道德作為一種社會意識形態，是經濟基礎的反映，也是歷史發展的產物。經濟社會的深刻變革必然引起道德狀況的動態變化，整個社會的發展進步也必然伴隨道德的整體進步。新中國成立70年來，我們黨領導人民不斷探索實踐，逐步形成了中國特色社會主義制度，創造了經濟快速發展、社會長期穩定“兩大奇跡”，也使中國人民在道德與精神上獲得普遍躍升和持續進步。習近平總書記深刻指出，人民有信仰，國家有力量，民族有希望。要堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起，為奮進新時代、共筑中國夢提供了強大的精神力量和道德支撐。

《新時代公民道德建設實施綱要》（以下簡稱《綱要》）是加強新時代公民道德建設的綱領性文件，進一步堅定了全黨全社會的文化自信，彰顯了我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢。它體現了中國共產黨引領和踐行先進文化前進方向的高度自覺自信。黨中央2001年頒布的《公民道德建設實施綱要》，是世界政黨史上第一部執政黨專門部署道德建設工作的文件。18年后，在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，出臺《綱要》，標志著我們黨領導社會主義道德建設邁出新的重大步伐。它體現了我們黨堅持依法治國和以德治國相結合的高度自覺自信。法治和德治相結合，是中華文明的獨特政治文化基因。我們黨對其進行創造性轉化、創新性發展，形成依法治國的中國方案。加強新時代公民道德建設，把制度優勢更好地轉化為治理效能，凸顯了“中國之治”的鮮明特色。它體現了全黨全社會對中國特色社會主義道德建設資源和路徑、主流和前景的高度自覺自信。我們黨領導人民創造的社會主義道德體系，包容傳統與現代、融通本土與外來、連接認知與實踐，塑造了積極、進步、向善的中國道德主流。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我們有信心更有能力深入推進社會主義道德建設，促進社會全面進步，實現人的全面發展。

建首善自京師始。長期以來，我們自覺堅持道德建設的社會主義方向，以社會主義核心價值觀為引領，以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，緊緊扭住社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德四個著力點，抓住教育引導、實踐養成、制度保障等關鍵環節，努力打造社會風氣和道德風尚最好的城市。

第一，把道德建設融入城市發展和城市治理，畫出最美同心圓。習近平總書記指出，推進國家治理體系和治理能力現代化，要解決好價值體系問題。現代化的國家治理必須有現代化的文明形態與之相適應。《綱要》明確，新時代公民道德建設，是堅持社會主義方向的道德建設，是以為人民服務為核心、以集體主義為原則的道德建設。首都進入減量發展時期，既要建好“城”，更要建好“都”；既承擔著諸多大事要事，又面臨著不少難事新事。我們要把社會主義核心價值觀作為凝聚中國力量的思想道德基礎，引導人們在首都發展的生動實踐中深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想，從國家、社會、個人三個層面把握“家”與“國”、“城”與“都”、“舍”與“得”的關系，鮮明集體主義原則，明大德、守公德、嚴私德。在籌辦和服務保障新中國成立70周年慶祝活動中，在“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞洲文明對話大會等重大外事活動中，首都市民識大體、顧大局，展現了當代中國豪邁自信的最美表情。從疏解非首都功能到促進首都高質量發展，從“回天有我”大型社區治理到背街小巷環境整治，引導廣大市民統一思想認識、主動向前一步，達成協商對話的建設性解決方案，確保了社會心態的理性平和、首都大局的和諧穩定。

第二，依托“北京榜樣”播撒道德火種，發揮典型蒲公英效應。習近平總書記指出，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，讓13億人的每一分子都成為傳播中華美德、中華文化的主體。在全面深化改革的背景下，社會成員的道德境界呈現多樣性與層次性。這就決定了，必須持續強化道德認同，提升道德認知。《綱要》明確，遵循道德建設規律，把先進性要求與廣泛性要求結合起來，發揮榜樣示范引領作用。我們兼顧道德的應然性和實然性，精心打造“北京榜樣”品牌，通過層層舉薦、周周上榜、全媒宣傳，不斷向各領域各行業覆蓋延伸，5年多來北京市共舉薦身邊榜樣30萬人，形成健康衛士、國企楷模、最美警察等多個子品牌。今年，“北京榜樣”優秀群體榮獲“時代楷模”稱號，北京市推薦的26人當選“最美奮斗者”，彰顯了大國首都的道德高度。我們統籌新聞宣傳、百姓宣講、文藝創作、網絡互動等方式，全面宣傳榜樣先進事跡，奏響新時代愛國奮斗之歌。以“學榜樣、我行動”活動為牽引，組織在職黨員到社區報到開展志愿服務，加強高校、中小學思想政治理論和思想道德教育，制定“反三俗”舉措，抓好黨員干部、青少年、公眾人物三類重點群體，以點帶線、穿線成面，不斷打開道德建設新生面。

