黨的十九大報(bào)告提出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

2017年，灃東新城深入貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和省市西咸脫貧攻堅(jiān)工作精神，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，緊盯目標(biāo)、守住底線、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)足短板，在精準(zhǔn)脫貧、穩(wěn)定可持續(xù)和落實(shí)責(zé)任上下功夫，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

搬進(jìn)了家具、廚衛(wèi)一應(yīng)俱全的公租房，身患尿毒癥的單親媽媽杜娟花和兩個(gè)女兒終于告別了居無(wú)定所的生活；

照顧患病女兒的喬紅利在家門口找了份河道巡查的工作，顧家掙錢兩不誤，讓她對(duì)美好生活有了新的向往。

“馮滿學(xué)入股分紅現(xiàn)金500元、胡全中入股分紅現(xiàn)金500元……”入股灃東新城轄區(qū)苗木花卉項(xiàng)目的161戶貧困家庭，拿著分紅證樂開了花……

過去一年，灃東新城脫貧攻堅(jiān)的歷史實(shí)踐精準(zhǔn)有力、生動(dòng)鮮活；展望未來(lái)，灃東新城率先實(shí)現(xiàn)全面小康的美好圖景漸行漸近、令人期待。

目標(biāo)：堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

圍繞“扶持誰(shuí)？誰(shuí)來(lái)扶？怎么扶？如何退？”等一系列問題，灃東新城先后出臺(tái)了《灃東新城脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》、《關(guān)于開展“領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶”活動(dòng) 進(jìn)一步落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾包聯(lián)制度實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)涉貧村村干部績(jī)效考核的意見》、《脫貧攻堅(jiān)督查暗訪工作方案》等一系列文件，建立了包括責(zé)任體系、政策體系、投入體系、動(dòng)員體系、監(jiān)督體系、考核體系等在內(nèi)的脫貧攻堅(jiān)制度體系，為轄區(qū)161戶371名貧困人口的脫貧致富提供了強(qiáng)有力的制度保障。

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“一把手”工程，成立由各部門主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)指揮部及八辦兩組作戰(zhàn)部，制定新城、街道、村（社區(qū)）三級(jí)幫扶制度，制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖、時(shí)間表、路線圖。為層層傳導(dǎo)壓力，發(fā)揮幫扶干部主觀能動(dòng)性，灃東新城脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)量化考核實(shí)現(xiàn)全覆蓋，明確了新城領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)責(zé)任落實(shí)、駐村包聯(lián)推進(jìn)責(zé)任落實(shí)、抓黨建促進(jìn)責(zé)任落實(shí)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)的幫扶工作機(jī)制，促使幫扶人員“下得去、蹲得住、會(huì)干事、真扶貧、脫真貧”，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

產(chǎn)業(yè)：打造致富新引擎

“貸款5萬(wàn)元入股了苗木花卉產(chǎn)業(yè)，我當(dāng)上了小股東，年底開始領(lǐng)分紅。”去年11月份，在灃東新城脫貧辦的監(jiān)管下，馮滿學(xué)、胡全中等161戶貧困家庭將小額扶貧5萬(wàn)元貸款，全部入股西安灃東建設(shè)開發(fā)有限公司的苗木花卉產(chǎn)業(yè)，每戶每年能領(lǐng)取3000元分紅款。去年年底，他們從公司領(lǐng)取了500元的首期分紅現(xiàn)金。

2017年12月28日，灃東新城斗門街道9戶建檔立卡貧困群眾參觀灃東農(nóng)博園并詳細(xì)了解農(nóng)博園電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況后，滿心歡喜地與西安灃東現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、灃東新城脫貧辦簽訂了《灃東新城電商扶貧三方協(xié)議》。

灃東新城給農(nóng)業(yè)公司撥付產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金30萬(wàn)，實(shí)施集農(nóng)產(chǎn)品咨詢、合作、銷售、體驗(yàn)于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，通過將不具備獨(dú)立運(yùn)營(yíng)電商的貧困戶以勞務(wù)合作的方式吸納進(jìn)來(lái)，經(jīng)過市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)電商平臺(tái)，將合理利潤(rùn)分配給貧困戶。該項(xiàng)目首期試點(diǎn)參與的9戶貧困家庭，每年度至少獲得1800元收益。

這是灃東新城產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)個(gè)縮影。灃東新城立足特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“有土”扶貧與“離土”扶貧相結(jié)合，大力培育苗木花卉、農(nóng)特產(chǎn)品、電子商務(wù)等多個(gè)脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立龍頭帶動(dòng)、入股分紅、勞務(wù)合作、農(nóng)產(chǎn)品代銷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等產(chǎn)業(yè)幫扶模式。其中，苗木花卉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目位于灃東新城108國(guó)道張旺渠村旁灃東梅苑園區(qū)內(nèi)，園區(qū)占地約90畝，目前已經(jīng)種植紅葉李53棵、雪松379棵、油松245棵、梅花樹4974棵、榆葉梅1055棵、月季9255棵、彩色花卉328平方米、紅葉石楠42平方米。

