西安市教育局

關(guān)于印發(fā)《西安市2018年新落戶人口適齡子女就學(xué)實(shí)施辦法》的通知

各區(qū)縣教育局，西咸新區(qū)教育衛(wèi)體局、國(guó)際港務(wù)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，直屬中小學(xué)、幼兒園：

為深入落實(shí)市委市政府《關(guān)于印發(fā)<西安市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造“一帶一路”人才高地若干政策措施>的通知》和市政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》精神，構(gòu)建開放包容、管理規(guī)范、服務(wù)高效、保障有力的西安教育環(huán)境，市教育局制定了《西安市2018年新落戶人口適齡子女就學(xué)實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，并提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，全力以赴抓好教育服務(wù)保障

必須高度重視我市實(shí)施的戶籍準(zhǔn)入政策是我市加快引進(jìn)各類人才、助力“追趕超越”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、推進(jìn)西安國(guó)際化大都市建設(shè)的重大部署。切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)教育工作承擔(dān)的重任和使命，牢固樹立為推進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、擔(dān)當(dāng)服務(wù)的信心，為大西安建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、靠前謀劃，主動(dòng)對(duì)接，全面掌握適齡子女就學(xué)需求

要提前謀劃、靠前工作，主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓矐艏块T定期溝通，建立聯(lián)動(dòng)通報(bào)機(jī)制，及時(shí)、全面地掌握轄區(qū)內(nèi)新落戶人口適齡子女就讀需求情況。

三、細(xì)致排查，科學(xué)研判，建立適齡子女就學(xué)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬

要周密布置、精心安排，采用地毯式實(shí)地摸排方式，摸清現(xiàn)有學(xué)校學(xué)位。要與新落戶人口適齡子女總數(shù)、年齡段、區(qū)域分布一一對(duì)應(yīng)，做到底數(shù)清，情況明。

四、多措并舉，緊密配合，確保適齡子女應(yīng)入盡入

充分挖掘轄區(qū)內(nèi)教育資源，有效調(diào)動(dòng)辦學(xué)潛能，提升教育基礎(chǔ)承載力。主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，安排專人負(fù)責(zé)，各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)要密切溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，做到無(wú)縫對(duì)接，確保適齡子女就學(xué)工作無(wú)盲區(qū)，全覆蓋。

五、夯實(shí)責(zé)任，抓好執(zhí)行，當(dāng)好入學(xué)工作“店小二”

要結(jié)合自身實(shí)際，在制定本區(qū)縣落實(shí)適齡子女就學(xué)工作細(xì)則的同時(shí)，要求轄區(qū)內(nèi)學(xué)校拿出切實(shí)可行的辦法，以五星級(jí)服務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)為落戶人口適齡子女做好就學(xué)工作。

六、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)提高行政效能

妥善安排就學(xué)工作，確保適齡子女及時(shí)接受教育，是各級(jí)教育行政部門應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。凡在工作中，思想上不重視、責(zé)任不實(shí)、處置不力、推諉扯皮、協(xié)調(diào)不當(dāng)，讓群眾多跑路，讓孩子沒學(xué)上，并造成重大社會(huì)輿情及穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的，將依紀(jì)依規(guī)，嚴(yán)肅追責(zé)。

西安市教育局

2018年3月22日

西安市2018年新落戶人口適齡子女就學(xué)實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為切實(shí)做好2018年全市戶籍準(zhǔn)入新增人口適齡子女就學(xué)工作，按照省教育廳相關(guān)規(guī)定和《西安市高層次人才子女就學(xué)實(shí)施辦法》，全市新落戶人口適齡子女與本市常住戶籍人口享受同等待遇，制定本辦法。

第二條西安市教育局負(fù)責(zé)全市2018年新落戶人口適齡子女就學(xué)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育行政部門具體組織實(shí)施，各中小學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)落實(shí)。

第二章學(xué)前教育階段

第三條按照屬地管理原則，幼兒園在各區(qū)縣教育局的指導(dǎo)下根據(jù)相對(duì)就近、公開公正的要求，面向社會(huì)自主招收年滿3-5歲的幼兒。

