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推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

秦創(chuàng)原 | “七評(píng)合一”助力“加速器”

“我們項(xiàng)目之所以能夠如此快速開(kāi)工,真是得益于咱們新城的好政策!”從土地掛牌到拿到開(kāi)工許可證,只用了不到2個(gè)月時(shí)間,譜尼西北總部大廈(西安)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)此贊不絕口,“從拿地到開(kāi)工無(wú)縫銜接,大大節(jié)省了項(xiàng)目審批時(shí)間,早開(kāi)工就能早投產(chǎn),節(jié)省的時(shí)間對(duì)我們來(lái)說(shuō)就是實(shí)實(shí)在在的真金白銀,這樣好的營(yíng)商環(huán)境讓我們對(duì)以后的發(fā)展充滿信心!”

為全力推進(jìn)秦創(chuàng)原成果轉(zhuǎn)化加速器示范區(qū)建設(shè),助力企業(yè)投資“提速、降費(fèi)、減負(fù)”,灃西新城以秦創(chuàng)原總窗口為載體,創(chuàng)新“七評(píng)合一”區(qū)域評(píng)估改革模式,構(gòu)建區(qū)域評(píng)估“三先行一買(mǎi)單”工作機(jī)制,打造西咸新區(qū)“一港一河”區(qū)域評(píng)估特色引領(lǐng)區(qū),積極推進(jìn)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)做實(shí)見(jiàn)效成勢(shì)。

為了力促項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn),新城出臺(tái)《灃西新城工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估工作實(shí)施方案》,建立聯(lián)席會(huì)議制度及差異化事項(xiàng)清單,按照“7+N”模式推行區(qū)域評(píng)估改革,不斷擴(kuò)大評(píng)估事項(xiàng)覆蓋范圍,將單個(gè)項(xiàng)目、單個(gè)事項(xiàng)的評(píng)價(jià)變?yōu)閰^(qū)域、多個(gè)事項(xiàng)的整體集中評(píng)價(jià),以“成熟一批,推出一批,享用一批”為原則,分區(qū)域、分批次穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域評(píng)估,實(shí)現(xiàn)由“單體評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢w評(píng)價(jià)”,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,提升工程建設(shè)審批效率。

“以前辦理審批業(yè)務(wù)是串聯(lián)、接力跑,一個(gè)部門(mén)審批結(jié)束后,再由另一個(gè)部門(mén)繼續(xù)審批。現(xiàn)在是并聯(lián)、同步跑,與項(xiàng)目審批有關(guān)的部門(mén)全部提前介入、靠上服務(wù),不讓企業(yè)跑,變成我們催?!睘栁餍鲁切姓徟止ぷ魅藛T說(shuō)。

為了讓企業(yè)一次性把申請(qǐng)資料遞交成功,灃西新城全面提供幫辦和審前輔導(dǎo)服務(wù),將技術(shù)要求和資料細(xì)節(jié)事前告知企業(yè),手把手帶領(lǐng)企業(yè)完成整個(gè)申請(qǐng)流程。不僅減少了企業(yè)辦事跑路次數(shù),還將原來(lái)涉及第三方服務(wù)及申請(qǐng)、評(píng)審等眾多環(huán)節(jié)的跑動(dòng)需要,通過(guò)遠(yuǎn)程幫辦代辦,達(dá)到“不見(jiàn)面”審批,只進(jìn)行承諾備案一個(gè)環(huán)節(jié)即可完成審批,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

“現(xiàn)在我們只需提交一張備案承諾表單,就能完成審查蓋章,這樣方便快捷的暖心服務(wù)是對(duì)我們企業(yè)最大的鼓勵(lì)和支持!”秦創(chuàng)原生態(tài)城項(xiàng)目負(fù)責(zé)人贊不絕口。

區(qū)域評(píng)估改革試點(diǎn)推行以來(lái),灃西新城簡(jiǎn)化審批程序辦理,采取告知承諾、備案制等形式,達(dá)到即來(lái)即辦、立等可取,實(shí)現(xiàn)由“技術(shù)審查”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案嬷兄Z”。原來(lái)需提交申請(qǐng)文件、評(píng)估報(bào)告、設(shè)計(jì)材料等多份資料,實(shí)施區(qū)域評(píng)估后,一張備案承諾表單,項(xiàng)目申請(qǐng)材料壓縮50%以上,項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮約30天,審批徑直提速90%以上。

“為了辦理項(xiàng)目水土保持審批手續(xù),我們準(zhǔn)備聯(lián)系第三方機(jī)構(gòu),進(jìn)行水土保持方案編制,沒(méi)想到審批窗口竟然為我們提供了應(yīng)用模板,還免費(fèi)編制方案,讓我們省了不少費(fèi)用和精力!”三一智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)。

通過(guò)實(shí)行編制免費(fèi)、服務(wù)免費(fèi)“雙免”服務(wù)機(jī)制,將企業(yè)自費(fèi)委托第三方編制報(bào)告變?yōu)檎y(tǒng)一“打包”委托評(píng)估,將項(xiàng)目節(jié)能所需年綜合能源消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)測(cè)算進(jìn)行免費(fèi)提供,讓企業(yè)“拎包入住”,實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)自費(fèi)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢I(mǎi)單”。每個(gè)項(xiàng)目減少10-15萬(wàn)元的編制費(fèi)用,政府評(píng)審費(fèi)用累計(jì)減少約237萬(wàn)元,大幅降低項(xiàng)目投入成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加速推動(dòng)項(xiàng)目落地。

灃西新城緊盯秦創(chuàng)原發(fā)展機(jī)遇,圍繞中國(guó)西部科技創(chuàng)新港二期,推出覆蓋9.3平方公里的全省最大規(guī)模“七評(píng)合一”,推動(dòng)審批極簡(jiǎn)化,惠及項(xiàng)目220余個(gè),節(jié)省企業(yè)編制成本約6600萬(wàn)元,項(xiàng)目申報(bào)材料壓縮70%以上,最快可在1個(gè)工作日辦結(jié),實(shí)現(xiàn)了極簡(jiǎn)化審批。目前,秦創(chuàng)原水質(zhì)凈化中心等15個(gè)項(xiàng)目應(yīng)用了區(qū)域評(píng)估成果,其中6個(gè)項(xiàng)目已取得施工許可證,節(jié)省企業(yè)編制成本225萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)區(qū)域企業(yè)“零費(fèi)用、零跑路、零差評(píng)”。