營商環境再優化、服務創新出實招，立足轄區企業群眾需求，灃東新城以主動服務為導向，不斷創新改革舉措，持續提升審批效率，為區域經濟高質量發展提供了有力保障。

工程項目建設審批服務區

實施項目審批改革，營造寬松便捷的市場準入環境，是灃東新城優化營商環境的重要舉措。當下，西咸新區政務服務（灃東）中心以工程建設項目審批制度改革為抓手，不斷革新審批理念、拓展審批思路、創新改革舉措，全方位構建科學、便捷、高效的工程建設項目審批和管理體系。

創推“帶方案出讓+”新模式

“帶方案出讓＋”改革是灃東新城為規范安置房項目審批流程、加快安置房項目建設、保障安置房項目建設品質，讓安置居民切實享受到城市發展、制度改革紅利而創新推出的土地供應新模式。

為進一步優化營商環境，推動項目早落地、早開工，“帶方案出讓＋”改革在傳統建設項目審批流程的基礎上，制定了建設安置性商品房實施細則、安置房交房標準、安置項目工程設計指南等制度規范。

“兩證聯發”，為企業節省時間成本

該模式通過政府買單提前“購買一批”、技術服務提前“審查一批”、土地出讓內容“增加一批”等具體措施，為安置項目建立提前服務機制，在土地出讓前期就完成高品質建設方案審查，為行政許可階段實行“承諾制”打下堅實基礎。

“帶方案出讓+”審批流程

目前，灃東新城已有13塊安置用地按照“帶方案出讓＋”改革模式完成了土地出讓，為企業平均節約設計費用40%以上。

組建聯合審批辦公室

為進一步提高工程建設項目審批效率，西咸新區政務服務（灃東）中心結合工作實際，創新工作方式，面向轄區各工程建設項目開設聯合審批辦公室。

聯合審批辦公室由西咸新區政務服務（灃東）中心聯合各園區管辦，邀請項目報建業務負責人、報建員、設計人員共同解決審批過程中遇到的問題。通過建設單位、設計單位、審批單位“三位合一”集中駐場辦公，實現了審批“一對一指導，面對面交流”。

工程項目建設審批服務區

目前，首期聯合審批辦公室已有三家項目方順利入駐，審批時間由原來的20個工作日左右壓縮至12個工作日，有效降低了企業的時間成本。

推行遠程視頻踏勘系統

今年以來，灃東新城不斷深化“放管服”改革，充分發揮信息化快審優勢，全面促進“互聯網＋政務服務”深度融合。

西咸新區政務服務（灃東）中心推出的遠程踏勘系統，通過構建現代化智慧化政務服務新體系，以標準不降、服務不減為目標，實現特殊工時、管線接戶、綠化驗收等第一批9個事項遠程視頻踏勘，實現“數據多跑路 群眾少跑腿”。

視頻連線踏勘審批

此外，西咸新區政務服務（灃東）中心還針對重點項目審批推出“云審批”與專家委托評審函相結合的方式，通過電子方案專家云端評審、網絡答疑的方式，完成專家評審業務，有效提升了企業服務質效，確保項目審批不間斷，服務標準不降低。

開設招商項目審批服務專窗

隨著灃東新城“放管服”改革紅利的不斷釋放，工程建設項目審批制度改革持續深化，統一高效的工程建設項目審批工作體系逐漸成型。

為指導報建單位規范高效提交申請材料，有效提升報建效率，西咸新區政務服務（灃東）中心設立招商項目審批服務專窗，面向有意愿入區或已簽訂招商協議的企業，從項目入區開始提供政策咨詢講解、工程技術支持、審批過程跟蹤等服務，提前為項目建設提供審批服務保障機制，促使招商項目順利落地。

灃東新城綜合服務大廳工建窗口

目前，服務專窗已為西安醫學院第一附屬醫院、秦創原·航空工業自控所智能傳感產業基地等項目提供了預審批服務。

開展重點項目審批服務上門

為重點解決企業報建過程中的難點、堵點，為工程建設項目審批提速增效，西咸新區政務服務（灃東）中心積極組建工建審批幫代辦隊伍，常態化開展項目審批上門服務，主動問需企業，精準把脈開方。此外，企業也可根據需要自主“點單”，由“服務專員”上門幫助企業完善審批資料，協助企業明確項目具體辦理事項及要求。

截至目前，西咸新區政務服務（灃東）中心已為包括秦創原·航空工業自控所智能傳感產業基地、創想中心等39個項目提供一對一幫代辦服務，通過及時的政策解讀、技術審查等支持，助力企業有效降低時間成本，助推項目早日開工建設。

灃東新城綜合服務大廳

立足企業群眾需求，強化基層服務理念，灃東新城自開展工程建設項目審批制度改革以來，化被動審批為主動服務，精簡審批環節，優化審批流程。通過“一枚印章、兩類審查、三步過程、四個階段、五種保障、六項措施”形成“123456”審批制度，搭建工程建設項目并聯審批線上平臺和線下審批專區，企業報建“只進一扇門”“一套流程管項目”規范運行。

此外，多端申報、材料共享、流程優化等將審批事項及中間環節并聯壓縮，10余項建設工程類業務不見面審批、“拿地即拿證”、施工許可分階段辦理機制等創新舉措，切實做到了讓數據多跑路、讓群眾少跑腿，有力推動了審批服務加速更新，行政效能大幅提升。

接下來，灃東新城將針對重點領域，抓好工程建設項目審批、告知承諾制等重點改革，拿出務實舉措，以主動服務為導向，簡化審批流程，優化審批事項，以深化“放管服”改革為核心，以“互聯網+政務服務”為抓手，緊扣群眾及企業需求，打造高效便捷的政務服務體系，為市場主體健康發展營造更優質的營商環境。