)目，在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的當(dāng)天，即可同時(shí)取得《準(zhǔn)予開(kāi)工通知書(shū)》。今年以來(lái)，灃東新城已為24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目核發(fā)了《準(zhǔn)予開(kāi)工通知書(shū)》，助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。此外，灃東新城還組織編制了覆蓋全流程的操作指南、審批流程圖，囊括“多評(píng)合一、并聯(lián)審批、中介超市、套餐辦理、審管聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合驗(yàn)收”等相關(guān)創(chuàng)新探索模式，指導(dǎo)報(bào)建單位規(guī)范高效提交申請(qǐng)材料，有效提升報(bào)建效率。

未來(lái)，灃東新城還將竭盡全力提供便捷高效的服務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和親商扶商的人文環(huán)境，希望更多企業(yè)在灃東這片創(chuàng)業(yè)熱土上迸發(fā)新活力實(shí)現(xiàn)新作為。（西咸新區(qū)灃東新城供稿）