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要聞轉載

以環境之“優”促發展之“進”(評論員觀察)

以政務服務質量之“優”,促市場之“活”、發展之“進”,是穩就業、穩企業、穩市場、穩預期的重要內容,是各地拼經濟、搞建設的重要抓手

初創企業常有這樣的疑問:經營中的哪些煩心事可以找監管部門解決,怎么聯系最為妥當?前不久,北京市場監管局發布的一份清單,給出了自己的答案。

這份《市場監管部門對企服務事項清單》,將企業成長軌跡劃分為4個階段,對應提供營業執照辦理、經營資質變更、公平競爭和商業秘密保護等25類64項服務。分階段、分類別為企業提供全生命周期的精準服務,有助于提升政策透明度與穩定性。幫助企業更快辦成事、辦好事,提升的是效率,提振的是信心。

以政務服務質量之“優”,促市場之“活”、發展之“進”,是穩就業、穩企業、穩市場、穩預期的重要內容,是各地拼經濟、搞建設的重要抓手。從“企業找服務”到“服務送上門”,職能部門主動靠前發力,折射治理效能之變。打造高質量的政務服務,既需要堅持問題導向,也需要用好系統思維,全方位筑牢企業權益保護屏障。

從“問需于企”到“問效于企”,強化精準思維去服務,企業更有獲得感。安徽蕪湖“暢聊早餐會”上,市領導一一詢問與會企業“需要黨委政府提供什么服務”,讓產業政策更精準。上海提出,政策措施的制定要“多問企業是否看懂、好不好用”,效果導向受到好評。打造良好營商環境,見工作思路,也見干部作風。更加注重企業感受,以繡花功夫把服務工作做扎實、做到位,才能減少經營主體體感與政策之間的溫差。

現實中,經營主體面臨的一些問題具有相似性。強化系統思維,通過“合并同類項”梳理共性問題,探索最優解決路徑并建章立制,方能提升政務服務的質量和效率。在浙江臺州,當地公安、商務、外辦等部門成立“外商緊急來華”服務團,就某船務公司外籍客商入境的各項問題進行“全科會診”,僅用5天就為其辦完入境手續。以此為契機,臺州建立外國人來華工作“一件事”機制,有外貿業務的企業因此受益。做好“清單式”梳理、“一件事”集成、跨區域通辦、全周期護航,變“當下改”為“長久立”,能有效改善企業預期。

優化政務服務的過程,也是深化改革的過程。提到營商環境,“有求必應、無事不擾”受到贊賞。“有求必應”就需有所作為,有為的界限在哪里?“無事不擾”并非撒手不管,“放手”的底線在哪里?餐飲業后廚監管是“老大難”問題,頻繁上門會干擾企業正常經營,不上門則會導致監管缺失。江蘇無錫市經開區把餐飲企業的后廚監控接入監管系統,執法人員可實時掌握衛生狀況,實現了從“人盯人”到“數據盯風險”、從“撒網式檢查”到“精準化監管”轉變。創新方式方法,該管的堅決管住,不該管的交給市場,有利于創造更加公平、更有活力的市場環境。

“水美則魚肥,土沃則稻香。”到一些企業采訪,談及他們的投資決策,面對多地邀約時,營商環境往往成為影響選擇的關鍵因素。當前,隨著全國統一大市場建設的推進和《公平競爭審查條例》等的實施,各地的競爭已從拼資源、拼優惠轉向拼服務、拼配套。用改革的辦法解決發展中的問題,打造穩定公平透明可預期的營商環境,讓政務服務質量“一優再優”,政府的“有為”必能為促進市場的“有效”保駕護航。


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