為推動法治成為新城最好的營商環(huán)境和核心競爭力，灃西新城始終堅持以企業(yè)需求為導向，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌資源，積極探索法律服務新模式，建立“企有所呼，我必有應”服務新格局，為民營企業(yè)提供更加精準的法律服務，助力民營企業(yè)發(fā)展壯大。

一、具體做法

（一）加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設，創(chuàng)新法律保障形式。一是深入推進綜合行政執(zhí)法改革，推動律師駐局工作，為新城執(zhí)法系統(tǒng)提供全方位法律保障；二是組織行政執(zhí)法專題培訓，開展行政執(zhí)法證件考試，不斷提升執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的水平和能力；三是全面清理與國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》相抵觸，以及有悖于平等保護原則、不利于企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件；四是全面推行規(guī)范性文件合法性審核機制，從源頭上防止違法文件出臺，確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)過合法性審核，為推進依法行政、建設法治政府提供有力支撐。

（二）建立健全企業(yè)法治建設機制，推出“菜單式”法律服務。一是協(xié)助企業(yè)建立和完善各項規(guī)章制度，鼓勵企業(yè)自主投身法治建設，促使企業(yè)做到“決策先問法、違法違規(guī)不決策”；二是以法治保障民營企業(yè)，提高法律服務精準度。根據(jù)企業(yè)普法服務需求，將企業(yè)需求分類，制定知識產(chǎn)權保護、工傷調(diào)解、損害賠償?shù)确煞涨鍐危⑻岢鲇嗅槍π缘囊庖姾徒ㄗh，幫助企業(yè)化解矛盾糾紛、消除不穩(wěn)定因素和有效防控重大法律風險，增強企業(yè)自身免疫力，為優(yōu)化營商環(huán)境注入源源不斷的法治動力；三是加大對新城企業(yè)法律服務平臺宣傳力度，優(yōu)化無人律所位置布設點位，提供全方位法律咨詢服務。

（三）聚焦企業(yè)需求，開展全民普法專項行動。一是主動走訪，根據(jù)不同行業(yè)的不同需求，開展具有針對性、專業(yè)性的普法宣傳，同時重點對企業(yè)管理人員、企業(yè)職工和農(nóng)民工進行普法宣傳教育，提供法律咨詢、宣講培訓、法務指導、糾紛化解等服務；二是開展民營企業(yè)法治體檢專項活動，編撰《民營企業(yè)法律風險防控操作指引》，量身制定《灃西新城民營企業(yè)法治體檢調(diào)查問卷》，了解企業(yè)法律需求，重點研判，科學分析，精準服務；三是組建法律宣講團隊，通過“線上+線下”相結合的方式為企業(yè)提供法律服務，妙用普法宣傳形式，實時回應企業(yè)員工相關法律咨詢，開展常規(guī)性巡回宣講，引導企業(yè)契約立信、依法經(jīng)營、依法維權。

二、工作成效

（一）法治建設機制有效建立健全。灃西新城始終把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為普法規(guī)劃的重要內(nèi)容，先后走訪10余家企業(yè)，發(fā)放調(diào)查問卷40余份，利用法治文化陣地開展營商環(huán)境系列宣傳、法律咨詢和法治講座，定期整理時政要聞、新版法律、法律常識、典型案例等信息向群眾宣傳，著力營造“人人都是營商環(huán)境，事事關乎營商環(huán)境”的工作氛圍及愛商、親商、尊商、重商的社會氛圍。

（二）法治企業(yè)環(huán)境得到全面優(yōu)化。灃西新城全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，成立執(zhí)法協(xié)調(diào)小組，制定會議制度，形成重大問題集體研究解決，重大分歧、重大困難及時協(xié)調(diào)化解的工作機制，從制度上推動解決行政執(zhí)法“不作為”“亂作為”問題。全面啟動執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)基礎建設工作，在陜西省行政執(zhí)法管理系統(tǒng)錄入行政執(zhí)法人員429人、權責清單2258條、執(zhí)法案件306件，讓民營企業(yè)看得清、讀得懂、用得上，切實增強行政執(zhí)法工作法治化、規(guī)范化、透明化。

（三）法治營商環(huán)境形成濃厚氛圍。通過組建律師服務團隊開展“法律服務進企業(yè)”專題活動，深入轄區(qū)民營企業(yè)開展法治宣講，采取“一企一策”方式全面診斷企業(yè)存在的問題隱患、排查法律風險，開展企業(yè)矛盾糾紛化解的系列行動，推動轄區(qū)人民調(diào)解組織建設全覆蓋，促進企業(yè)依法經(jīng)營。截至目前，共開展優(yōu)化營商環(huán)境法治宣傳15場次，與企業(yè)開展座談會6次，有效預防了涉企矛盾糾紛。

三、工作經(jīng)驗

（一）聚焦職能提升效能。通過建立“大普法”工作機制為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造條件，扎實推進普法宣傳進企業(yè)，形成了有效、可持續(xù)的普法體系。暢通行政復議“綠色通道”，對涉及市場主體的行政復議案件，及時受理，應收盡收，及時辦結,并做好釋法工作，切實維護市場主體合法權益。

（二）筑牢民企發(fā)展風險防控體系。通過邀請法律顧問參與疫情防控法律指導工作，為招商引資和企業(yè)健康發(fā)展提供法律服務和法律風險預防保障。健全政府法律顧問機制，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會對涉企政策的意見，研究制定企業(yè)家參與涉企政策制定的具體辦法，推動營商法律風險防范，加強疫情防控等重大公共事件法治保障，加強風險評估。

（三）創(chuàng)新開展法治共建活動。開展法治建設研究共建系列活動，就法制隊伍建設、發(fā)展方向、重大決策事項法律服務以及民營企業(yè)在法治建設中等方面經(jīng)驗做法與律所、高校、企業(yè)等交流學習，加強深度合作，推動建立“營商環(huán)境法治化研究中心”，促進法學實踐與理論研究的良性互動，利用雙方優(yōu)勢推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境、建設法治政府、培育法律服務和高層次法律人才，助力新城法律服務專業(yè)化、規(guī)范化、精品化提升。（西咸新區(qū)灃西新城供稿）