陜西西咸新區秦漢新城窯店街道地處城鄉接合部，區域環境質量提升任務艱巨。今年以來，當地360多名黨員組成11支黨員志愿者服務隊，清理垃圾1600多噸，鏟除雜草約2萬平方米，綠化美化道路8公里， 讓這里的面貌徹底發生了改變，贏得了群眾贊許。

組織引領有力，黨員干勁十足，群眾切實受益。秦漢新城以“黨建+民生”為統領，全面深化黨的基層組織建設，著力培育“品質黨建”，為服務民生、促進發展提供了有力組織保證。

民情地圖

服務群眾更近更緊

正陽街道楊家灣村黨員活動陣地的民情地圖公示牌上，全村的村民住房、黨員分布、蔬菜大棚、河流廁所等情況一目了然。為了切實推進“黨建+民生”，密切聯系群眾、服務群眾，秦漢新城在所有農村黨組織都建設了民情大數據地圖。

2017年，秦漢新城全面啟動民情信息采集工作，逐村手繪村情民情圖和組織體系圖、產業發展圖、幫扶聯系圖、重點人員圖、河長路長圖，以及個性化的旅游資源圖、文物分布圖等。

通過建立民情地圖，秦漢新城構建了全覆蓋、立體式的為民服務信息體系，做到“上面千條線”與“基層一張網”的無縫對接。結合發展觸摸屏、手機屏、電視屏和公開欄，提升黨務、村務、財務的透明度，切實推動街鎮和農村黨員干部轉變作風，通過更加緊密地聯系群眾、更加直接地服務群眾，不斷提高民情掌握度、辦事公開度和群眾滿意度。

秦漢新城還按照“居住相鄰、從業相近、易于集中、便于活動”的原則，通過建立“村黨組織+黨員中心戶+黨員+群眾”的工作網絡，充分發揮農村骨干黨員橋梁紐帶和示范引領作用，不斷延伸黨組織服務群眾的半徑。實行村干部坐（值）班制度，使村民隨時找得見人，辦得了事。

黨群結親

辦實事見實效

今年秋天，南位鎮董家村貧困戶董美生家的5000多斤蘋果滯銷，在家里越放就越賣不上價錢，董美生媳婦楊鳳娥急得團團轉。她家的幫扶干部顧珊珊是位“90后”黨員，了解情況后，顧珊珊立即拍照發了朋友圈，當起了推銷員。朋友圈銷量有限，她又通過多種渠道聯系到一家愛心企業，企業以15000元的價格將剩余的5000斤蘋果全部收購。

在此之前，顧珊珊為董美生聯系辦理了殘疾證，爭取到每月140元的殘疾補貼，為家中四口人申請辦理了低保，每月每人240元補助，還為楊鳳娥安排了保潔公益性崗位，在家門口每月收入600元。

在脫貧攻堅工作中，為更好發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，秦漢新城結合農村工作實際，篩選抽調了500余名黨員“一對一”結對幫扶，有力地推進基層黨建引領脫貧、服務脫貧、推動脫貧的落實。

為使“黨建+民生”起實效、出長效，秦漢新城全面推進“黨建+精準扶貧”“黨建+美麗鄉村”“黨建+產業發展”“黨建+環境整治”“黨建+社會治理”“黨建+項目服務”，發揮出黨建引領各項事業發展的強大力量。

在“黨建+”的推動下，窯店街道劉家溝村黨支部組織村民發展農家體驗旅游、民俗文化展示、特色種養殖，為農民收入創造了新的增長點。目前，該村從事旅游經營戶38家，從業人員300余人，種植葡萄和雜果1000余畝，去年農民人均純收入達到16500元。周陵街道東大寨村黨支部組建了干部帶班的治安巡邏隊和村級便民服務站，建立完善了鄰里糾紛調解、不穩定信息排查等制度，實現“小事不出組，大事不出村”。

常態問診

為基層組織“治病強身”

“黨員人數有多少？‘黨建+’主題實踐活動落實得怎么樣？目前村里存在哪些問題？”今年9月，秦漢新城組織暗訪組先后對正陽街道興隆村、窯店街道黃家溝村、周陵街道司魏西村、渭城街道冶家臺村、雙照街道大魏村等12個村黨組織開展檢查“問診”，還將暗訪結果納入基層組織建設年度目標責任考核范圍，促進“黨建+民生”工作落地生根。

這樣的“問診”，一直在秦漢新城定期、不定期地開展。通過“問診”，找準了基層黨建的薄弱環節，再通過建立問題臺賬，對癥下藥，責任到人，時限到月，逐項整改。

在推進“品質黨建”中，秦漢新城對村級黨組織班子進行綜合研判，實現了“六清一化解”，即對村風民情狀況清、黨員群眾思想狀況清、現任班子工作狀況清、黨員隊伍整體狀況清、黨員致富帶頭人狀況清、重點培養對象狀況清，將換屆時可能出現的矛盾糾紛及時化解。

同時，對農村、機關、社區、國企、“兩新”組織和學校黨建提出了工作愿景，使各類型黨組織追趕有目標，超越有方向。其中，以“十村示范、百村達標”為載體，推進村級黨組織標準化建設，不斷提升工作水準。對軟弱渙散的兩個村級黨組織派駐工作組進行集中整改，實現了問題動態“清零”。