李貴程儀容

習(xí)近平總書記指出：在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們必須從新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。這不僅是對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，更是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性把握，具有很強(qiáng)的時(shí)代價(jià)值與歷史意義。

首先，生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中有著戰(zhàn)略和基礎(chǔ)作用。生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”建設(shè)事業(yè)總體布局的重要組成部分，“五位一體”從宏觀戰(zhàn)略上對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展做出了總體安排和規(guī)劃，任何一方面的發(fā)展滯后都會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對(duì)美好生活的需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在良好舒適的環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)。把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，最主要的就是從解決這一矛盾的長(zhǎng)遠(yuǎn)和戰(zhàn)略上作出的歷史選擇。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，既要整體推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，又要在整體推進(jìn)中全面貫徹生態(tài)文明建設(shè)的突出性地位，發(fā)揮生態(tài)文明的基礎(chǔ)性作用，使社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，人與自然和諧共生是人民美好生活的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)前提。生態(tài)文明建設(shè)作為重要的民生問(wèn)題，是人民群眾當(dāng)前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是人民美好生活的重要基礎(chǔ)，是全面建成小康社會(huì)的重要指標(biāo)。我們要堅(jiān)持人與自然和諧共生，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性的成就，但同時(shí)也積累了大量的生態(tài)問(wèn)題，成為“五位一體”總體布局中的短板。自然界是人類賴以生存的基礎(chǔ)，人與自然是生命共同體。人類善待自然，自然也會(huì)饋贈(zèng)人類。今天我們要建設(shè)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，一定是既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

再次，綠色發(fā)展理念是社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和必然屬性。綠色發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)發(fā)展過(guò)程中突出的生態(tài)矛盾問(wèn)題而提出來(lái)的，具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。一方面，通過(guò)環(huán)境治理有效緩解生態(tài)危機(jī)；另一方面，保持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)，以保證現(xiàn)代化的進(jìn)程。當(dāng)前我們必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，絕不能以破壞自然環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲生態(tài)文明換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是改革開(kāi)放四十年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。

最后，污染防治是落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。保護(hù)生態(tài)、防治污染，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，既需要大刀闊斧、動(dòng)真碰硬，更要持續(xù)發(fā)力、久久為功。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生活條件的要求更加強(qiáng)烈，國(guó)家和政府要提供更多優(yōu)質(zhì)安全干凈的生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。要集中力量解決損害群眾健康的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理，推進(jìn)顆粒物污染防治，推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，推進(jìn)重金屬污染和土壤污染綜合治理，集中力量?jī)?yōu)先解決空氣、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)θ罕娊】涤袚p害的突出環(huán)境問(wèn)題等，這是十分迫切和重大的民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，是落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。

（作者單位：西北政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院）