黨的十九大報告提出，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

2017年，灃東新城深入貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想，認真貫徹落實黨的十九大和省市西咸脫貧攻堅工作精神，大力實施脫貧攻堅戰，堅持以脫貧攻堅統領發展全局，緊盯目標、守住底線、發揮優勢、補足短板，在精準脫貧、穩定可持續和落實責任上下功夫，全力打好脫貧攻堅戰。

搬進了家具、廚衛一應俱全的公租房，身患尿毒癥的單親媽媽杜娟花和兩個女兒終于告別了居無定所的生活；

照顧患病女兒的喬紅利在家門口找了份河道巡查的工作，顧家掙錢兩不誤，讓她對美好生活有了新的向往。

“馮滿學入股分紅現金500元、胡全中入股分紅現金500元……”入股灃東新城轄區苗木花卉項目的161戶貧困家庭，拿著分紅證樂開了花……

過去一年，灃東新城脫貧攻堅的歷史實踐精準有力、生動鮮活；展望未來，灃東新城率先實現全面小康的美好圖景漸行漸近、令人期待。

目標：堅決打贏脫貧攻堅戰

圍繞“扶持誰？誰來扶？怎么扶？如何退？”等一系列問題，灃東新城先后出臺了《灃東新城脫貧攻堅實施方案》、《關于開展“領導干部結對幫扶貧困戶”活動 進一步落實黨員干部直接聯系群眾包聯制度實施方案》、《關于加強涉貧村村干部績效考核的意見》、《脫貧攻堅督查暗訪工作方案》等一系列文件，建立了包括責任體系、政策體系、投入體系、動員體系、監督體系、考核體系等在內的脫貧攻堅制度體系，為轄區161戶371名貧困人口的脫貧致富提供了強有力的制度保障。

實施脫貧攻堅“一把手”工程，成立由各部門主要負責人任組長的脫貧攻堅指揮部及八辦兩組作戰部，制定新城、街道、村（社區）三級幫扶制度，制作脫貧攻堅作戰圖、時間表、路線圖。為層層傳導壓力，發揮幫扶干部主觀能動性，灃東新城脫貧攻堅目標量化考核實現全覆蓋，明確了新城領導帶動責任落實、駐村包聯推進責任落實、抓黨建促進責任落實、執紀問責倒逼責任落實的幫扶工作機制，促使幫扶人員“下得去、蹲得住、會干事、真扶貧、脫真貧”，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

產業：打造致富新引擎

“貸款5萬元入股了苗木花卉產業，我當上了小股東，年底開始領分紅。”去年11月份，在灃東新城脫貧辦的監管下，馮滿學、胡全中等161戶貧困家庭將小額扶貧5萬元貸款，全部入股西安灃東建設開發有限公司的苗木花卉產業，每戶每年能領取3000元分紅款。去年年底，他們從公司領取了500元的首期分紅現金。

2017年12月28日，灃東新城斗門街道9戶建檔立卡貧困群眾參觀灃東農博園并詳細了解農博園電商平臺運營情況后，滿心歡喜地與西安灃東現代都市農業發展有限公司、灃東新城脫貧辦簽訂了《灃東新城電商扶貧三方協議》。

灃東新城給農業公司撥付產業發展專項資金30萬，實施集農產品咨詢、合作、銷售、體驗于一體的“互聯網+農業”的產業扶貧項目，通過將不具備獨立運營電商的貧困戶以勞務合作的方式吸納進來，經過市場化運營電商平臺，將合理利潤分配給貧困戶。該項目首期試點參與的9戶貧困家庭，每年度至少獲得1800元收益。

這是灃東新城產業扶貧的一個個縮影。灃東新城立足特色產業優勢，堅持“有土”扶貧與“離土”扶貧相結合，大力培育苗木花卉、農特產品、電子商務等多個脫貧主導產業，建立龍頭帶動、入股分紅、勞務合作、農產品代銷、農業產業技術指導等產業幫扶模式。其中，苗木花卉產業項目位于灃東新城108國道張旺渠村旁灃東梅苑園區內，園區占地約90畝，目前已經種植紅葉李53棵、雪松379棵、油松245棵、梅花樹4974棵、榆葉梅1055棵、月季9255棵、彩色花卉328平方米、紅葉石楠42平方米。

