西咸新區灃西新城聚焦破解“準入不準營”難題，全面梳理涉企經營許可事項清單，有條件的全部實施告知承諾制，充分簡化審查內容和環節，實行“告知標準、承諾做到、監督檢查”新模式。以辦理公共場所衛生許可為例，經告知承諾后，取消現場審查環節，辦理時間從20個工作日縮減成當場辦理頒證，實現審批程序再簡化，辦理時限再縮短，大大提高辦事效率，降低企業辦事成本，有效激發了市場主體發展活力和社會創造力。近日，西咸新區灃西新城在為某企業辦理公共場所衛生許可業務時，使企業不到1小時就順利拿到了公共場所衛生許可證，企業負責人當即為灃西新城的高效服務點贊并送去了感謝信。

進一步清理規范告知承諾制證明事項。按照最大限度便民利民原則，對辦事過程中的循環證明、重復證明、無謂證明，加大清理力度，制定并印發《告知承諾制證明事項清單》，涵蓋公安、民政、市政交通、農業農村、衛生健康等企業群眾關注領域高頻事項共59項，進一步簡化辦事材料、壓縮辦理時間，真正實現“減證便民”，方便企業和群眾辦事創業。

分類推進實施“告知承諾+”模式。以改革促發展，在工程建設項目審批中分類實施“告知承諾+”模式，有效加快審批速度，讓項目早落地、早開工，讓企業早獲利。針對已實施區域評估且符合區域評估適用條件的工程建設項目，采用“區域評估+告知承諾”的方式辦理能評和水保等事項。今年年初，灃西新城創新雅居項目成為在全省率先采用告知承諾通過節能審查的項目。針對社會投資小型低風險工程建設項目實行“清單制+告知承諾制”，將公共服務設施、倉庫等項目納入低風險范圍，取消交通影響評價、節能審查等12項事項辦理，用地規劃許可證、工程規劃許可證、施工圖設計文件聯合審查等3個審批事項實行告知承諾審批，實現全流程審批時間在3個環節、9個工作日內完成，環節精簡25%，審批提速70%。今年5月，聯東U谷·灃西科技創新谷14#廠房項目成功運用，4天內辦結項目前期全部手續，成為西咸新區首個實施該模式的小型低風險項目。

強化告知承諾制后續監管。創新監管方式，打通信用+監管“閉環鏈”，利用“雙隨機、一公開”、“互聯網+監管”等多種方式加強事中、事后風險防控，做好日常監管和核查，實現承諾信息共享、反饋閉環管理，從“以審批代監管”到“寬審批嚴監管”。企業若不符合許可條件，將依法撤銷許可并記錄失信行為，納入“黑名單”管理，并對其實施重點監管，構建起更加科學高效的監管體系，形成鼓勵誠信守法經營的良好氛圍。

實行告知承諾制簡化了審批手續、提高了審批效率，摒棄了“重審批、輕監管”的審批模式，形成了“政府出標準、企業作承諾、失信嚴懲戒”的良性關系。下一步，西咸新區灃西新城將以全面推行告知承諾制為重要抓手，進一步優化營商環境，鞏固改革成果，擴大告知承諾事項范圍，減輕企業和群眾負擔，讓企業群眾切實感受到改革成果，不斷激發市場主體發展活力。