第四條幼兒園每年秋季招生。平時(shí)如有缺額，可隨時(shí)補(bǔ)招。幼兒入園除進(jìn)行體格檢查外，禁止任何形式的考試或測(cè)查。

第五條各區(qū)縣教育局結(jié)合實(shí)際制定本區(qū)縣招生工作意見，明確招生時(shí)間安排，提前做好所轄區(qū)域各幼兒園入園需求預(yù)測(cè)、評(píng)估、應(yīng)急處置等工作，保證招生工作平穩(wěn)有序。

第六條各區(qū)縣教育局應(yīng)指導(dǎo)幼兒園堅(jiān)持招生安排、招生方案、招生情況“三公開”原則，長(zhǎng)期設(shè)立招生電話，指定專人負(fù)責(zé)解答招生政策，接受報(bào)名預(yù)申請(qǐng)，嚴(yán)格招生工作紀(jì)律，規(guī)范招生行為，保障新落戶人口適齡子女公平享有入園權(quán)利。

第七條企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)設(shè)置的幼兒園，除招收本單位工作人員及新落戶人員適齡子女外，有條件的應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放，招收附近居民子女入園。

第三章義務(wù)教育階段

第八條“免試就近”是《義務(wù)教育法》規(guī)定的適齡兒童、少年入學(xué)基本原則。堅(jiān)持公辦學(xué)校為主體，堅(jiān)持“市級(jí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，區(qū)縣具體實(shí)施”管理機(jī)制，做好新落戶人口適齡就女就學(xué)工作。

第九條2018年8月31日（含）前新落戶人口適齡子女就學(xué)。

（一）區(qū)縣教育局應(yīng)按以下規(guī)定在公辦學(xué)校登記入學(xué)。

1.新落戶人口適齡子女屬于家庭戶籍，按照學(xué)區(qū)劃分范圍“免試就近”入學(xué)。

2.新落戶人口適齡子女屬于集體戶籍，由戶籍所在地行政區(qū)教育局和開發(fā)區(qū)教育主管部門根據(jù)學(xué)位情況相對(duì)就近，統(tǒng)籌安排入學(xué)。

3.開發(fā)區(qū)新落戶業(yè)主適齡子女，按區(qū)縣教育局和開發(fā)區(qū)教育主管部門共同劃定的學(xué)區(qū)登記入學(xué)。

4.陜西省人才交流服務(wù)中心、西安市人才服務(wù)中心集體戶新落戶人口適齡子女入學(xué)，由居住地區(qū)縣教育局統(tǒng)籌安排。

（二）2018年5月31日（含）民辦學(xué)校初中報(bào)名截止日前新落戶人口適齡子女，有選擇民辦學(xué)校就讀意愿、愿意承擔(dān)民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)的，在戶籍所在地區(qū)縣教育局指定部門進(jìn)行資格審查后，領(lǐng)取報(bào)名條，登錄西安市民辦學(xué)校初中招生系統(tǒng)報(bào)名后，可以參加民辦學(xué)校初中招生。未被民辦學(xué)校錄取的，按照上述規(guī)定在相應(yīng)公辦學(xué)校登記入學(xué)。

第十條2018年8月31日后新落戶人口適齡子女就學(xué)。

（一）新落戶人口適齡子女進(jìn)入起始年級(jí)就讀的，由戶籍所在地區(qū)縣教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

（二）新落戶人口適齡子女轉(zhuǎn)學(xué)，按照《陜西省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法》執(zhí)行。確因家長(zhǎng)工作調(diào)動(dòng)、家庭住址遷移，或因其它特殊原因不能在原所在學(xué)校就讀者，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)入我市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)由其法定監(jiān)護(hù)人向所在學(xué)校提出書面申請(qǐng)，學(xué)校同意并開具轉(zhuǎn)學(xué)證明，由學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人攜帶轉(zhuǎn)學(xué)證明、紙質(zhì)學(xué)籍檔案和家庭戶口遷移、家長(zhǎng)工作調(diào)動(dòng)等有關(guān)證明到轉(zhuǎn)入學(xué)校辦理入學(xué)。轉(zhuǎn)入學(xué)校按照相對(duì)就近入學(xué)的原則接收轉(zhuǎn)入學(xué)生。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生均需由所在學(xué)校報(bào)上一級(jí)教育行政部門備案。一般應(yīng)在寒、暑假辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。學(xué)校不接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。轉(zhuǎn)學(xué)不得變更就讀年級(jí)。畢業(yè)年級(jí)學(xué)生一般不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)。

