為推動陜西自貿試驗區跨境貿易便利化不斷升級，進一步優化區域營商環境，促進陜西外向型經濟的發展，西咸新區空港新城推行空運國際貨物機坪“直提直裝”新改革，通過海關“順勢”和“嵌入式”監管前置，實現國際貨物24小時“隨到隨提、隨到隨裝”，助力打造效率高、成本低、服務優的國際貿易大通道。

一、主要做法

改變原先國際貨物抵達機場后須轉運至機場貨運倉庫，經查驗后方可提貨的作業模式。企業負責關務的工作人員在飛機進境前，事先向海關辦理全部貨物報關單的“提前申報”手續。海關通過“嵌入式”監管（在貨物提裝的過程中嵌入監管）和“順勢”監管（不用停下業務工作流程即可開展監管）環節的前置，對抵港前已完稅或具備稅款擔保資格的企業非開箱查驗類貨物實施提前審驗，發放運抵放行許可并允許在機坪直提直裝。當貨運飛機抵港后，機場工作人員在機坪開始進行貨物卸機、分板、裝車操作，并與企業核對理貨、報關單等海關放行信息，辦結放行提貨手續的貨物由機坪直接運往企業。

二、取得的成效

機場海關推出的空港口岸機坪“直提直裝”新模式，較之傳統空運貨物倉庫提貨模式，實現了空港口岸國際貨物24小時“隨到隨提、隨到隨裝”，滿足了企業對通關、物流時效和特殊商品安全運輸“零延時”的迫切要求。收發貨人可自主選擇在貨站倉庫提貨、交貨或在機坪“直提直裝”，節省時間成本和物流成本。同時，機場貨運部門可壓縮操作環節，減少貨物滯留，現有倉庫、場地可更加充分利用，效率明顯提高，為增量發展騰出了空間。

以三星（中國）半導體有限公司為例，通過“直提直裝”模式，從包機落地到進口設備運抵廠區，時間從原來的近20小時縮短至7小時，設備搬入無塵車間則比原先提前1天完成。搬運次數由原先的4次減少到2次，極大地保障了半導體高精密、高價值貨物的安全性。據測算，海關的這項空運國際貨物機坪“直提直裝”改革模式能夠為企業創造1300萬人民幣的經濟效益。

下一階段，陜西自貿試驗區空港功能區將聯合機場海關總結空運國際貨物“直提直裝”改革經驗，進一步提升各環節銜接度，并適度擴展適用范圍，使更多企業享受到監管模式創新帶來的改革紅利。同時，將探索進出口貨物口岸查驗和不查驗兩類貨物的通關作業模式，形成更有活力、更富效率、更加開放、更具便利的貿易環境。