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推進政府職能轉變 優化營商環境

西咸新區著力提升招標采購營商環境水平

西咸新區緊緊圍繞國家招標采購有關要求,積極開拓創新,推動區屬國有企業招標采購工作納入公共資源交易平臺交易,依托高標準的電子化交易平臺,有效規范了國有企業在公共資源交易平臺的招標采購行為,促進招標采購統一、規范、透明,加快建設打造一流營商環境。

“應進必進”實現國企招標采購“全進場”。印發《關于進一步規范西咸新區公共資源交易平臺國有企業招標采購有關事項的通知》,嘗試將國有企業招標采購納入公共資源交易目錄,現已成功完成1142個國企招標采購項目。為充分保障國有企業在采購方式選取、采購方案制定、采購結果確定等方面的自主權,西咸新區結合轄區國企招標采購特點及公共資源交易平臺優勢,對適合進入平臺的交易項目做出明確界定,規避“一刀切”限制轄區企業招標采購自主權,充分保障企業采購效率。

“一網通辦”實現國企招標采購“全線上”。針對不同的國有企業招標采購類型,西咸新區提供全流程電子化模塊,建立了非依法必須招標系統、國企普通貨物服務招標采購系統、網上商城等多種交易手段,各區屬國有企業可根據不同采購需求及交易特點,準確、合理、靈活、高效選擇交易系統。

“應享全享”實現交易平臺優勢“全應用”。將公共資源交易改革理念和政策引入到國企招標采購當中,按照平臺交易規則對交易過程進行規范,統一在全國公共資源交易平臺發布信息、統一智能化場所使用、統一使用省級專家資源庫、統一投標保證金封閉管理,有效解決國企采購信息公開渠道受限等問題,同時參照公共資源交易管理理念鼓勵企業積極探索引入信用管理等手段強化監督管理,強化各部門協同監管,維護交易公平公正。

“應免盡免”實現國企招標采購“全免費”。將2021年以來在工程招投標、政府采購等領域推動的“流程再造”、“降低費用”、“即時受理”三大營商環境改革成果成功應用到國企招標采購當中,取消沒有法律法規依據的投標報名、招標文件審查、原件核對等事項,全面推行電子保函,取消各類交易服務費、場地服務費、標書文件收費等投標費用,取消“雙軌制”,將“不見面”開標及線上評審應用到國企招標采購中,真正實現企業“足不出戶”、“零成本”參與投標。

西咸新區為國企招標采購在平臺上“全流程在線”交易提供了可借鑒的“西咸樣板”,在保障國有資金合理使用、規范國有企業采購行為、提升營商環境方面發揮了積極作用。 下一步,西咸新區將進一步優化簡化交易流程,加強技術支持,不斷總結經驗,為拓展公共資源交易平臺覆蓋范圍、優化招標采購營商環境持續發力。