西安市教育局

關于印發《西安市2018年新落戶人口適齡子女就學實施辦法》的通知

各區縣教育局，西咸新區教育衛體局、國際港務區社會事業局，直屬中小學、幼兒園：

為深入落實市委市政府《關于印發<西安市深化人才發展體制機制改革打造“一帶一路”人才高地若干政策措施>的通知》和市政府《關于印發進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》精神，構建開放包容、管理規范、服務高效、保障有力的西安教育環境，市教育局制定了《西安市2018年新落戶人口適齡子女就學實施辦法》，現印發你們，并提出以下要求，請認真抓好貫徹落實。

一、圍繞中心，服務大局，全力以赴抓好教育服務保障

必須高度重視我市實施的戶籍準入政策是我市加快引進各類人才、助力“追趕超越”目標實現、推進西安國際化大都市建設的重大部署。切實提高政治站位，充分認識教育工作承擔的重任和使命，牢固樹立為推進西安經濟、社會發展、擔當服務的信心，為大西安建設作出應有的貢獻。

二、靠前謀劃，主動對接，全面掌握適齡子女就學需求

要提前謀劃、靠前工作，主動與當地公安戶籍部門定期溝通，建立聯動通報機制，及時、全面地掌握轄區內新落戶人口適齡子女就讀需求情況。

三、細致排查，科學研判，建立適齡子女就學動態臺賬

要周密布置、精心安排，采用地毯式實地摸排方式，摸清現有學校學位。要與新落戶人口適齡子女總數、年齡段、區域分布一一對應，做到底數清，情況明。

四、多措并舉，緊密配合，確保適齡子女應入盡入

充分挖掘轄區內教育資源，有效調動辦學潛能，提升教育基礎承載力。主管領導要親自掛帥，安排專人負責，各區縣和開發區要密切溝通協調，主動認領任務，做到無縫對接，確保適齡子女就學工作無盲區，全覆蓋。

五、夯實責任，抓好執行，當好入學工作“店小二”

要結合自身實際，在制定本區縣落實適齡子女就學工作細則的同時，要求轄區內學校拿出切實可行的辦法，以五星級服務員的標準為落戶人口適齡子女做好就學工作。

六、嚴格執紀，嚴肅問責，切實提高行政效能

妥善安排就學工作，確保適齡子女及時接受教育，是各級教育行政部門應盡的職責和義務。凡在工作中，思想上不重視、責任不實、處置不力、推諉扯皮、協調不當，讓群眾多跑路，讓孩子沒學上，并造成重大社會輿情及穩定風險的，將依紀依規，嚴肅追責。

西安市教育局

2018年3月22日

西安市2018年新落戶人口適齡子女就學實施辦法

第一章總則

第一條為切實做好2018年全市戶籍準入新增人口適齡子女就學工作，按照省教育廳相關規定和《西安市高層次人才子女就學實施辦法》，全市新落戶人口適齡子女與本市常住戶籍人口享受同等待遇，制定本辦法。

第二條西安市教育局負責全市2018年新落戶人口適齡子女就學工作的統籌協調。各區縣、開發區教育行政部門具體組織實施，各中小學校、幼兒園負責落實。

第二章學前教育階段

第三條按照屬地管理原則，幼兒園在各區縣教育局的指導下根據相對就近、公開公正的要求，面向社會自主招收年滿3-5歲的幼兒。

第四條幼兒園每年秋季招生。平時如有缺額，可隨時補招。幼兒入園除進行體格檢查外，禁止任何形式的考試或測查。

第五條各區縣教育局結合實際制定本區縣招生工作意見，明確招生時間安排，提前做好所轄區域各幼兒園入園需求預測、評估、應急處置等工作，保證招生工作平穩有序。

第六條各區縣教育局應指導幼兒園堅持招生安排、招生方案、招生情況“三公開”原則，長期設立招生電話，指定專人負責解答招生政策，接受報名預申請，嚴格招生工作紀律，規范招生行為，保障新落戶人口適齡子女公平享有入園權利。

第七條企業、事業單位和機關、團體、部隊設置的幼兒園，除招收本單位工作人員及新落戶人員適齡子女外，有條件的應當向社會開放，招收附近居民子女入園。

第三章義務教育階段

第八條“免試就近”是《義務教育法》規定的適齡兒童、少年入學基本原則。堅持公辦學校為主體，堅持“市級協調指導，區縣具體實施”管理機制，做好新落戶人口適齡就女就學工作。

