一、改革情況

2019年以來,秦漢新城不斷深化“三服四化”便民服務改革，以“服務群眾、服務民生、服務基層”為目標，以“服務事項清單化、服務流程標準化、服務手段信息化、服務重心基層化”為任務，不斷完善拓展便民服務場所建設，梳理村級便民服務事項，落實便民服務工作人員，進一步推動便民服務向群眾延伸，窯店街辦實現五個村便民服務室全覆蓋。

二、具體做法

一是加強組織領導，提供堅強保障。成立了村級（社區）便民服務室建設專項領導小組，制定了實施方案，抽調了2名素質高、業務精、能力強的干部專門負責此項工作，層層明確責任分工，壓實工作任務，確保大家在思想上高度重視，從行動上迅速落實。

二是高標準推進實施，確保軟硬件過硬。結合村級實際，按照硬件建設、工作制度、服務事項、服務流程、服務時限、業務指導“六統一”標準，對5個村級便民服務室進行了規范化、標準化建設。街道辦事處籌資20余萬元，在各村統一協調辦公用房50平米，進行全面裝修布置，設置辦公柜臺，購置辦公桌椅4套、文件柜3個、配備電腦3臺，打印機1臺,窗口吊屏4個，統一制作門頭，印制接待登記本、明白卡和辦事指南，每個便民服務室坐班人員不少于4人，并開通網絡，接入街道便民服務站，實現辦村互聯互通，全面打通服務“最后一公里”。

三是建章立規范管理，強化工作成效。按照“簡潔高效、務實管用”原則，由街道便民服務站牽頭制定《工作人員服務規范》、《便民服務程序及工作制度》、《工作人員職責》、《服務章程》等相關制度，并按照統一規格全部上墻公示，做到以制度管人管事。將村級便民服務室建設及運營情況納入該村目標責任考核，街道每月不定期深入各點對工作人員服務態度、事項辦理情況進行明查暗訪，將存在問題在月例會上進行全辦通報。另外，健全完善服務質量即時測評機制，設立舉報電話、意見箱，對工作人員服務進行實時監測。

四是不斷創新服務載體，提高群眾滿意度。一是創新實施“代辦員”制度。堅持從各小組長、黨員骨干、黨建指導員及網格員等挑選熱情高、有能力、有愛心的人員，成立代辦隊伍，做好村上和村民之間的信息傳遞和業務代辦工作，讓群眾少跑腿。二是推行手機二維碼線上辦理服務。為各便民服務室制作了20項高頻事項二維碼海報，落實專人進行操作指導，群眾“一掃碼”即可了解所有辦理事項、流程、時限及所需資料，讓群眾“一碼”解決所有問題，小事不出戶，大事不出村，即可享受優質服務。三是建立常態化的業務“大練兵”機制。為不斷提高服務水平，街道每月組織各便民服務室窗口工作人員開展一次集中培訓，通過業務講解、交流討論等方式，全面培訓便民服務業務規程，并成立一對一幫扶，街道便民服務站每個窗口工作人員包抓一個村便民服務室，同時建立動態業務交流微信群，方便大家日常交流學習，隨時隨地給自己加油充電。

三、工作成效

西毛村便民服務室作為村級便民服務室試點村，服務村民510戶、3045人，窗口坐班3人，幫辦代辦人員5名。原來的便民服務室設在婦聯主任辦公室，一間小辦公室，僅僅10多平米，小且雜亂，甚至有時候找不到人，去年為了跟上“三服四化”改革的節奏，西毛村便民服務室進行了整體環境的提檔升級，樓門前種上了花花草草，服務室內外全面粉刷整改，村委會也進行了翻新，從原來的大小事都要找鎮辦到如今便民服務室可受理20余項服務事項，實行柜臺式辦公、統一式服裝、輪流坐班值班制度，確保門常開、人常在、服務不間斷，節約了群眾辦事時間和成本。如常見的死亡證明、結婚證明，獨生子女保健費、養老保險年審等事項，老百姓均只需攜帶一張身份證便辦理完成。讓群眾在家門口就能辦事、辦成事，有效解決了聯系服務群眾“最后一公里”問題。目前窯店街辦村級月辦件量達到500余件，這成為連接街辦便民服務“供給端”與群眾“需求端”之間的紐帶和橋梁，在多次檢查和測評中，群眾滿意率均達到99%以上，反響很好。