10月17日上午，西咸新區(qū)秦漢新城南位鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園旭新花卉扶貧示范基地，陳敏榮和同伴們正在園里忙碌，滿園的菊花開得熱鬧。與此同時(shí)，秦漢新城脫貧攻堅(jiān)工作“五優(yōu)典型”表彰大會(huì)正在30公里外的正陽街道辦事處舉行，因?yàn)樵诿撠毠?jiān)工作中幫扶成績(jī)突出，南位鎮(zhèn)花卉扶貧示范基地運(yùn)營(yíng)企業(yè)西咸新區(qū)秦漢新城旭新農(nóng)業(yè)科技有限公司被評(píng)為優(yōu)秀幫扶單位而獲得表彰。

這一天是國(guó)際消除貧困日，也是我國(guó)第6個(gè)扶貧日，秦漢新城共為142個(gè)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，其中包括50名優(yōu)秀勵(lì)志脫貧戶。脫貧攻堅(jiān)工作深入推進(jìn)以來，秦漢新城凝心聚力斗貧困，著力解決“兩不愁三保障”，2018年實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)534戶1250名貧困人口全部脫貧，2019年全面進(jìn)入脫貧成果鞏固提升階段，新城、街鎮(zhèn)、村三級(jí)扶貧力量齊心協(xié)力，干部群眾正奮力書寫著新時(shí)代的脫貧致富新篇章。

一個(gè)目標(biāo)

讓鄉(xiāng)親們無返貧零新貧

陳敏榮的丈夫患有精神疾病，兩個(gè)孩子尚未成年，接受幫扶之前，一家人的生活陷在貧困之中。而今她在旭新花卉扶貧示范基地務(wù)工，每月有3000元收入，每年還有4000元入股分紅，生活早已擺脫貧困。在花卉扶貧示范基地，像陳敏榮這樣入企就業(yè)和入股分紅的貧困戶共有26戶62人。

2019年被確定為秦漢新城脫貧攻堅(jiān)全面鞏固提升年。在534戶1250名貧困人口全部脫貧的基礎(chǔ)上，秦漢新城結(jié)合工作實(shí)際，提出了緊盯“防返貧零新增”一個(gè)目標(biāo)，落實(shí)“鞏固提升、問題整改、預(yù)警監(jiān)測(cè)”三項(xiàng)任務(wù)，突出產(chǎn)業(yè)“五子富民”、教育“頂梁柱”扶智、人社“就業(yè)扶助”、醫(yī)療保障防返貧、民政“助殘優(yōu)老”五重保障，以及宣傳氛圍營(yíng)造、勵(lì)志教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗助力、榜樣力量感召、文化惠民樂民和志愿服務(wù)暖心六方扶志的“1356”工作思路。

事實(shí)上，僅2019年以來，秦漢新城就先后召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)、常務(wù)會(huì)、中心組會(huì)議專題研究脫貧攻堅(jiān)工作16次，召開工作推進(jìn)會(huì)15次，認(rèn)真落實(shí)“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”的要求，層層夯實(shí)工作責(zé)任，不折不扣持續(xù)抓好脫貧攻堅(jiān)工作。

另一方面，為切實(shí)鞏固提升脫貧成效，秦漢新城堅(jiān)持壓力傳導(dǎo)不減、結(jié)對(duì)幫扶力度不減、到戶到人政策不減和各級(jí)工作責(zé)任不減的“四不減”工作法，確保幫扶持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開展。

這一系列舉措，為秦漢新城奔向致富路的534戶脫貧戶提供了足夠的信心和保障。

五重保障

產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵之舉

10月17日，和旭新農(nóng)業(yè)科技有限公司一同獲得表彰的10個(gè)優(yōu)秀幫扶企業(yè)中，有8家的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困戶高質(zhì)量脫貧致富，是秦漢新城全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，“五子富民”工程成為其中的重要一環(huán)。

近年來，秦漢新城大力實(shí)施“果盤子”“菜籃子”“花房子”“老院子”“面袋子”工程，建成優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、果品示范基地1500畝，建設(shè)特色苗木花卉產(chǎn)業(yè)示范園1個(gè)，新增苗木花卉1500畝，發(fā)展農(nóng)家樂、民宿36戶，“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，成為新城促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

在此基礎(chǔ)上，534戶脫貧戶被全部納入8個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧“全覆蓋”，2018年以來，8個(gè)基地共為貧困戶發(fā)放保底收益金277萬元，除保底收益金，貧困戶還可在基地務(wù)工獲得收入。

