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習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

人民日報(bào):不斷拓展中國特色社會(huì)主義法治道路(光輝的歷程 深刻的啟示·慶祝新中國成立70周年)

  中國特色社會(huì)主義法治道路汲取中華法律文化精華,借鑒國外法治有益經(jīng)驗(yàn),是符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法治發(fā)展道路,是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的唯一正確道路。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí),領(lǐng)導(dǎo)人民全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)法治中國,從理論和實(shí)踐兩方面深化和拓展了中國特色社會(huì)主義法治道路。

  建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家,必須把全面依法治國與黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命緊密結(jié)合起來,把全面依法治國融入我們黨進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的歷史洪流中。

  法治興則國家興,法治衰則國家亂。新中國成立70周年來所取得的偉大成就,離不開法治的支撐和護(hù)航。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民歷盡艱辛、在長期奮斗中開辟的中國特色社會(huì)主義法治道路,熔鑄于中國革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果,也是中國對人類法治文明發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn),具有無比強(qiáng)大的生命力。

  艱辛探索適合中國國情的法治道路

  中國共產(chǎn)黨成立后,開始探索一條適合中國革命、建設(shè)、改革實(shí)際的法治發(fā)展道路。在革命戰(zhàn)爭年代,我們黨就帶領(lǐng)人民積極進(jìn)行根據(jù)地法制建設(shè),積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。新中國成立后,我們黨大力推進(jìn)社會(huì)主義法治,迅速制定了一批重要法律法規(guī),制定頒布了新中國第一部憲法,初步奠定了社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)。1956年,黨的八大提出:“國家必須根據(jù)需要,逐步地系統(tǒng)地制定完備的法律。一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須嚴(yán)格遵守國家的法律,使人民的民主權(quán)利充分地受到國家的保護(hù)。”這就明確了健全法制、嚴(yán)格守法并保障人民權(quán)利的法治發(fā)展目標(biāo)。后來,黨在指導(dǎo)思想上發(fā)生“左”的錯(cuò)誤,特別是“文化大革命”使法制遭到嚴(yán)重破壞,付出沉重代價(jià)。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使我們深刻認(rèn)識(shí)到:唯有法治才能實(shí)現(xiàn)國家長治久安。

  黨的十一屆三中全會(huì)撥亂反正,提出“必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制”“做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的方針,社會(huì)主義法治建設(shè)重新走上正軌,并在改革開放偉大實(shí)踐中不斷走向深入。1997年黨的十五大提出依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。1999年,“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”被寫入憲法。到2010年,中國特色社會(huì)主義法律體系基本形成,一條植根于中國土壤、適合中國國情、不同于西方國家法治模式的法治發(fā)展道路日漸成熟定型。事實(shí)證明,只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國;只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治,才能堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義;只有沿著我們自己走出來的中國特色社會(huì)主義法治道路,才能從根本上保證我國法治建設(shè)的正確方向,實(shí)現(xiàn)依法治國。

  中國特色社會(huì)主義法治道路,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民對實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化規(guī)律的持續(xù)探索、對人類法治文明的不懈追求,既汲取中華法律文化精華,又借鑒國外法治有益經(jīng)驗(yàn);既與時(shí)俱進(jìn)、體現(xiàn)時(shí)代精神,又不照抄照搬別國法治模式,是符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法治發(fā)展道路,是新中國社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是我們建設(shè)社會(huì)主義法治國家的唯一正確道路。

  中國特色社會(huì)主義法治道路不斷拓展

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從理論和實(shí)踐結(jié)合上深化對社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí),提出全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障、是國家治理的一場深刻革命,把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,將全面依法治國與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有機(jī)統(tǒng)一起來,開創(chuàng)了全面依法治國新局面,社會(huì)主義法治建設(shè)取得歷史性成就。