政策：合力攻堅(jiān) 摘掉貧困帽

為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，灃東新城緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，拿出硬招實(shí)策、“真金白銀”，累計(jì)支付扶貧資金1414.28萬(wàn)元，實(shí)施系列惠民舉措，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷 。

“扶貧與扶智”

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入推進(jìn)“扶志與扶智”工作，引導(dǎo)貧困群眾樹立正確的價(jià)值取向，灃東新城舉辦以脫貧攻堅(jiān)為主要內(nèi)容的道德講堂，成立“灃東微劇場(chǎng)”，創(chuàng)新展現(xiàn)形式、豐富宣傳內(nèi)容，加大脫貧工作中先進(jìn)典型的宣傳，激發(fā)群眾脫貧致富的主體意識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力。

教育扶貧

灃東新城全面做好轄區(qū)53名建檔立卡學(xué)生資助政策的落實(shí)工作，投入教育扶貧資金325.34萬(wàn)元，實(shí)施“助夢(mèng)計(jì)劃”、“教育資助”等舉措，通過減免保教費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)助伙食費(fèi)、交通費(fèi)、學(xué)平險(xiǎn)以及一次性資助等方式，確保每一名貧困學(xué)子都能受到良好的教育。

住房保障

灃東新城堅(jiān)持對(duì)建檔立卡家庭做到應(yīng)保盡保，貧困戶憑入住告知單及身份證就可直接辦理公租房入住。并對(duì)公租房相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行減免，租金2.89元/平/月，暖氣費(fèi)4元/平/月，并設(shè)置貧困戶服務(wù)崗位，為項(xiàng)目入駐的貧困戶每日進(jìn)行上門服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)照身體殘疾行動(dòng)不便的貧困人員。截至目前，已有70戶貧困戶入住公租房開啟了幸福新生活。

健康扶貧

灃東新城371名貧困人員中，有患病人員244人。針對(duì)此情況，灃東新城全面推廣“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)+重大疾病補(bǔ)充商業(yè)險(xiǎn)+民政醫(yī)療救助”四重保障制度，資助貧困人員參合繳費(fèi)，確保新農(nóng)合、商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)覆蓋率100%，報(bào)銷比例高達(dá)90%以上，自付醫(yī)療費(fèi)用不超過3000元。同時(shí)，在轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院建立綠色診療門診，實(shí)行“一站式”結(jié)算，簽約醫(yī)生等服務(wù)，真正做到讓貧困人口“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”。

民政兜底

灃東新城對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有民政兜底對(duì)象重新進(jìn)行篩查核實(shí)，按照相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)完成資金發(fā)放。截至目前，針對(duì)納入低保對(duì)象132戶327人、五保對(duì)象21人、孤兒2人，灃東民政全年投放低保金、特困人員供養(yǎng)金、孤兒供養(yǎng)金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助共計(jì)900余萬(wàn)元。

慈善救助

灃東新城廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)工作，成立“慈善助力 脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。2017年，灃東慈善會(huì)共計(jì)籌集善款724萬(wàn)元，為32戶重大疾病精準(zhǔn)扶貧戶發(fā)放救助金29萬(wàn)余元。同時(shí)，灃東新城創(chuàng)新性的將善款利息用于精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶的救助及慰問。

就業(yè)扶貧

灃東新城共有81名貧困勞動(dòng)力，通過烹飪、計(jì)算機(jī)、保健按摩等就業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)政策支持，有就業(yè)能力且有就業(yè)意愿的73人均實(shí)現(xiàn)就業(yè)，月人均收入1200元以上，讓貧困人員憑雙手勞動(dòng)走向致富之路。

創(chuàng)新：率先推出“扶貧+城改+代理財(cái)”

灃東新城共有141戶符合城改的貧困家庭，針對(duì)這個(gè)實(shí)際情況，率先推出了“扶貧+城改+代理財(cái)”的扶貧模式，既貧困戶自愿將拆遷補(bǔ)償款、搬遷過渡費(fèi)、生產(chǎn)生活補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等政策性補(bǔ)貼委托灃東新城慈善會(huì)代理財(cái)?shù)模壬茣?huì)按照與灃東新城管委會(huì)土地儲(chǔ)備中心簽署的資金使用協(xié)議，以6%的年利率，按季度向貧困戶支付利息。理財(cái)期限截止2020年底。

此項(xiàng)幫扶措施獲得了大多數(shù)貧戶家庭的認(rèn)可。目前已經(jīng)有76戶表態(tài)愿意參加，其中58戶已經(jīng)簽訂協(xié)議。這項(xiàng)政策給提前拆遷的貧困戶每年至少增加了一至四萬(wàn)元不等的收益。

脫貧攻堅(jiān)，任重而道遠(yuǎn)。2018年是灃東新城脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年，全區(qū)上下正凝心聚力、攻堅(jiān)克難，確保除五保戶外剩余的140戶建檔立卡貧困人口在年底脫貧退出，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)灃東力量！