政策：合力攻堅 摘掉貧困帽

為打贏脫貧攻堅戰，灃東新城緊緊圍繞全面建成小康社會的目標，拿出硬招實策、“真金白銀”，累計支付扶貧資金1414.28萬元，實施系列惠民舉措，實現了脫貧攻堅首戰告捷 。

“扶貧與扶智”

為貫徹落實黨的十九大精神，深入推進“扶志與扶智”工作，引導貧困群眾樹立正確的價值取向，灃東新城舉辦以脫貧攻堅為主要內容的道德講堂，成立“灃東微劇場”，創新展現形式、豐富宣傳內容，加大脫貧工作中先進典型的宣傳，激發群眾脫貧致富的主體意識和內生動力。

教育扶貧

灃東新城全面做好轄區53名建檔立卡學生資助政策的落實工作，投入教育扶貧資金325.34萬元，實施“助夢計劃”、“教育資助”等舉措，通過減免保教費、住宿費，補助伙食費、交通費、學平險以及一次性資助等方式，確保每一名貧困學子都能受到良好的教育。

住房保障

灃東新城堅持對建檔立卡家庭做到應保盡保，貧困戶憑入住告知單及身份證就可直接辦理公租房入住。并對公租房相關費用進行減免，租金2.89元/平/月，暖氣費4元/平/月，并設置貧困戶服務崗位，為項目入駐的貧困戶每日進行上門服務，重點關照身體殘疾行動不便的貧困人員。截至目前，已有70戶貧困戶入住公租房開啟了幸福新生活。

健康扶貧

灃東新城371名貧困人員中，有患病人員244人。針對此情況，灃東新城全面推廣“基本醫療保險+大病保險+重大疾病補充商業險+民政醫療救助”四重保障制度，資助貧困人員參合繳費，確保新農合、商業醫療補充保險覆蓋率100%，報銷比例高達90%以上，自付醫療費用不超過3000元。同時，在轄區定點醫院建立綠色診療門診，實行“一站式”結算，簽約醫生等服務，真正做到讓貧困人口“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”。

民政兜底

灃東新城對轄區內所有民政兜底對象重新進行篩查核實，按照相關補貼發放標準完成資金發放。截至目前，針對納入低保對象132戶327人、五保對象21人、孤兒2人，灃東民政全年投放低保金、特困人員供養金、孤兒供養金、殘疾人兩項補貼、醫療救助、臨時救助共計900余萬元。

慈善救助

灃東新城廣泛發動社會力量參與脫貧攻堅工作，成立“慈善助力 脫貧攻堅”活動領導小組。2017年，灃東慈善會共計籌集善款724萬元，為32戶重大疾病精準扶貧戶發放救助金29萬余元。同時，灃東新城創新性的將善款利息用于精準扶貧建檔立卡戶的救助及慰問。

就業扶貧

灃東新城共有81名貧困勞動力，通過烹飪、計算機、保健按摩等就業技能培訓和相關政策支持，有就業能力且有就業意愿的73人均實現就業，月人均收入1200元以上，讓貧困人員憑雙手勞動走向致富之路。

創新：率先推出“扶貧+城改+代理財”

灃東新城共有141戶符合城改的貧困家庭，針對這個實際情況，率先推出了“扶貧+城改+代理財”的扶貧模式，既貧困戶自愿將拆遷補償款、搬遷過渡費、生產生活補貼、獎勵等政策性補貼委托灃東新城慈善會代理財的，慈善會按照與灃東新城管委會土地儲備中心簽署的資金使用協議，以6%的年利率，按季度向貧困戶支付利息。理財期限截止2020年底。

此項幫扶措施獲得了大多數貧戶家庭的認可。目前已經有76戶表態愿意參加，其中58戶已經簽訂協議。這項政策給提前拆遷的貧困戶每年至少增加了一至四萬元不等的收益。

脫貧攻堅，任重而道遠。2018年是灃東新城脫貧攻堅的關鍵一年，全區上下正凝心聚力、攻堅克難，確保除五保戶外剩余的140戶建檔立卡貧困人口在年底脫貧退出，為堅決打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會貢獻灃東力量！