道德作為一種社會意識形態(tài)，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映，也是歷史發(fā)展的產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革必然引起道德狀況的動態(tài)變化，整個社會的發(fā)展進(jìn)步也必然伴隨道德的整體進(jìn)步。新中國成立70年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實踐，逐步形成了中國特色社會主義制度，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，也使中國人民在道德與精神上獲得普遍躍升和持續(xù)進(jìn)步。習(xí)近平總書記深刻指出，人民有信仰，國家有力量，民族有希望。要堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為奮進(jìn)新時代、共筑中國夢提供了強(qiáng)大的精神力量和道德支撐。

《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》（以下簡稱《綱要》）是加強(qiáng)新時代公民道德建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，進(jìn)一步堅定了全黨全社會的文化自信，彰顯了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。它體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)和踐行先進(jìn)文化前進(jìn)方向的高度自覺自信。黨中央2001年頒布的《公民道德建設(shè)實施綱要》，是世界政黨史上第一部執(zhí)政黨專門部署道德建設(shè)工作的文件。18年后，在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，出臺《綱要》，標(biāo)志著我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義道德建設(shè)邁出新的重大步伐。它體現(xiàn)了我們黨堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的高度自覺自信。法治和德治相結(jié)合，是中華文明的獨(dú)特政治文化基因。我們黨對其進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，形成依法治國的中國方案。加強(qiáng)新時代公民道德建設(shè)，把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，凸顯了“中國之治”的鮮明特色。它體現(xiàn)了全黨全社會對中國特色社會主義道德建設(shè)資源和路徑、主流和前景的高度自覺自信。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的社會主義道德體系，包容傳統(tǒng)與現(xiàn)代、融通本土與外來、連接認(rèn)知與實踐，塑造了積極、進(jìn)步、向善的中國道德主流。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我們有信心更有能力深入推進(jìn)社會主義道德建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

建首善自京師始。長期以來，我們自覺堅持道德建設(shè)的社會主義方向，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點(diǎn)，緊緊扭住社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德四個著力點(diǎn)，抓住教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力打造社會風(fēng)氣和道德風(fēng)尚最好的城市。

第一，把道德建設(shè)融入城市發(fā)展和城市治理，畫出最美同心圓。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要解決好價值體系問題。現(xiàn)代化的國家治理必須有現(xiàn)代化的文明形態(tài)與之相適應(yīng)。《綱要》明確，新時代公民道德建設(shè)，是堅持社會主義方向的道德建設(shè)，是以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則的道德建設(shè)。首都進(jìn)入減量發(fā)展時期，既要建好“城”，更要建好“都”；既承擔(dān)著諸多大事要事，又面臨著不少難事新事。我們要把社會主義核心價值觀作為凝聚中國力量的思想道德基礎(chǔ)，引導(dǎo)人們在首都發(fā)展的生動實踐中深入領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從國家、社會、個人三個層面把握“家”與“國”、“城”與“都”、“舍”與“得”的關(guān)系，鮮明集體主義原則，明大德、守公德、嚴(yán)私德。在籌辦和服務(wù)保障新中國成立70周年慶祝活動中，在“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞洲文明對話大會等重大外事活動中，首都市民識大體、顧大局，展現(xiàn)了當(dāng)代中國豪邁自信的最美表情。從疏解非首都功能到促進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展，從“回天有我”大型社區(qū)治理到背街小巷環(huán)境整治，引導(dǎo)廣大市民統(tǒng)一思想認(rèn)識、主動向前一步，達(dá)成協(xié)商對話的建設(shè)性解決方案，確保了社會心態(tài)的理性平和、首都大局的和諧穩(wěn)定。

第二，依托“北京榜樣”播撒道德火種，發(fā)揮典型蒲公英效應(yīng)。習(xí)近平總書記指出，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，讓13億人的每一分子都成為傳播中華美德、中華文化的主體。在全面深化改革的背景下，社會成員的道德境界呈現(xiàn)多樣性與層次性。這就決定了，必須持續(xù)強(qiáng)化道德認(rèn)同，提升道德認(rèn)知。《綱要》明確，遵循道德建設(shè)規(guī)律，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用。我們兼顧道德的應(yīng)然性和實然性，精心打造“北京榜樣”品牌，通過層層舉薦、周周上榜、全媒宣傳，不斷向各領(lǐng)域各行業(yè)覆蓋延伸，5年多來北京市共舉薦身邊榜樣30萬人，形成健康衛(wèi)士、國企楷模、最美警察等多個子品牌。今年，“北京榜樣”優(yōu)秀群體榮獲“時代楷模”稱號，北京市推薦的26人當(dāng)選“最美奮斗者”，彰顯了大國首都的道德高度。我們統(tǒng)籌新聞宣傳、百姓宣講、文藝創(chuàng)作、網(wǎng)絡(luò)互動等方式，全面宣傳榜樣先進(jìn)事跡，奏響新時代愛國奮斗之歌。以“學(xué)榜樣、我行動”活動為牽引，組織在職黨員到社區(qū)報到開展志愿服務(wù)，加強(qiáng)高校、中小學(xué)思想政治理論和思想道德教育，制定“反三俗”舉措，抓好黨員干部、青少年、公眾人物三類重點(diǎn)群體，以點(diǎn)帶線、穿線成面，不斷打開道德建設(shè)新生面。

