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近年來,西咸新區涇河新城以企業群眾需求為導向,深入推進工程建設項目審批制度改革,積極破解制約項目建設難題,加快項目落地速度,著力打造營商環境新高地。
強化項目服務,全力夯實前期工作。制定行政專員工作制度。指派“行政專員”做項目的“代表”,大力推動行政專員“觸網上線”,建設“互聯網+行政專員”平臺,進一步提升“行政專員”服務質效和項目幫扶便捷度。目前,“行政專員”共聯系項目7300余次,上門服務450余次,提供幫辦代辦服務45次,幫企業協調解決問題65個。建立項目推進聯席會議機制,共召開聯席會議25次,協調解決247個項目建設中出現的問題,項目從簽約到拿到施工證一共歷時68天,而相關手續審批僅用時17天,為項目的順利建設提供了充分保障。
深化制度創新,全力助推項目建設加速。一是針對小型低風險項目審批實行“清單制+告知承諾制”。通過精簡審批事項、進一步夯實“主題式”審批模式。優化審批流程,取消交評、能評等12個評估事項,實現申請資料“極簡化”、企業報建“便捷化”。二是針對新建商品房開展“交房即交證”改革。前置申辦手續和審核環節,通過提前介入、協同聯動等舉措,打通各部門間的信息壁壘。原本需要依次辦理的手續,通過并聯審批實現“同步辦理”,并以黃岡學府城項目為試點完成涇河新城“交房即交證”改革工作,現已完成交房即交證44套。三是針對產業項目推行“拿地即開工”。對工業、科研用地按照施工時序分基坑、地下、地上三階段核發施工許可,破解企業取得土地后“開工緩”的問題。制定專項工程規劃許可證及施工許可證審批“容缺受理+告知承諾”方案,由行政專員前期輔導、幫辦,在項目辦結土地手續的10天內即取得工規證及施工證,為項目建設打下基礎。四是加快推進區域評估和“標準地”出讓。通過系統梳理評估事項、合理選取評估區域、科學制定評估標準、統籌組織評估評審、大力推行告知承諾等措施,實現項目審批提速 90%以上,申請材料壓縮50%以上。為落實區域評估相關要求和部署,先后完成了區域節能、水保、穩評、壓覆礦產4個事項評估的編制,落實工建審批告知承諾制,制定了“標準地+承諾制”工作流程,前置項目規劃設計方案及審批,為帶方案出讓做好準備工作。五是“聯合驗收”高效推進工程建設項目落地實施。將規劃、消防、人防、綠化、海綿、綠建、竣備等7個單項驗收按照“統一流程、一窗受理、資源共享、并聯審批”方式整合。將政府、社會投資類項目驗收時間由20多個工作日分別壓縮至8個、5個工作日以內,審批時限壓縮了60%和75%;將各驗收資料精簡為“一張表單”,申請資料壓減了80%,為企業大幅節省時間,節約成本,高效推進工程建設項目落地實施。
加快要素供給,全力破解配套難題。出臺《涇河新城地下管線審批實施方案》。通過再造業務流程、創新工建審批業務格局,破解了地下管線建設項目無法獨立審批的難題,讓地下管線配套走在路網配套前頭。推出“一件事一次辦”套餐,破解了以往多部門自行組織的多輪踏勘給企業施工帶來的困擾,極大加快了地下管線工程的竣工速度。制定《涇河新城優化市政配套和簡化報裝流程實施方案》。通過明確配套標準、簡化報裝流程、前置管網鋪設作業、控制配套成本、全程幫辦代辦五項實措,將由企業負擔的水電氣暖訊報裝成本限定至用地紅線內,構造了“一套材料、一次提交、一表申請、一窗受理”的“水電氣暖訊”一體申請模式。這些舉措,為企業節約了成本,提升了企業資金的使用效益和獲得水電氣等關鍵生產要素的效率。