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守著金山銀山卻也怎么走不出貧困的影子,這是曾經西咸新區涇河新城新莊村的一個現象,也曾是高莊鎮的一個縮影。
新莊村地處高莊鎮東南部旱塬地帶,東鄰高莊村,南鄰秦漢新城正陽鎮楊家灣村,西鄰正陽鎮徐家灣村,北鄰本鎮費家崖村。全村共有4個村民小組,耕地面積1745.29畝。經濟以農業種植養殖和務工為主,集體經濟薄弱,農民收入水平低,整村基礎設施條件落后,群眾生產生活條件較差,是西咸新區唯一的貧困村。原因是什么?經過充分調研,得出結論:傳統農業守舊滯后產出慢,新興產業發展低效增值少。

駐村工作隊講解土地入股流程并做登記
怎么辦?只有變!農村產權制度“三變”改革號角在涇河新城吹響后,在堅持土地公有性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的前提下,涇河新城迅疾在新莊村展開了以“資源變資產、資金變股金、農民變股民”改革探索。
必須走新興產業發展的路子
新莊村周邊有多條高速公路、國道、省道、鐵路經過,其中機場高速、延西高速、包茂高速距新莊村側不足五公里,交通較為便利,東側的正陽大道可直通西安,潛在交通優勢突出,周邊旅游資源豐富,有漢陽陵博物館、壽平民宿小鎮、樂華游樂城和崇文塔等著名旅游景點,旅游區位優勢較為突出。同時有土地資源1700余畝,常年的農業耕作,盡管糧食價格較往年有所增加,但許多農戶來自土地的收入還是停留在“保本經營”的尷尬局面。

種植苗木,農戶、貧困戶齊動員
“必須走新興產業發展的路子”。調子一定,涇河新城即對新莊村進行了充分調研,認為非常適合發展特色苗木花卉和民宿旅游。花卉苗木產業模式在涇河新城尚屬空白,如果能建成一定能成為當地經濟增長的突破點。經過鎮村干部和幫扶人三番五次、堅持不懈、不厭其煩、耐心細致的入戶做宣傳動員,農戶從不想參與、不敢參與到放心參與、積極參與、主動參與。土地入股細則、專業公司測繪、高端設計規劃,一場宏圖隨即全面在新莊村鋪展開來。
設計一定要超前規劃

農戶正在種植苗木
“設計必須超前,一定要考慮到以后的涇河新城的發展。” 在涇河新城扶貧辦、農林水局、高莊鎮政府、駐村工作隊、村兩委干部的共同努力下,新莊村鄉情苗場花卉專業合作社和陜西西咸新區臻境農業科技發展有限公司就新莊村花卉苗木基地發展花卉苗木基地進行了調研洽談,并基本達成合作意向。為了摸清底子,設計公司將特色苗木花卉基地定位于新莊村內,第一期總規劃500余畝,2017年全面啟動,2018年建設完成。規劃以大葉女貞、國槐、北美海棠、銀杏、櫻花等花卉苗木為主,打造真正意義上的“三季有花、四季有景”。同時,按照美麗鄉村的標準,對全村的村容村貌和基礎設施進行提升改造,對通村道路及亮化綠化、給排水、農戶外立面進行重點建設,為涇河新城發展鄉村旅游奠定良好的基礎!
把貧困戶鑲嵌在產業鏈上
新莊村通過積極推行專業合作社,實現群眾互幫互助,大力推進“政府+企業+合作社+農戶”的合作模式,成立了鄉情苗場花卉專業合作社,為快速推進“三變”改革的實施,新莊村大膽創新,采取保底分紅模式,召開土地入股頒證保底金發放現場會,發放500元/畝保底分紅和股金分紅證書,提前兌付保底收益,保障農民群眾的口糧。

土地入股頒證保底金發放現場
已完成土地種植100畝,正在種植的大葉女貞和國槐各類苗木6000株。讓貧困群眾務工掙薪金、土地入股分股金、發展旅游奔小康,把貧困戶鑲嵌在產業鏈上,把農民變為產業工人,這是新莊村讓企業參與精準扶貧的基本要求。
“企業要實現長遠發展,只有在扶貧事業實現社會價值。”預計新莊村特色苗木基地建成后,參與建設的企業將帶動255戶995名農戶包括貧困戶的發展,年人均增收至少3000余元。
只要不被陳舊觀念局限、不被壇壇罐罐束縛,勇于改革、善于改革,敢想敢試敢創新、敢闖敢干敢擔當,我們就能在新時代走好追趕超越新征程。通過“三變”改革引領,新莊村特色苗木花卉基地的建設,將進一步助推全村目前產業發展思路單一,農民增收渠道狹窄的局面,著力解決制約貧困群眾脫貧的突出短板和困難,確保貧困群眾通過發展產業實現長久穩定脫貧。“三變”改革將開創涇河新城景美、業興、民富、人和的新局面。