根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《陜西省政府信息公開規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）的要求，現(xiàn)公開陜西省西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)2016年政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告由陜西省西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)編制，共分概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施六部分。本報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2016年1月1日至12月31日。

一、概述

2016年，西咸新區(qū)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜視察重要講話和全省“追趕超越”部署，以建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，以現(xiàn)代田園城市建設(shè)為載體，以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”、“科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為手段，全面完成年度任務(wù)。

按照“展示西咸新區(qū)形象的第一窗口、政府信息公開的主要渠道、提供公共服務(wù)的信息平臺(tái)、傳遞社情民意的重要紐帶、連接新區(qū)和公眾的溝通橋梁”的功能定位，按照《條例》要求，西咸新區(qū)圍繞省政府對(duì)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作的安排，緊密結(jié)合西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)的核心，不斷規(guī)范信息公開管理程序，拓寬信息公開渠道，全面推進(jìn)政府信息公開工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地公開政府信息。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。我委高度重視政府信息公開工作，把加強(qiáng)政府信息公開作為推進(jìn)西咸新區(qū)和諧開發(fā)建設(shè)的重要抓手。在處理好保密與主動(dòng)公開的關(guān)系的基礎(chǔ)上，圍繞西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題不斷深化政府信息公開，進(jìn)一步推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府信息公開工作。

2.進(jìn)一步完善制度建設(shè)。2016年，繼續(xù)完善西咸新區(qū)政務(wù)信息公開規(guī)定、公開目錄、公開指南等系列制度，全面推進(jìn)西咸新區(qū)信息公開工作順利進(jìn)行。完善黨務(wù)政務(wù)信息報(bào)送渠道，各單位、各部門安排專人負(fù)責(zé)、專人管理信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱、簽批后公開，確保信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)，方便群眾查閱和辦事。根據(jù)中省要求，西咸新區(qū)以網(wǎng)站、微博、微信為信息公開平臺(tái)，不斷規(guī)范政府信息公開內(nèi)容，創(chuàng)新政府信息公開形式。在官方網(wǎng)站開設(shè)“2016年度西咸新區(qū)信息公開”專欄，同時(shí)要求西咸新區(qū)五個(gè)新城分別在各自官方網(wǎng)站上開設(shè)信息公開專欄，就今年信息公開工作進(jìn)展情況進(jìn)行公開、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大公開力度。西咸新區(qū)及各新城管委會(huì)進(jìn)一步調(diào)整政務(wù)公開范圍，規(guī)范公開渠道，豐富了公開內(nèi)容，擴(kuò)大了群眾參與權(quán)、知情權(quán)。圍繞開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、保障性住房建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目開工、施工進(jìn)度等信息公開。

二、主動(dòng)公開政務(wù)信息情況

（一）信息公開內(nèi)容

1.開發(fā)建設(shè)信息。2016年，圍繞西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)展，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，及時(shí)采編西咸新區(qū)及各新城開發(fā)建設(shè)信息，通過西咸新區(qū)及五個(gè)新城官網(wǎng)、外部網(wǎng)絡(luò)、平面媒體、微博、微信等渠道予以公開，使廣大群眾及時(shí)了解新區(qū)發(fā)展情況。全年累計(jì)主動(dòng)公開各類開發(fā)建設(shè)信息300余條，招商項(xiàng)目情況61條，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)13條，環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容44條，各類政策解讀15條。公示新區(qū)開發(fā)建設(shè)相關(guān)網(wǎng)民留言回復(fù)54條。開設(shè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、國(guó)家大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)示范基地、第二十屆西洽會(huì)西咸專欄、兩學(xué)一做、三項(xiàng)機(jī)制、環(huán)保督察、大西安新中心等專欄共154條。

2.財(cái)政預(yù)算信息。通過新區(qū)官網(wǎng)，2016年8月10日，公開了西咸新區(qū)2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財(cái)政預(yù)算；8月29日，公開了2016年部門預(yù)算，并對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了說(shuō)明；11月17日，公開了西咸新區(qū)2015年財(cái)政決算；12月8日，公開了2015年部門決算。

