教育是發展科學技術、傳播先進文化、培養優秀人才、推進人類社會文明進步的基礎，在現代化建設中具有基礎性先導性全局性作用。

必須始終把教育事業擺在優先發展的戰略地位，按照未來數育發展的客觀要求，著眼于實現教育公平，不失時機地加快推進教育建設，建成體制富有活力、水平適度超前、結構基本合理、總量相對充足、內涵和諧發展，與經濟社會發展水平相協調的現代教育體系。

教育發展的方式

要與生產勞動和社會實踐相結合，培養社會主義建設者和接班人；

必須大力推進教育創新，深化教育改革，優化教育結構，合理配置教育資源，積極探索教育發展新路子，形成與經濟社會發展相適應的教育體制；

必須全面推進素質教育，轉變教育觀念，改革考試制度，改進教育內容，創新教育方法，提高教師素質，突出培養受教育者的健全人格、創新精神和實踐能力，促進德智體美全面發展；

必須全面發展各級各類教育，全面關注各類各層次人員，完善助學、貸學制度，努力實現教育公平。

教育發展的重點

加快建設教育的重點任務是：突出農村教育，推動基礎教育均衡發展。

統籌城鄉教育發展，完善農村教育管理體制，改善農村辦學條件，提高農村辦學水平。

要建設一批重點優勢學科，培養一批學科帶頭人和優秀教師，規范教學科研管理。

積極發展遠程教育，構建社區教育網絡，建設一批國家級、省級社區教育示范區。

突出引進國外優質高等教育資源，開展合作辦學，進一步推動教育對外開放。

教育創新目的

教育創新的根本目的在于推進素質教育，提高教育質量和水平。

必須牢固樹立“質量立教”意識，既要注重教育“量”的擴張，更要突出教育“質”的提高，走教育內涵發展之路。

要按照素質教育的要求，著眼于促進學生全面發展，轉變教育觀念，改革考試制度，改進教育內容，創新教育方法，構建與素質教育相適應的教育教學及評價體系，建立符合受教育者全面發展規律、激發受教育者創造性的新型教育教學模式。

要大力加強教師隊伍建設，加大教師培訓力度，拓寬優秀教師的來源渠道，實施中青年學科帶頭人培養計劃，在中小學續實施名師名校長工程。

要結合當前正在進行的重要思想新高潮活動，切實加強學校思想政治工作，使重要思想內化為學生的自身素質，普遍提高學生的思想道德素質、人文素質和科學素質。

教育體制改革的關鍵

教育體制改革是教育創新的關鍵，也是教育發展的重要動力源。

要掃除制約教育發展的體制性障礙，進一步轉變政府管理教育的職能和模式，增強學校依法自主辦學、自我發展、自我約束的能力，通過優化教育結構，改革培養模式，形成同經濟社會發展要求相適應的教育體制。

要積極推進基礎教育管理體制改革，全面落實由地方政府負責，分級管理、以縣為主的基礎教育管理體制，進一步明確各級政府的職責，加大對基礎教育的統籌和協調。

要不斷深化辦學體制改革，把社會力量辦學納入教育發展總體規劃，進一步落實鼓勵社會力量辦學的各項優惠政策和措施，積極引導社會力量參與辦學，并切實加強宏觀調控和監督管理，形成公辦學校和民辦學校共同發展的格局，保持社會力量辦學方面在全國的領先地位。