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政府網站管理

2018年第一季度全國政府網站抽查情況通報

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號,以下簡稱《指引》),推動各級政府網站運用信息化手段方便企業群眾辦事、回應社會關切、構建一體化在線服務平臺,按照工作安排,國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室(以下簡稱國辦信息公開辦)近期組織開展了2018年第一季度全國政府網站抽查。現將有關情況通報如下:

一、總體情況

截至2018年3月1日,全國正在運行的政府網站23269家。其中,國務院部門及其內設、垂直管理機構政府網站1872家,省級政府門戶網站32家,省級政府部門網站2349家,市級政府門戶網站523家,市級政府部門網站14097家,縣級政府門戶網站2750家,縣級以下政府網站1645家。

第一季度,國辦信息公開辦隨機人工抽查各地區政府網站303個,總體合格率95%。其中,北京等21個地區政府網站抽查合格率為100%;北京、天津、江蘇、海南、四川、云南、陜西連續四個季度抽查合格率達100%。各地區、各部門共抽查本地區、本部門政府網站11639個,占運行政府網站總數的50%,總體合格率95%。經抽樣復核,地區和部門抽查情況整體真實準確,抽查情況和問題網站名單已在中國政府網公開。

第一季度,各地區、各部門進一步加強對不合格政府網站責任單位和人員的問責工作,196名有關責任人被上級主管單位約談,29人作出書面檢查,35人被通報批評,12人被調離崗位或免職。“我為政府網站找錯”平臺收到網民有效留言13542條,總體辦結率達99%。內蒙古、江蘇、青海、國家發展改革委、科技部等26個地區和部門留言按期辦結率達100%。全國“兩會”期間,各地區、各部門加強值守,及時處置風險隱患,確保了政府網站運行安全。

此外,各省(自治區、直轄市)、國務院各部門均按照《指引》要求發布了《政府網站監管年度報表》。23027個政府網站發布了《政府網站工作年度報表》,占運行政府網站總數的99%。各省(自治區、直轄市)政府門戶網站均開設專欄,集中發布本地區政府網站工作年度報表。

二、主要問題

(一)網站管理不到位。一些政府網站存在逃避監管的現象。如“遼寧省社會組織網”未在全國政府網站信息報送系統中填報。西藏自治區那曲市“那曲物流中心管理局”網、上海市浦東新區“曹路鎮人民政府”網首頁長期不更新,且發稿日期造假。廣西壯族自治區玉林市司法局同時開設兩個網站,其中一個網站長期不更新且未納入常態化監管。此外,“江西省人民政府公報”網、“寧夏回族自治區人民政府國有資產監督管理委員會”網等未按要求發布《政府網站工作年度報表》。

(二)在線服務不便民。江西省“九江市工商行政管理局”網、陜西省“永壽縣政務服務中心”網、寧夏回族自治區“中衛市教育局”網等多個政務服務事項辦事指南要素不全,缺少辦理依據、辦事流程、表格下載等。河北省唐山市“開平區教育局”網無搜索功能。廣東省“汕頭市公路局”網等網站搜索功能不可用。

(三)互動渠道不暢通。一是部分政府網站仍未添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口,如河南省信陽市“信陽羊山新區”網、四川省“四川政務服務網”、“新疆生產建設兵團衛生局”網等。二是一些政府網站無互動交流欄目,如浙江省“杭州普法網”、新疆維吾爾自治區“喀什特區信息網”等。三是部分政府網站互動欄目長期不回應,如“內蒙古自治區節能減排網”、吉林省“吉林老齡網”、河南省“輝縣市衛生和計劃生育委員會”網、廣西壯族自治區“蒙山縣林業局”網等。

(四)域名標識不規范。山西省“晉城市中小企業局”網、重慶市“璧山區國土資源和房屋管理局公眾信息網”等網站域名仍以“.com”為后綴。上海市“浦東新區政府采購中心”網、山東省濟寧市兗州區“兗州公共資源交易網”等網站網頁底部功能區未列明黨政機關網站標識、網站標識碼、ICP備案編號和公安機關備案標識。

三、下一步工作要求

各地區、各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,按照全國網絡安全和信息化工作會議的部署,把“互聯網+政務服務”作為推動政府職能轉變的重點,立足為市場主體添活力、為人民群眾增便利,進一步創新政府網站管理,提升網上服務能力,加快建設整體聯動、高效惠民的網上政府。

各地區、各部門要進一步規范政府網站開辦、整合、備案流程。深入做好查遺補漏工作,將各級各類政府網站納入統一監管。扎實開展常態化抽查,持續優化指標,嚴格考核問責,提升監管實效。整合優化在線服務功能,提供準確實用的網站搜索,不斷提升政務服務水平。暢通公眾網絡問政渠道,切實為群眾咨詢問題、建言獻策提供便利。完善網站安全保障機制,建立健全內容發布審核和用戶信息保護制度,加大對假冒政府網站打擊力度,維護人民群眾合法權益。

各地區、各部門請于6月20日前將第二季度網站抽查、在線服務、互動交流等情況書面報送國辦信息公開辦。對本次通報的問題網站,各有關地區要采取有力措施進行整改,整改情況與抽查情況一并報送。


