今年以來，西咸新區灃西新城積極聚焦市場主體需求，不斷優化提升營商環境，通過細化項目落地舉措，做實做細要素保障，推行“一二三四五”審批服務機制，加快推動科創項目落地見效。

一套審批流程，激活創新“動力源”。緊緊圍繞減事項、減環節、減材料、減時限的“四減”工作目標，按照工程建設項目統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式的“四統一”工作機制，開辟“清單制+告知承諾制”及工建“一件事一次辦”等改革綠色通道，全面梳理工程建設項目事項清單、科學劃分項目類別、制定“一張表單”，實施“一類項目一套定制審批流程”，實現填報資料極簡化，企業報建便捷化，行政審批高效化。

兩端服務融合，搭建政企“連心橋”。聚焦企業需求，打破固有審批定式，創建“‘秦務員’線下端輔導服務+企業線上端申報”兩端融合新體系，為轄區重點企業配備項目服務“秦務員”，采取“入企代辦+24小時在線答疑”項目服務機制，提前做好報建輔導服務，同時充分利用陜西政務服務網，切實推進“互聯網+政務服務”，為企業配置電子印章，發放電子證照，采用“遠程踏勘+遠程評審”等審查新方式，優化審批流程。

三個階段施工，跑出項目“加速度”。通過優化用地手續、簡化規劃許可、細化施工階段等舉措，將社會投資產業類（工業、科研用地）建設項目按照基坑、地下室、地上部分三個階段辦理施工許可，政府完成土地多項評估事項后凈地出讓，企業在拿到土地、確定施工單位后，根據意愿即可申辦《建筑工程施工許可證（基坑部分）》，項目的多項手續及多個環節同時起步，消除企業取得土地后“開工慢”的痛點，實現了“拿地即開工”。

四項優化措施，筑牢標準“壓艙石”。以政務服務事項“無差別受理、同標準辦理”為導向，通過全面梳理工程建設項目政務服務事項要素、分析法定依據、核對審查要點、理順審批流程、規范監管程序，做細辦事指南、申請資料、審批流程、監管程序四項優化措施，構筑標準化審批體系，建立標準化政策法規庫，形成標準化工作手冊、辦事指南、申請資料樣冊，制定審批工作配套制度，最大限度約束自由裁量權，確保事項辦理全流程合法合規、高質高效。

五方聯動審批，打通部門“中梗阻”。對工程建設項目審批全過程中涉及的事項，按照申報時間和審批關聯性進行梳理整合，構建“工程項目分類管理，四個階段并聯審批”模式，由自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、生態環境局、行政審批與政務服務局、海綿城市技術中心等五部門聯動審批，強化部門協同配合，切實形成工作合力，實現“一窗受理、并聯審批、限時辦結、結果共享”，打破傳統審批模式桎梏，凝心聚力推動項目“加速跑”。

“一二三四五”審批服務機制運行以來，目前已為譜尼西北總部大廈（西安）項目同時核發《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《不動產權證書》《建筑工程施工許可證（基坑部分）》四證，實現了企業“拿地即開工、交地交四證”，激發企業創新活力，推動科技成果轉移轉化成效。