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推進政府職能轉變 優化營商環境

市政府新聞辦舉辦陜西自貿試驗區西安區域建設成果新聞發布會

4月1日,西安市政府新聞辦舉辦陜西自貿試驗區西安區域建設成果新聞發布會,介紹自貿工作進展。

副市長沈黎萍,市商務局局長、中國(陜西)自由貿易試驗區西安管委會常務副主任張選民,西咸新區黨工委委員劉宇斌,國際港務區黨工委委員、西安綜合保稅區管委會專職副主任王運動,西咸新區空港新城黨委委員、管委會副主任楊博出席。發布會由市委宣傳部副部長劉新鋒主持。

劉宇斌介紹了西咸新區推動自貿試驗區和秦創原創新驅動平臺相互賦能,打造制度創新和科技創新,“雙新高地”舉措成效。

制度創新推動科技創新,5年以來,自貿試驗區西咸新區形成了185項改革創新成果,有14項在全國復制推廣,30項在全省復制推廣。其中,秦漢新城功能區形成第三方醫學檢驗檢測實驗室共享模式并在全國復制推廣。該項改革以共建共享實驗室為核心,有效壓縮醫學檢驗資質獲批時限,降低非公立醫療檢測機構準入門檻,相關審批手續較原先程序減少了40%以上,節約成本約50%。目前共享實驗室入駐第三方機構19家,檢測業務涉及5類10余種,年檢測量達到10余萬份。

載體創新推動科技創新,規劃建設秦創原先導區自貿藍灣。面向臨空產業、航企總部、數字經濟,打造自貿試驗區中的“特區”、開放高地及產業集聚的新港灣。目前,自貿藍灣一期已建成空港國際商務中心、前海絲路新城、南航、川航、深航總部運營基地等項目。搭建“產創融通”綜合服務平臺。該平臺通過串聯各類科創要素資源,實現自動匹配,有效解決企業技術成果轉化、產品入市等問題。目前,平臺總用戶數量突破400個,收錄創科資源50余家,落地科創項目10余個,已落地全球首個氫水循環能源系統應用實踐實驗平臺。

要素創新推動科技創新,以金融創新賦能科技創新。搭建了科技金融超市,揭牌成立了中行自貿特色支行,先后推出了“純無形資產質押”、秦創貸等新型科技金融產品,有效解決了輕資產企業融資問題。以法律服務創新保障科技創新。探索形成“國際化多元化法律綜合服務體系”并在全國復制推廣。依托“一帶一路”法律服務創新中心整合律所、公證、鑒定、仲裁、調解等資源,搭建了“中小微企業法律咨詢平臺”,多渠道為企業提供優質高效的法律服務。

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下一步,自貿試驗區西咸新區將堅持以制度創新為核心助推科技創新、以復制推廣為要求助力科技創新、以要素創新為手段保障科技創新,探索開展知識產權、海外人才服務、法律和金融服務創新等方面改革創新,推動秦創原創新驅動平臺做實、見效、成勢。

楊博介紹了空港新城依托開放平臺,以數字經濟為抓手,推進自貿區高質量建設情況。

深化數字樞紐建設。聯合機場整合空管、地勤等多個信息系統,在全國率先建設協同運行管理中心。航班放行正常率、年貨郵吞吐量增速多年位居全國第一,累計減少碳排放約9萬噸,每年節省燃油成本約5000萬元。我們將打造智慧物流綜合服務平臺,布局卡車航班中心,推進空鐵、空公等多式聯運“一單制”,建設數字化的空港型國家物流樞紐。

加快數字產業聚集。空港新城積極構建數字產業生態,加速臨空特色產業的數字化。航天九院771所空港園區創新發展產業基地、大唐5G創新中心等新項目實現落地,自貿大都匯、國際航材供應鏈管理中心等新平臺相繼搭建,保稅備貨和B2B出口等跨境電商新模式不斷推廣,航空運輸進出口貨值連續多年占全省進出口貿易額70%以上。

培育數字貿易發展。空港新城聯合海關推行數字、信用監管舉措,不斷完善數字貿易基礎設施。建成投運中國郵政速遞物流西北(西安)航空電商物流中心、陜西跨境電商國際快件產業園,實現國際快件當日到貨、當日審單上線,90%以上報關事項線上辦理,通關時效優于全國平均水平。

優化數字服務環境。通過互聯網+政務服務,完成1610余個行政審批事項的線上辦理,推出108項“一件事一次辦”主題套餐服務,辦理時限縮減50%,事項材料精簡40%。積極推動秦創原創新驅動平臺建設,打造空港新城自貿藍灣科創板塊。