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要聞轉載

經濟隨筆丨“兩重”建設為什么如此重要?

大江南北,“兩重”正忙

沿長江,重慶、長沙、合肥、上海浦東的機場改擴建工程正加快推進,意在加密長江經濟帶沿線機場布局。沿江高鐵通道也在建設中。建成后,成都、重慶到上海,將分別從12.2小時、10.7小時,縮短到6.7小時、5.3小時。

在深圳,這個常住人口平均年齡32.5歲的年輕城市,托幼資源緊張,一直是家長們心頭之“急”。“兩重”資金用來支持增加托位數供給,同時建立相關機制。2024年,深圳新增托位超4.9萬個。

在西北、華北、東北,“兩重”資金支持“三北”工程建設,實施沙化土地綜合治理、造林種草以及退化林修復、草原改良等近4000萬畝。

“兩重”建設,即發行超長期特別國債,支持國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。推進已滿一年。

一個“重大”,一個“重點”,分量千鈞

“兩重”建設,是黨中央、國務院著眼強國建設、民族復興戰略全局作出的一項重大決策部署,突出戰略性、前瞻性、全局性,是“堅定不移辦好自己的事”的生動體現。

“兩重”之重,既在國之重,也在民之重。

它體現著國家意志,所以是“自上而下”謀劃推動。件件事,聚焦“發展急需、常規手段解決不了、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動”的大事要事,特別是實施了一批跨地區、跨流域,對項目統籌協調能力要求高的重大標志性工程。

看“兩重”的重點投向,便知其“重”——科技自立自強、城鄉融合發展、區域協調發展、人口高質量發展、糧食安全、能源資源安全、生態安全等。

“兩重”也體現著民之關切、民生福祉之重。沿江高鐵通道、干線公路建設,拉近時空距離,受益者是每一位乘客,沿江每一座城市里的萬千百姓。環北部灣廣西水資源配置工程,完善水資源保障,發展農業灌溉,助飯碗裝進更多中國糧。支持人口集中流入重點城市完善教育、醫療等公共服務設施,增加了學位,改造了病房,枝葉總關情,處處見民生。

國事與家事,辯證統一。“兩重”立意,在國,亦在民。

“兩重”之重,重眼前,更重長遠。

2024年,7000億元超長期特別國債支持“兩重”1465個項目,今年已安排近5000億元。“擴內需、穩增長、惠民生”,積極作用立竿見影,持續顯現。而“兩重”的性質,決定了它又必然是帶著戰略考量,立足全局和長遠,銜接“十四五”與“十五五”,為長期發展打基礎、埋伏筆、攢后勁

“兩重”之重,重在“硬投資”,也重在“軟建設”。

“軟硬結合”——“硬投資”,篩選優質項目,拿出真金白銀;“軟建設”,推進規劃編制、政策制定和體制機制創新。

在成都,排水防澇移動抽排能力正加快建設;中心城區7600多公里排水管網里,埋設了上千個污水排放監測儀器,對排放能立刻識別、溯源;下穿隧道的積水一旦超過30厘米,“隧道積水監測機器人”就會報警,并將交通指示燈調整為禁行。這都是“硬投資”帶來的。

同一件事上,成都還建立了地下管網管廊和設施建設改造“1+9”政策體系,以及針對項目隱患問題、跨行業問題、頑固問題和重大問題的“1+4”調度機制。這就是“軟建設”。

發展出題目,改革做文章。“兩重”之重,改革破題。

“兩重”建設為什么如此重要?

胸懷“兩個大局”,更知其“重”。推進中國式現代化,是一項全新的事業。世界百年未有之大變局,正加速演進。前進路上,戰略機遇和風險挑戰并存,不確定難預料因素增多。當此之際,尤需集中精力、堅定不移,辦好自己的事。

辦好自己的事,就要牢牢抓住一些事關全局和長遠的重大問題,發揮制度優勢,充分調動各方面的積極因素,集中力量辦大事。

“兩重”建設,國家謀劃,各方努力,全民受益


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