第三，突出共創共建共享，打造全國精神文明建設示范之都。習近平總書記指出，夯實國內文化建設根基，一個很重要的工作就是從思想道德抓起，從社會風氣抓起，從每一個人抓起。道德建設的成就，人人有份兒；道德領域的問題，人人有責。《綱要》明確，尊重人民群眾的主體地位，激發人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力。我們精心抓好五大創建，開展接地氣、惠民生的文明引導行動，涵養首都熱情開朗、大氣開放、積極向上、樂于助人的人文氛圍。全力辦好中央交給的重大活動，做好環境布置、氛圍營造，貫穿全年的傳統節日文化活動與現代生活有機融合，讓人們在莊嚴的儀式中增進家國情懷。加強北京香山革命紀念地保護利用，謀劃啟動以北大紅樓與中國共產黨創建及其早期活動革命紀念地為主要內容的革命文物集中連片保護利用工作。聚焦“建黨”“抗戰”“建國”三大主題，建好用好以29家全國示范基地為龍頭的各級愛國主義教育基地，打造更多民族精神、時代精神的展示平臺，打造更多“不忘初心、牢記使命”的“紅色基因庫”，使廣袤京華成為新時代革命傳統教育、愛國主義教育、思想政治教育的大課堂。弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，建好以“檸檬黃”“志愿藍”“平安紅”為代表的446萬名注冊志愿者隊伍，完善激勵褒獎制度，持續書寫“我為人人、人人為我”的新時代雷鋒故事。針對超大城市治理中的“痛點”問題設計活動載體，持續抓好“禮讓斑馬線”“空調調高一度”“V藍北京”“垃圾分類一日游”等實踐活動，使城市更加有里有面兒，把“人民城市人民建，人民城市為人民”理念轉化為全社會的共同行動。

第四，堅持主陣地下沉、主力軍上網，夯實道德建設新陣地。《綱要》明確，各類陣地是面向廣大群眾開展道德教育的基本依托。照亮真善美，必須讓正能量熠熠生輝；倡導文明新風，必須讓好人好事相互激蕩。我們立足鞏固黨的執政基礎，突出新時代文明實踐中心和網絡空間兩大重點，統籌運用各類陣地資源，打造培養時代新人、弘揚時代新風的精神家園。推動新時代文明實踐中心建設覆蓋全市，形成工作規程，與各區融媒體中心打通、與各區政務服務中心對接，使解決實際問題成為最生動的道德實踐。習近平總書記指出，讓互聯網成為構筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識的最大增量。我們構建以“北京云”技術平臺為龍頭、涵蓋4個市級媒體移動端、17個區級融媒體中心、N個“京字號”新媒體品牌的“1+4+17+N”的新媒體矩陣，運用短視頻、網評文章傳播正能量。成立全國首家互聯網行業協會，建立協會黨委，推動屬地重點互聯網企業成立黨組織，引領網絡綜合治理。率先組建互聯網公益聯盟，探索互聯網“+扶貧”“+打拐”“+環保”等公益模式，使互聯網成為正能量的集散地。

法安天下，德潤人心。深入推進新時代公民道德建設，還應完善德法兼治的治理機制。我們把市民廣泛認同、操作性強的核心價值觀要求轉化為法律規范，面向全市開門立法，研究制定《北京市文明行為促進條例》，堅持倡導與懲罰并舉，注重文明行為激勵回饋。推進信用聯合獎懲機制建設，針對安全生產、食品藥品、互聯網等10余個重點領域的失德敗德行為，40多個部門聯合采取近20項懲戒措施，不斷完善懲戒失德行為的常態化機制。實踐證明，道德建設既要靠教育倡導，又要靠有效治理，是全社會的共同任務。在推進國家治理體系和治理能力現代化的新征程上，必須把道德導向持續貫穿法治建設，推動公共政策與道德建設良性互動，發展與新時代相匹配的制度文明，為中國特色社會主義國家治理匯聚強大道德力量。

（作者為北京市委常委、宣傳部長）