“兩證聯發”，為企業節省時間成本

日前，西咸新區政務服務（灃東）中心向灃笙居（東里二期DK3）安置性商品房項目同時發放《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》。一天之內“兩證聯發”，是灃東新城通過“帶方案出讓＋”改革方式實現快速審批、快速發證的又一成果。

“帶方案出讓＋”改革是灃東新城為規范安置房項目審批流程、加快安置房項目建設、保障安置房項目建設品質，讓安置居民切實享受到城市發展、制度改革紅利而創新推出的土地供應新模式。

為進一步優化營商環境，推動項目早落地、早開工。灃東新城行政審批部門在規劃建設領域先行先試，探索“帶方案出讓＋”改革。在傳統建設項目審批流程的基礎上，制定了建設安置性商品房實施細則、安置房交房標準、安置項目工程設計指南等制度規范。

同時，各相關業務部門通力協作，為安置項目建立提前服務機制，在土地出讓前期就完成高品質建設方案審查，為行政許可階段實行“承諾制”打下堅實基礎，既保證了規劃建筑設計方案的合規性、合理性，也保障了安置項目建設的高品質、高標準。

工程項目建設審批服務區

目前，灃東新城已有13塊安置用地按照“帶方案出讓＋”改革模式完成了土地出讓，有9個建設項目完成了工程規劃許可前的所有手續，相比傳統工程建設項目要歷經土地整理、土地出讓、方案設計、規劃許可、工程施工等多個環節，該模式為企業平均節約設計費用40%以上，全流程用時25個工作日，平均節約建設周期至少8個月以上。

“審批流程和建設周期方面，有了更規范的標準，項目的建設品質也有了保障，甚至細化到了項目的功能區塊怎么建，都是有規定的。”西咸新區政務服務（灃東）中心工作人員介紹，在推動安置項目“帶方案出讓+”改革成果落地建設的同時，行政審批部門正在探索將“帶方案出讓+”改革模式應用到其他公益性建設項目上。

營商環境再優化，服務創新出實招。長期以來，灃東新城立足轄區企業群眾需求，不斷創新服務舉措。

線上審批，提升服務效能

5月中旬，西咸新區政務服務（灃東）中心創新工作方式，成立聯合審批辦公室，面向灃東新城各工程建設項目，提供技術審查支持、手續幫辦代辦以及具體困難協調解決等一系列服務，審批時間由原來的20個工作日左右壓縮至12個工作日，手續辦理速度加快，有效降低了企業的時間成本，贏得了企業好評。

此外，“一件事一次辦”“不見面審批”“拿地即拿證”等創新舉措，也切實做到了讓數據多跑路、讓群眾少跑腿，有力推動了審批服務加速更新，行政效能大幅提升。

“一件事一次辦”，為群眾提供便利服務

“我們就是要大膽探索、先行先試，不斷創新升級服務措施，為轄區企業和群眾提供最優質、最便捷、最舒心的辦事體驗。”西咸新區政務服務（灃東）中心工作人員表示，用“放管服”改革的“減法”換來服務提質增效，才是切切實實把實事辦到群眾心坎里。

服務提升一小步，方便群眾一大步。灃東新城將繼續以優化營商環境為重要抓手，針對重點領域，持續優化審批服務，不斷創新服務方式，拿出務實舉措，以主動服務為導向，以深化“放管服”改革為核心，以“減環節、減時間、減材料、減跑動”為目標，緊扣群眾及企業需求，找差距、補短板，打造高效便捷的政務服務體系，為市場主體健康發展營造更優質的營商環境，為區域經濟社會高質量發展提供有力保障。

拓展閱讀

帶方案出讓，即土地出讓前，政府將城市設計、建設工程方案、功能運營、基礎設施建設要求等相關條件予以明確，作為土地出讓的前提條件，納入土地出讓合同；受讓人在取得土地后，必須按照合同約定的條款進行施工建設和經營，落實相關的條件和要求。