第三，突出共創(chuàng)共建共享，打造全國精神文明建設(shè)示范之都。習(xí)近平總書記指出，夯實國內(nèi)文化建設(shè)根基，一個很重要的工作就是從思想道德抓起，從社會風(fēng)氣抓起，從每一個人抓起。道德建設(shè)的成就，人人有份兒；道德領(lǐng)域的問題，人人有責(zé)。《綱要》明確，尊重人民群眾的主體地位，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責(zé)任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力。我們精心抓好五大創(chuàng)建，開展接地氣、惠民生的文明引導(dǎo)行動，涵養(yǎng)首都熱情開朗、大氣開放、積極向上、樂于助人的人文氛圍。全力辦好中央交給的重大活動，做好環(huán)境布置、氛圍營造，貫穿全年的傳統(tǒng)節(jié)日文化活動與現(xiàn)代生活有機(jī)融合，讓人們在莊嚴(yán)的儀式中增進(jìn)家國情懷。加強(qiáng)北京香山革命紀(jì)念地保護(hù)利用，謀劃啟動以北大紅樓與中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建及其早期活動革命紀(jì)念地為主要內(nèi)容的革命文物集中連片保護(hù)利用工作。聚焦“建黨”“抗戰(zhàn)”“建國”三大主題，建好用好以29家全國示范基地為龍頭的各級愛國主義教育基地，打造更多民族精神、時代精神的展示平臺，打造更多“不忘初心、牢記使命”的“紅色基因庫”，使廣袤京華成為新時代革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、思想政治教育的大課堂。弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，建好以“檸檬黃”“志愿藍(lán)”“平安紅”為代表的446萬名注冊志愿者隊伍，完善激勵褒獎制度，持續(xù)書寫“我為人人、人人為我”的新時代雷鋒故事。針對超大城市治理中的“痛點(diǎn)”問題設(shè)計活動載體，持續(xù)抓好“禮讓斑馬線”“空調(diào)調(diào)高一度”“V藍(lán)北京”“垃圾分類一日游”等實踐活動，使城市更加有里有面兒，把“人民城市人民建，人民城市為人民”理念轉(zhuǎn)化為全社會的共同行動。

第四，堅持主陣地下沉、主力軍上網(wǎng)，夯實道德建設(shè)新陣地。《綱要》明確，各類陣地是面向廣大群眾開展道德教育的基本依托。照亮真善美，必須讓正能量熠熠生輝；倡導(dǎo)文明新風(fēng)，必須讓好人好事相互激蕩。我們立足鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，突出新時代文明實踐中心和網(wǎng)絡(luò)空間兩大重點(diǎn)，統(tǒng)籌運(yùn)用各類陣地資源，打造培養(yǎng)時代新人、弘揚(yáng)時代新風(fēng)的精神家園。推動新時代文明實踐中心建設(shè)覆蓋全市，形成工作規(guī)程，與各區(qū)融媒體中心打通、與各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心對接，使解決實際問題成為最生動的道德實踐。習(xí)近平總書記指出，讓互聯(lián)網(wǎng)成為構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識的最大增量。我們構(gòu)建以“北京云”技術(shù)平臺為龍頭、涵蓋4個市級媒體移動端、17個區(qū)級融媒體中心、N個“京字號”新媒體品牌的“1+4+17+N”的新媒體矩陣，運(yùn)用短視頻、網(wǎng)評文章傳播正能量。成立全國首家互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會，建立協(xié)會黨委，推動屬地重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成立黨組織，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理。率先組建互聯(lián)網(wǎng)公益聯(lián)盟，探索互聯(lián)網(wǎng)“+扶貧”“+打拐”“+環(huán)保”等公益模式，使互聯(lián)網(wǎng)成為正能量的集散地。

法安天下，德潤人心。深入推進(jìn)新時代公民道德建設(shè)，還應(yīng)完善德法兼治的治理機(jī)制。我們把市民廣泛認(rèn)同、操作性強(qiáng)的核心價值觀要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，面向全市開門立法，研究制定《北京市文明行為促進(jìn)條例》，堅持倡導(dǎo)與懲罰并舉，注重文明行為激勵回饋。推進(jìn)信用聯(lián)合獎懲機(jī)制建設(shè)，針對安全生產(chǎn)、食品藥品、互聯(lián)網(wǎng)等10余個重點(diǎn)領(lǐng)域的失德敗德行為，40多個部門聯(lián)合采取近20項懲戒措施，不斷完善懲戒失德行為的常態(tài)化機(jī)制。實踐證明，道德建設(shè)既要靠教育倡導(dǎo)，又要靠有效治理，是全社會的共同任務(wù)。在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新征程上，必須把道德導(dǎo)向持續(xù)貫穿法治建設(shè)，推動公共政策與道德建設(shè)良性互動，發(fā)展與新時代相匹配的制度文明，為中國特色社會主義國家治理匯聚強(qiáng)大道德力量。

（作者為北京市委常委、宣傳部長）