（群眾在幸福里便民服務站辦理業(yè)務）

小事不出村（社區(qū)）就解決，大事不出鎮(zhèn)（街道）就能辦，群眾走到哪，政務服務跟到哪……這種基層政務服務新的體制機制，在西咸新區(qū)空港新城落地開花。

作為西咸新區(qū)街鎮(zhèn)綜合管理改革試點和“三服四化”便民服務改革試點，現如今，空港新城底張街道幸福里便民服務站可為群眾一站式辦理9大類121項政務和便民事項。從少跑路，到只跑一次，再到零跑路，基層政務服務延伸的“底張模式”讓群眾交口稱贊。

群眾少跑路

家門口的貼心驛站

“以前辦老年證要去空港新城政務服務中心，老年人腿腳不便，費時更費體力。現在到便民服務站就能辦，想啥時來啥時來，下樓就到，立等可取，辦了就走。”幸福里社區(qū)66歲的成瑞玲老人說，家門口的便民服務站讓辦事群眾少跑了路，而且服務貼心，進門有向導，還有人噓寒問暖、遞熱茶。

2019年3月，西咸新區(qū)推行“三服四化”便民服務改革。所謂“三服四化”，是指以“服務群眾、服務民生、服務基層”為目標，以“服務事項清單化、服務流程標準化、服務手段信息化、服務重心基層化”為任務，運用“互聯網+政務服務”和大數據，提高政府辦事效率、增強群眾獲得感，達到“助企、惠企、便民、利民”的目標。

2019年4月，空港新城底張街道辦事處秉承服務重心下沉化理念，結合幸福里社區(qū)群眾聚集、企事業(yè)單位和商鋪集中實際，統(tǒng)籌原街辦便民服務中心和社區(qū)便民服務中心，按照《西咸新區(qū)街鎮(zhèn)便民服務標準化建設規(guī)范》，結合街鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、人口數量、經濟狀況，啟動幸福里便民服務站建設，科學劃分休息等候區(qū)、自助填報區(qū)、業(yè)務辦理區(qū)等功能區(qū)，配備叫號機、自助查詢機、顯示屏等設備，設置稅務自助辦理機、身份證自助拍照機、公交地鐵卡自助充值機等自助服務專區(qū)。6月17日，西咸新區(qū)首個“辦社（街辦、社區(qū)）合一”便民服務新平臺——幸福里便民服務站在幸福里社區(qū)落成運行。該服務站除了提供政務辦事服務，還實現了公共wifi全覆蓋，配備了輪椅、醫(yī)藥箱、母嬰室等設施，還設有“四點半”課堂、書畫社、村史文化館、圖書館、社區(qū)活動中心、社區(qū)工作室、紅色會客廳等多個板塊。

最多跑一次

進一扇門辦“所有事”

“只進一扇門，能辦‘所有事’。”近日，底張街道龍棗村村民劉保羅在幸福里便民服務站辦理完相關業(yè)務后，稱贊便民服務站是名副其實的便民。據劉保羅講，他是一名公安民警，對戶籍業(yè)務辦理流程比較了解，以前，群眾辦理此類業(yè)務要跑幾個地方，而在幸福里便民服務站，不只可以辦戶籍業(yè)務，還可以辦理身份證業(yè)務。如果居民去外地，便民服務站還可以郵寄身份證，服務十分周到。

底張街道辦事處副主任王艷介紹，“三服四化”便民服務改革實施以來，該辦整合街辦、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)計、公安、稅務、社保、物業(yè)等部門服務事項，截至2019年10月中旬，幸福里便民服務站開設8個窗口，服務事項由最初的5大類44項，增加到現在的9大類121項，實現“一門集中式辦公，扁平開放式服務”。

在規(guī)范制度管理方面，底張街道辦事處在幸福里便民服務站完善“首問負責”“限時辦結”“一次性告知”3項制度，首推“窗口無否決權服務”“周末及節(jié)假日延時服務”兩項機制，定期開展“月度服務之星”評比，實現了崗位有工作標準、辦事有程序標準、服務有質量標準。

在此基礎上，底張街道辦事處按照《西咸新區(qū)行政審批專用章使用管理規(guī)定（試行）》，推進“一枚印章管到底”的審批服務模式，做好審批服務“只進一門”。群眾以前要到街辦各科室、各村辦理的貧困生證明、婚姻證明、獨生子女父母光榮證等24項業(yè)務，現在能在幸福里便民服務站一站辦結。同時，為減少蓋章、審核、確認、告知等環(huán)節(jié)和手續(xù)，簡化群眾辦事流程，底張街道辦事處全面梳理各級證明事項，減少村級流程，比如生育和再生育指標證明已取消村級蓋章環(huán)節(jié)。

群眾零跑路

送到家的暖心服務

“孤寡老人、殘障人士出門不便，我們上門服務；在外地工作的群眾趕不回來，我們通過手機聯系全權代辦。”幸福里社區(qū)第一社區(qū)干部、政務服務網格員孫秋俠說，幸福里便民服務站除開展固定窗口業(yè)務外，針對不同人群，推出“預約辦”“上門辦”“幫代辦”等服務，構建“零跑路”主動服務體系，先后梳理出通過手機可辦事項3項、上門服務事項11項。由社區(qū)干部、村干部、志愿者等組成的68名政務服務網格員隊伍，對網格內的人、事、物進行數據采集，建立數據庫。同時，根據群眾需要，上門辦理合療、計生等業(yè)務，已服務群眾600余人次。

除此以外，為進一步提高辦事效率，提升服務質量，幸福里便民服務站以“一網通辦”為紐帶，推行服務手段信息化。西咸新區(qū)第一批下放政務事項涉及46個目錄59個子項，其中51個子項已開通網上辦理，網辦率86.4%。群眾在家就可辦理所需事項。

基層政務服務從“群眾跑”變成“干部跑”，從“人跑”變?yōu)椤熬W跑”，小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，幸福里的群眾很幸福！