第四章普通高中教育階段

第十一條新落戶人口參加中考。

新落戶人口參加中考，按照《關(guān)于做好西安市2018年初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試報(bào)名和體育考試統(tǒng)一考試項(xiàng)目選報(bào)工作的通知》，西安市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間為2018年3月19日至23日。

（一）2018年3月23日（含）前已落戶人口。本人初中畢業(yè)且年齡不超過(guò)18周歲，可申請(qǐng)?jiān)趹艏趨^(qū)縣參加中考。

（二）2018年3月23日后落戶人口，須在原戶籍所在地參加中考錄取，在原錄取學(xué)校入學(xué)并建立學(xué)籍后，可按照《陜西省普通高中學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)轉(zhuǎn)入我市同層次普通高中學(xué)校就讀。

第十二條新落戶人口高中轉(zhuǎn)學(xué)。

新落戶人口高中轉(zhuǎn)學(xué)，按照《陜西省普通高中學(xué)生學(xué)籍管理辦法》執(zhí)行。

（一）轉(zhuǎn)學(xué)條件。學(xué)生不得隨意轉(zhuǎn)學(xué)，因戶籍遷移、父母工作調(diào)動(dòng)（指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)人事管理部門辦理的調(diào)動(dòng)）等正當(dāng)理由需要轉(zhuǎn)學(xué)的，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)。

（二）轉(zhuǎn)學(xué)程序。符合轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)定的新落戶人口，由本人及其監(jiān)護(hù)人填寫《陜西省普通高中學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表》并提交身份證、戶口簿原件及復(fù)印件、學(xué)生學(xué)籍檔案等材料，經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校同意，縣級(jí)教育行政部門審核，市級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)，準(zhǔn)予轉(zhuǎn)入同層次的普通高中、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中、省級(jí)示范高中就讀。

（三）轉(zhuǎn)學(xué)要求。

1.學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)一般應(yīng)在開學(xué)后兩周內(nèi)完成。畢業(yè)年級(jí)學(xué)生和學(xué)生在休學(xué)期間原則上不得轉(zhuǎn)學(xué)。縣（市、區(qū)）域內(nèi)學(xué)校之間原則上不得轉(zhuǎn)學(xué)。

2.由外省轉(zhuǎn)入我省的，只能在高一年級(jí)轉(zhuǎn)入。跨省轉(zhuǎn)學(xué)的，需到轉(zhuǎn)出地省級(jí)考試管理部門辦理學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)證明。

第十三條新落戶人口參加高考。

新落戶人口參加高考，按照陜西省招委會(huì)辦公室《關(guān)于做好2018年陜西省普通高校招生考試報(bào)名工作的通知》執(zhí)行。

（一）2018年陜西省高考網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間為2017年11月15日至21日。2017年11月21日以后，新落戶人口須回原戶籍所在地參加2018年高考。

（二）2018年陜西戶籍考生在陜參加高考報(bào)名條件。

1.截至高考當(dāng)年8月31日，本人常住戶籍在陜且滿3年，本人高級(jí)中等教育階段在陜連續(xù)學(xué)籍滿3年，可申請(qǐng)?jiān)趹艏诳h（區(qū)）報(bào)名參加高考。

2.截至高考當(dāng)年8月31日，本人常住戶籍在陜不滿3年或?qū)W籍在陜不滿3年者，須回原戶籍所在地申請(qǐng)參加高考。

第五章高層次人才引進(jìn)子女

第十四條我市引進(jìn)的高層次人才子女就學(xué)，按照《西安市高層次人才子女就學(xué)實(shí)施辦法》執(zhí)行。

（一）高層次人才適齡子女入園，堅(jiān)持方便就近原則，A、B、C類人才子女可在居住地選擇轄區(qū)普惠性幼兒園就讀。

（二）高層次人才適齡子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，堅(jiān)持“免試就近”入學(xué)原則。其中A類人才子女入學(xué)，可在全市范圍內(nèi)一次性選擇任一公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀。B、C類人才子女入學(xué)，可選擇在其父母房產(chǎn)所在地、工作單位或居住地學(xué)區(qū)學(xué)校就讀。D類人才子女在同等條件下優(yōu)先。

（三）高層次人才子女在中招錄取中，選報(bào)定向生志愿，不受學(xué)籍和就讀時(shí)間年限限制;A類人才子女在普通高中最低控制線上降10分錄取，B、C類人才子女在同等條件下優(yōu)先錄取。