第九條2018年8月31日（含）前新落戶人口適齡子女就學。

（一）區縣教育局應按以下規定在公辦學校登記入學。

1.新落戶人口適齡子女屬于家庭戶籍，按照學區劃分范圍“免試就近”入學。

2.新落戶人口適齡子女屬于集體戶籍，由戶籍所在地行政區教育局和開發區教育主管部門根據學位情況相對就近，統籌安排入學。

3.開發區新落戶業主適齡子女，按區縣教育局和開發區教育主管部門共同劃定的學區登記入學。

4.陜西省人才交流服務中心、西安市人才服務中心集體戶新落戶人口適齡子女入學，由居住地區縣教育局統籌安排。

（二）2018年5月31日（含）民辦學校初中報名截止日前新落戶人口適齡子女，有選擇民辦學校就讀意愿、愿意承擔民辦學校學費的，在戶籍所在地區縣教育局指定部門進行資格審查后，領取報名條，登錄西安市民辦學校初中招生系統報名后，可以參加民辦學校初中招生。未被民辦學校錄取的，按照上述規定在相應公辦學校登記入學。

第十條2018年8月31日后新落戶人口適齡子女就學。

（一）新落戶人口適齡子女進入起始年級就讀的，由戶籍所在地區縣教育局統籌安排入學。

（二）新落戶人口適齡子女轉學，按照《陜西省義務教育階段學生學籍管理辦法》執行。確因家長工作調動、家庭住址遷移，或因其它特殊原因不能在原所在學校就讀者，可申請轉入我市義務教育階段學校就讀。學生轉學由其法定監護人向所在學校提出書面申請，學校同意并開具轉學證明，由學生法定監護人攜帶轉學證明、紙質學籍檔案和家庭戶口遷移、家長工作調動等有關證明到轉入學校辦理入學。轉入學校按照相對就近入學的原則接收轉入學生。轉出、轉入學生均需由所在學校報上一級教育行政部門備案。一般應在寒、暑假辦理轉學手續。學校不接收未按規定辦理轉學手續的學生入學。轉學不得變更就讀年級。畢業年級學生一般不準轉學。

第四章普通高中教育階段

第十一條新落戶人口參加中考。

新落戶人口參加中考，按照《關于做好西安市2018年初中畢業學業考試報名和體育考試統一考試項目選報工作的通知》，西安市初中畢業學業考試網上報名時間為2018年3月19日至23日。

（一）2018年3月23日（含）前已落戶人口。本人初中畢業且年齡不超過18周歲，可申請在戶籍所在區縣參加中考。

（二）2018年3月23日后落戶人口，須在原戶籍所在地參加中考錄取，在原錄取學校入學并建立學籍后，可按照《陜西省普通高中學生學籍管理辦法》規定，申請轉入我市同層次普通高中學校就讀。

第十二條新落戶人口高中轉學。

新落戶人口高中轉學，按照《陜西省普通高中學生學籍管理辦法》執行。

（一）轉學條件。學生不得隨意轉學，因戶籍遷移、父母工作調動（指國家機關、事業單位、國有企業人事管理部門辦理的調動）等正當理由需要轉學的，可申請轉學。

（二）轉學程序。符合轉學規定的新落戶人口，由本人及其監護人填寫《陜西省普通高中學生轉學申請表》并提交身份證、戶口簿原件及復印件、學生學籍檔案等材料，經轉入、轉出學校同意，縣級教育行政部門審核，市級教育行政部門批準，準予轉入同層次的普通高中、省級標準化高中、省級示范高中就讀。

（三）轉學要求。

1.學生轉學一般應在開學后兩周內完成。畢業年級學生和學生在休學期間原則上不得轉學。縣（市、區）域內學校之間原則上不得轉學。

2.由外省轉入我省的，只能在高一年級轉入。跨省轉學的，需到轉出地省級考試管理部門辦理學業水平考試成績證明。

第十三條新落戶人口參加高考。

新落戶人口參加高考，按照陜西省招委會辦公室《關于做好2018年陜西省普通高校招生考試報名工作的通知》執行。

（一）2018年陜西省高考網上報名時間為2017年11月15日至21日。2017年11月21日以后，新落戶人口須回原戶籍所在地參加2018年高考。

（二）2018年陜西戶籍考生在陜參加高考報名條件。

1.截至高考當年8月31日，本人常住戶籍在陜且滿3年，本人高級中等教育階段在陜連續學籍滿3年，可申請在戶籍所在縣（區）報名參加高考。

2.截至高考當年8月31日，本人常住戶籍在陜不滿3年或學籍在陜不滿3年者，須回原戶籍所在地申請參加高考。

第五章高層次人才引進子女

第十四條我市引進的高層次人才子女就學，按照《西安市高層次人才子女就學實施辦法》執行。

（一）高層次人才適齡子女入園，堅持方便就近原則，A、B、C類人才子女可在居住地選擇轄區普惠性幼兒園就讀。

（二）高層次人才適齡子女就讀義務教育階段學校，堅持“免試就近”入學原則。其中A類人才子女入學，可在全市范圍內一次性選擇任一公辦義務教育學校就讀。B、C類人才子女入學，可選擇在其父母房產所在地、工作單位或居住地學區學校就讀。D類人才子女在同等條件下優先。

（三）高層次人才子女在中招錄取中，選報定向生志愿，不受學籍和就讀時間年限限制;A類人才子女在普通高中最低控制線上降10分錄取，B、C類人才子女在同等條件下優先錄取。