除產(chǎn)業(yè)扶貧之外，秦漢新城還通過人社“就業(yè)扶助”促進(jìn)務(wù)工增收、教育“頂梁柱”扶智斬?cái)嘭毨ТH相傳、不斷健全醫(yī)療保障體系防止因病返貧、民政“助殘優(yōu)老”兜底等多重保障，全方位幫助貧困戶脫貧致富。這其中，秦漢新城通過“培訓(xùn)+產(chǎn)業(yè)”，以免費(fèi)培訓(xùn)提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能，同時(shí)強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地1家，就業(yè)扶貧基地3個(gè)，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。貧困戶就業(yè)增收的新路子，正在秦漢新城不斷拓展。

六項(xiàng)舉措

扶志扶智激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

正陽辦東史村村民張中子是17日獲得表彰的優(yōu)秀勵(lì)志脫貧戶之一。

張中子一家五口，以前家庭年收入只有四五千元，2018年2月被納入秦漢新城建檔立卡貧困戶后，在幫扶干部精心幫扶下，張中子夫妻改變了“等、靠、要”的思想，開始種植葡萄和西瓜，家庭年收入提高到了3萬多元。張中子說：“政府全心全意幫我們，如果我們不勤快，再好的政策也沒用！”

要實(shí)現(xiàn)貧困戶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不僅要有產(chǎn)業(yè)支撐實(shí)現(xiàn)增收，還要通過扶志扶智、強(qiáng)根建基，達(dá)到生肌造血的目的。這是秦漢新城各級(jí)幫扶力量的共識(shí)，省級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)的落地，讓這個(gè)共識(shí)有了更廣闊的實(shí)施平臺(tái)。

秦漢新城是陜西省9個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)之一，也是全省唯一一個(gè)新區(qū)試點(diǎn)。結(jié)合這項(xiàng)工作，通過多種方式積極傳播脫貧攻堅(jiān)政策，多措并舉做好勵(lì)志教育，選樹典型強(qiáng)化榜樣感召力量，深化移風(fēng)易俗塑造文明新風(fēng)，以及文化惠民活動(dòng)和志愿幫扶行動(dòng)，秦漢新城脫貧攻堅(jiān)宣傳及服務(wù)工作開展得有聲有色。

今年以來，秦漢新城已為轄區(qū)群眾組織脫貧題材秦腔劇目《楊毛溝》等各類演出、公益電影放映70余場(chǎng)，累計(jì)惠及群眾超萬人次，持續(xù)加大涉貧村文化供給。與此同時(shí)，11支志愿服務(wù)隊(duì)及社會(huì)志愿者圍繞教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、衛(wèi)生健康服務(wù)等方面，今年以來已組織為貧困老人理發(fā)、關(guān)愛困難兒童、素質(zhì)技能培訓(xùn)、文藝下鄉(xiāng)等志愿服務(wù)活動(dòng)60余場(chǎng)，參與志愿者超過5500人次。

長(zhǎng)效機(jī)制

堅(jiān)決防止鄉(xiāng)親們返貧致貧

脫貧攻堅(jiān)全面鞏固提升年，秦漢新城不敢有絲毫松懈。

宏觀層面，秦漢新城以大力推廣“村集體經(jīng)濟(jì)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+低收入戶”組合幫扶模式探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制、建立完善“產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收+保障措施跟進(jìn)+聯(lián)戶連心關(guān)懷”長(zhǎng)效幫扶機(jī)制、建立健全監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防范機(jī)制，堅(jiān)決防止致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生。

來自秦漢新城脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的資料顯示，今年以來，秦漢新城認(rèn)真落實(shí)西咸新區(qū)《預(yù)防返貧與防致貧工作方案》，對(duì)轄區(qū)家庭實(shí)行單月監(jiān)測(cè)排查、雙月研判紅黃預(yù)警預(yù)防機(jī)制，持續(xù)組織開展“兩推進(jìn)兩完善”和“一補(bǔ)兩送一議”活動(dòng)，截至目前，未發(fā)現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。

2019年10%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上，2020年30%的村集體經(jīng)濟(jì)收入將達(dá)到10萬元以上，2021年將實(shí)現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟(jì)清零目標(biāo)，收入較上年增幅不低于30%。

這是秦漢新城壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)帶動(dòng)群眾脫貧致富的工作目標(biāo)。

第6個(gè)全國(guó)扶貧日前夕，距南位鎮(zhèn)定周村旭新花卉扶貧示范基地6公里的南韓村潤(rùn)物園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化辣椒種植基地里，106畝辣椒剛剛完成采摘，加入合作社的20余戶貧困戶臉上溢滿著豐收的喜悅。秦漢新城奔跑在脫貧致富路上的貧困戶，生活像辣椒一樣，紅紅火火！