金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大舉措和關(guān)鍵支撐。西咸新區(qū)始終堅持把金融扶貧作為扶貧政策的“組合拳”和“重頭戲”來安排部署，采取綜合措施，推動各類金融機構(gòu)實施特惠金融政策，加大對脫貧攻堅的金融支持力度，全力做好金融扶貧這篇文章。

發(fā)揮優(yōu)勢，營造金融扶貧的良好氛圍

西咸新區(qū)充分運用工作職能和制度優(yōu)勢，發(fā)揮相關(guān)部門、駐村工作隊、第一書記和村兩委等基層組織的作用，發(fā)動廣大扶貧干部及幫扶干部，積極做好前期意愿摸底和信用評定工作，降低金融機構(gòu)工作成本和風(fēng)險程度。

一是確定工作模式。新區(qū)第一時間對扶貧小額信貸工作模式進行研討，確定了以各新城為主體、以新區(qū)為支撐的工作模式。二是加大宣傳力度。通過組織開展政策培訓(xùn)會、經(jīng)驗交流會等，提高幫扶干部金融扶貧政策及基礎(chǔ)金融知識知曉率。隨后組織幫扶干部走村入戶，向貧困群眾廣泛宣傳，做到“不落一人”，實現(xiàn)“人人知曉”。三是做好基礎(chǔ)工作。瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶，對小額信貸情況及貸款意愿進行全面摸底，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，根據(jù)實際情況選準(zhǔn)扶貧項目，提高自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性。四是加強信用體系建設(shè)，開展貧困戶信用戶創(chuàng)建工作，改善金融生態(tài)環(huán)境，同時由各新城財政支撐，共設(shè)立近300萬元保證金，消除銀行及金融機構(gòu)后顧之憂。

科學(xué)安排扎實部署

入戶核實信息，填寫評級授信表

健全機制， 鋪筑金融扶貧的規(guī)范道路

西咸新區(qū)金融辦在通過多次實地督查，分析問題，制定措施，集思廣益，多方反饋意見，擬定了《關(guān)于進一步加強西咸新區(qū)扶貧小額信貸風(fēng)險補償金管理的指導(dǎo)意見》作為新區(qū)扶貧小額信貸風(fēng)險補償金管理工作指導(dǎo)性文件，同時制定《扶貧小額到戶擔(dān)保貸款貼息資金管理辦法（試行）》《扶貧貼息貸款合作協(xié)議》和《扶貧貼息貸款三方協(xié)議》等管理辦法，印發(fā)至各新城學(xué)習(xí)借鑒，鼓勵各新城根據(jù)實際情況，創(chuàng)新方式方法，探索出各新城特色金融扶貧道路。

對接銀行，消除金融扶貧的屏障藩籬

西咸新區(qū)開展金融扶貧工作道阻重重，一是因各新城普遍沒有法人證，受到人民銀行限制，無法在銀行開戶，導(dǎo)致風(fēng)險補償金賬戶遲遲無法設(shè)立；二是省扶貧辦指定的三家銀行在新區(qū)范圍內(nèi)均無分支機構(gòu)，具體事項需至分行審批且均屬咸陽管轄，手續(xù)繁雜，協(xié)議審核簽訂耗時較長。

西咸新區(qū)不等不靠，迎難而上，指定專職部門，透徹掌握金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款的政策架構(gòu)、運作模式以及操作流程，主動對接轄區(qū)各金融機構(gòu)，積極溝通對接西安、咸陽相關(guān)部門，全力推動金融扶貧貸款各項工作。盡管耗時近兩月，但好事多磨，西咸新區(qū)各新城已全部完成風(fēng)險補償金設(shè)立工作。各新城結(jié)合實際情況，權(quán)衡考量，最終與郵政儲蓄、成都銀行、陜西信合簽訂協(xié)議。

發(fā)放貸款，打通金融扶貧“最后一公里”

截至目前，西咸新區(qū)完成扶貧小額貸款貧困戶249戶，貸款貧困戶占比17.1%，共發(fā)放貸款1231.5萬元。其中，空港新城9戶45萬元，灃東新城155戶775萬元，灃西新城4戶6.5萬元，涇河新城81戶405萬元。

當(dāng)前，西咸新區(qū)金融扶貧有力推進；未來，脫貧攻堅戰(zhàn)勝利可期。