附件:1.2018年第一季度各地區、各部門政府網站監管工作情況

   2.各地區政府網站運行和抽查情況

   3.抽查發現存在突出問題的政府網站名單



2018年4月28日

(本文有刪減)



附件1

2018年第一季度各地區、各部門
政府網站監管工作情況



   

省(自治區、直轄市)/部門

第一季度總體抽查合格率

達到100%

北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、湖南、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆

低于90%

吉林、上海、福建、西藏、新疆生產建設兵團

連續四個季度抽查合格率達到100%

北京、天津、江蘇、海南、四川、云南、陜西

第一季度上報抽查網站比例(注:各地區、垂直管理部門)

達到100%

北京、山西、貴州、國家能源局

高于運行網站總數70%

河北、山東、海南、重慶、陜西、寧夏、國家煙草局

“我為政府網站找錯”網民留言按期辦結率達到100%

內蒙古、江蘇、青海、國家發展改革委、科技部、國家民委、人力資源社會保障部、自然資源部、生態環境部、水利部、農業農村部、國家衛生健康委員會、審計署、稅務總局、體育總局、國家統計局、國家林業和草原局、中科院、中國氣象局、國家信訪局、國家國防科工局、國家煙草局、國家鐵路局、中國民航局、國家文物局、國家外匯局

 


附件2


各地區政府網站運行和抽查情況



序號

省(自治區、直轄市)

運行網站總數

省級政府網站數

市級政府網站數

縣級及以下政府網站數

抽查網站數

抽查存在突出問題的網站數

門戶

部門

門戶

部門

縣級門戶

縣級以下

1

北京

1011

1

198

17

795

0

0

12

0

2

天津

182

1

57

19

105

0

0

4

0

3

河北

704

1

64

16

393

163

67

10

1

4

山西

495

1

61

11

303

115

4

8

0

5

內蒙古

647

1

60

15

469

101

1

10

1

6

遼寧

779

1

73

16

570

102

17

11

0

7

吉林

471

1

63

11

285

58

53

8

2

8

黑龍江

542

1

56

17

332

124

12

8

0

9

上海

615

1

80

16

518

0

0

9

2

10

江蘇

835

1

63

13

659

99

0

11

0

11

浙江

865

1

100

11

523

97

133

10

0

12

安徽

937

1

72

22

727

99

16

12

0

13

福建

577

1

53

10

398

83

32

9

1

14

江西

693

1

65

11

470

99

47

10

0

15

山東

1230

1

78

17

942

147

45

14

0

16

河南

1457

1

85

30

835

174

332

16

1

17

湖北

816

1

87

18

600

102

8

11

1

18

湖南

796

1

70

16

548

121

40

10

0

19

廣東

1310

1

115

24

950

135

85

15

1

20

廣西

1293

1

115

17

555

112

493

15

1

21

海南

138

1

43

22

66

4

2

6

0

22

重慶

477

1

77

38

361

0

0

7

0

23

四川

1113

1

72

23

824

182

11

14

0

24

貴州

488

1

96

13

262

85

31

8

0

25

云南

467

1

59

18

250

122

17

7

0

26

西藏

171

1

42

6

41

72

9

6

2

27

陜西

785

1

82

13

533

111

45

10

0

28

甘肅

698

1

48

15

466

86

82

10

0

29

青海

203

1

56

10

83

41

12

6

0

30

寧夏

250

1

61

6

112

21

49

6

0

31

新疆

177

1

58

18

3

95

2

6

0

32

新疆生產建設兵團

174

1

40

14

119

0

0

4

1

合計

21396

32

2349

523

14097

2750

1645

303

14

           注:運行網站數據取自全國政府網站信息報送系統2018年3月1日的數據。



附件3


抽查發現存在突出問題的政府網站名單



序號

省(自治區、直轄市)

網站名稱

存在的突出問題

網站標識碼

1

河北

唐山市“開平區教育局”網

多個欄目長期不更新

1302050002

2

內蒙古

“內蒙古自治區節能減排網”

互動交流欄目長期不回應

1500000015

3

吉林

吉林省“吉林老齡網”

首頁面長時間未更新

2200000072

4

吉林

“白山市教育局”網

多個欄目為空白

2206000007

5

上海

浦東新區“曹路鎮人民政府”網

首頁面長時間未更新

3101150012

6

上海

“浦東新區政府采購中心”網

首頁面長時間未更新

3101150122

7

福建

明溪縣“福建明溪”政府網站

多個欄目長期不更新

3504210001

8

河南

“輝縣市衛生和計劃生育委員會”網

互動交流欄目長期不回應

4107820002

9

湖北

“武漢市旅游發展委員會”網

多個欄目長期不更新

4201000053

10

廣東

“汕頭市公路局”網

首頁面長時間未更新

4405000028

11

廣西

“玉林市司法局”網

首頁面長時間未更新

12

西藏

“西藏自治區外事僑務辦公室”網

站點長期無法訪問

5400000032

13

西藏

那曲市“那曲物流中心管理局”網

首頁面長時間未更新

5424000009

14

新疆生產建設兵團

“新疆生產建設兵團第三師圖木舒克市”網

多個欄目長期不更新

BT03000040

         注:抽查采樣時間為2018年3月1日至2018年4月16日。


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