  以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)新中國成立以來社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn),明確提出了全面依法治國要走什么道路的問題。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)依法治國,必須走對路。如果路走錯(cuò)了,南轅北轍了,那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。黨的十八屆四中全會(huì)首次以中央全會(huì)決議的形式提出堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系的重大論斷,深刻回答中國特色社會(huì)主義法治向哪里走、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)、如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等一系列重大問題,明確建設(shè)社會(huì)主義法治國家的性質(zhì)、方向、道路、抓手。這就指明了全面推進(jìn)依法治國的正確方向,統(tǒng)一了全黨全國各族人民的認(rèn)識(shí)和行動(dòng),具有重要的理論和實(shí)踐意義。

  堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路,關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢,也是社會(huì)主義法治最根本的保證。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能有力有序推進(jìn)法治建設(shè)。中國特色社會(huì)主義制度是中國特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ),是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障。中國特色社會(huì)主義法治理論是中國特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐,是全面推進(jìn)依法治國的行動(dòng)指南。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度、貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論,這三個(gè)方面是理解和把握中國特色社會(huì)主義法治道路的關(guān)鍵。只有牢牢把握這三個(gè)方面,才能確保中國特色社會(huì)主義法治體系的根本屬性和前進(jìn)方向,才能立足中國實(shí)際建設(shè)好社會(huì)主義法治國家。

  堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路,根本目的是保障人民權(quán)益。我們黨始終堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。只有堅(jiān)持人民主體地位,才能從根本上保障人民權(quán)益;只有堅(jiān)持法律面前人人平等,才能維護(hù)社會(huì)公平正義。中國特色社會(huì)主義法治道路強(qiáng)調(diào)把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程,使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志;強(qiáng)調(diào)必須保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,保證公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí),努力維護(hù)最廣大人民根本利益,保障實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往和追求。

  黨的十八大以來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)法治中國,從理論和實(shí)踐兩方面深化和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路。我們加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法治理論建設(shè),以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義法治理論,形成全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,在堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)根本問題上,樹立了自信、保持了定力。我們從中國實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),堅(jiān)持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,深化國家監(jiān)察體制改革、行政體制改革、司法體制改革、健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,促進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法前后銜接、相互依存、環(huán)環(huán)相扣,努力建設(shè)一整套系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、成熟定型的法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系,使黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強(qiáng),中國特色社會(huì)主義法治體系日益完善,社會(huì)主義法治文化繁榮發(fā)展,全社會(huì)法治信仰、法治意識(shí)、法治觀念、法治思維明顯增強(qiáng)。

  開啟法治中國建設(shè)新征程

  隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,廣大人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。法治中國建設(shè)面臨著新形勢新任務(wù)新要求。同時(shí),全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),國際形勢復(fù)雜多變,我們面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,面對的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,對黨治國理政的考驗(yàn)之大前所未有。這就要求我們必須把依法治國擺在更加突出的位置,繼續(xù)堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路,把黨和國家工作全面納入法治化軌道,從法治上為解決當(dāng)前的突出矛盾和問題提供制度化方案。

  站在我國發(fā)展新的歷史方位,實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的全面依法治國總目標(biāo),必須把全面依法治國與黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的崇高歷史使命緊密結(jié)合起來、深度融合起來,把全面依法治國融入我們黨進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的歷史洪流中。特別應(yīng)從黨和國家工作大局出發(fā),在法治領(lǐng)域堅(jiān)定不移全面深化改革,破除束縛全面依法治國的體制機(jī)制障礙。只要有利于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于維護(hù)憲法和法律權(quán)威,有利于保障人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)國家長治久安,不管遇到什么阻力和干擾,都堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,用不斷完善和發(fā)展的中國特色社會(huì)主義法治體系促進(jìn)和保障中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。

  今天,法治中國建設(shè)新征程已經(jīng)開啟。我們比以往任何時(shí)候都更有決心、更有信心、更有能力在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移全面推進(jìn)依法治國,如期完成黨的十九大對法治中國建設(shè)作出的戰(zhàn)略安排,發(fā)展出更加適應(yīng)中國社會(huì)具體需求的法治文明,走出一條發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路。展望未來,中國特色社會(huì)主義法治道路必將繼續(xù)展現(xiàn)其獨(dú)特優(yōu)勢,在解決自身發(fā)展實(shí)踐問題的過程中彰顯更加鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派,并對人類法治文明發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

  (作者為中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所研究員)

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