為進一步推進工程建設項目審批制度改革，不斷優化提升營商環境，西咸新區秦漢新城制定印發《秦漢新城建筑和市政基礎設施工程建設項目竣工聯合驗收的實施細則（試行）》，實行“一一二”的工作機制，即“一套登記表、一份承諾書、兩次驗收會議”，完成項目的竣工聯合驗收，助推建筑工程早落地快交付，極大提升了企業辦事獲得感。

一、具體做法

（一）完善整合制度方法。制定出臺《秦漢新城建筑和市政基礎設施工程建設項目竣工聯合驗收的實施細則（試行）》，按照“系統進件、統一受理、多驗整合、系統出件”的思路，明確聯合驗收的基本原則、工作機制、條件時限、辦理流程及監督管理要求等。

（二）明確聯合驗收事項。將聯合驗收事項劃分為兩類，即：聯合驗收配套事項和聯合驗收專業事項。配套驗收事項包括：供水工程配套驗收、節約用水設施配套驗收、節能竣工驗收、新建住宅商品房供熱配套驗收、排水工程配套驗收、配套綠地、燃氣工程配套驗收等符合國家標準驗收。專業驗收事項包括：建設工程規劃驗收、建設工程消防驗收、人防工程竣工驗收、建設項目檔案等專項驗收、生產建設項目水土保持設施自主驗收備案及根據法律法規明確具體規定需要驗收的其他行政許可服務事項。

（三）建立聯合驗收工作機制。按照“一一二”的工作機制，即“一套登記表、一份承諾書、兩次驗收會議”，組織資源規劃、住建、人社民政、教育衛體、農業農村、城管交通、公安等部門開展聯合驗收，由行政審批“店小二”為每個準備驗收的項目提供驗前指導服務，通過前臺統一受理、聯合初驗、現場核驗、最終審驗進一步壓縮環節，減少審批時間，提高一次驗收通過率。

二、取得成效

（一）“多頭”遞交變“一表”申請。建設工程完工并具備驗收條件后，建設單位只需向行政審批部門工建改革綜合窗口提交聯合驗收申請表，由綜合窗口統一受理申請、收件、出具驗收結果，變以前建設單位“多頭跑”為“只跑一處”。

（二）“分頭預審”變“聯合會審”。申請表提交后，信息同步推送至驗收所涉及的各相關職能部門，各部門同步在規定時間內提出預審意見。由行政審批部門牽頭組織資源規劃、住建、人社民政、教育衛體、農業農村、城管交通、公安等部門進行項目聯合會審，改變了過去多頭預審步調不一致，企業等候時間長的問題。

（三）“被動”通知變“主動”服務。由行政審批“店小二”主動為建設單位提供驗收事項的前期輔導服務，對需要辦理事項、驗收時序等方面提出合理化建議，一次性告知企業所需材料，同時對耗時長的測繪、消防檢測等事項，提前告知，提高一次驗收通過率。各職能部門指導建設單位邊測繪、邊檢測、邊準備竣工資料，構建跨部門連通的審批服務流程，最大限度壓縮審批時限，提升企業辦事獲得感。

截至目前，已有5個項目實現了聯合驗收。通過聯合驗收，一方面整合了行政服務資源，降低行政成本，有效減少企業負擔，實現“一家牽頭、一口受理、并聯審批、限時辦結”。另一方面，明確咨詢、受理、初審、現場核驗、意見推送等工作的具體實施流程及細則，明確涉及人員工作職責，形成規范化操作流程，及時響應工作任務，提升聯合驗收的規范性、權威性及運行效率。