3.保障性住房信息。及時(shí)通過西咸新區(qū)及各新城官方網(wǎng)站公開西咸新區(qū)保障性住房信息，包括名稱、地址、建設(shè)方式、規(guī)模、年度計(jì)劃開工套數(shù)等相關(guān)信息。2015年共發(fā)布保障性住房信息28條。

4.環(huán)境保護(hù)信息。2016年共對(duì)2個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)，2個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)行公示。同時(shí)對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警及啟動(dòng)響應(yīng)、環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格、水污染防治工作方案十三五工作方案及2016年度工作方案進(jìn)行公示。自2016年9月起，每月對(duì)新區(qū)渭河、灃河、涇河、新河、太平河監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)情況進(jìn)行公示。同時(shí)按照中央環(huán)保督察組要求，對(duì)中央環(huán)保督查期間55件信訪案件辦理情況全部公示。

5.招投標(biāo)信息。西咸新區(qū)各類招投標(biāo)信息（含房建、監(jiān)理、采購(gòu)、設(shè)計(jì)等）都通過西咸新區(qū)官方網(wǎng)站、各新城官網(wǎng)和政府指定刊物向社會(huì)公布。

6.征地拆遷信息。實(shí)施嚴(yán)格履行土地征收的規(guī)定程序，依法實(shí)施“兩公告一登記”制度，將征收土地的位置、地類、面積、批準(zhǔn)用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等內(nèi)容和環(huán)節(jié)依法通過現(xiàn)場(chǎng)張貼等途徑進(jìn)行公開，確保了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，提高了工作透明度。同時(shí)，對(duì)于群眾提出的合理意見，盡量予以采納，最大限度地反映和兼顧了不同群體的合理訴求，爭(zhēng)取了廣大群眾對(duì)征地拆遷工作的理解和支持，營(yíng)造了和諧文明的工作氛圍。

（二）信息公開渠道

2016年，對(duì)現(xiàn)有的官方網(wǎng)站進(jìn)行了改版，并開設(shè)新區(qū)英文網(wǎng)站，進(jìn)一步完善了以官方網(wǎng)站、官方微博、微信為基礎(chǔ)，《陜西日?qǐng)?bào)》和《華商報(bào)》相結(jié)合的政府信息公開發(fā)布平臺(tái)。

1.官方網(wǎng)站。2016年西咸新區(qū)官網(wǎng)全年共計(jì)發(fā)布各類信息2400余條。網(wǎng)站下設(shè)資訊、簡(jiǎn)介、政務(wù)、黨建、廉政等18個(gè)子頁(yè)面，對(duì)各類信息進(jìn)行明確的分類。其中政務(wù)子頁(yè)面信息公開 專欄下設(shè)年度報(bào)告、法規(guī)文件、財(cái)政信息、統(tǒng)計(jì)信息、人事信息、公共事業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域等26個(gè)子欄目，市民通過子欄目可以查閱主動(dòng)公開的信息。

2.平面媒體。與陜西日?qǐng)?bào)合作專版欄目，2016年共出版36個(gè)版面，將西咸新區(qū)建設(shè)情況和發(fā)展動(dòng)態(tài)及時(shí)向全省人民匯報(bào)；與華商報(bào)合作刊載，展示了西咸的現(xiàn)在建設(shè)情況和未來(lái)發(fā)展遠(yuǎn)景，2014年共出版34個(gè)版面。

3.微博微信。2016年共發(fā)布新浪微博政務(wù)信息606條。微信平臺(tái)共發(fā)布信息446條。通過微博微信平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公開政務(wù)信息，解答相關(guān)網(wǎng)民提問和在線溝通。

三、申請(qǐng)公開政府信息情況

2016年，西咸新區(qū)管委會(huì)收到7起政府信息公開的申請(qǐng)。

四、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況

西咸新區(qū)管委會(huì)政務(wù)信息通過自行發(fā)布形式公開，不存在收費(fèi)或減免情況。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2016年，西咸新區(qū)管委會(huì)各收到4起政務(wù)信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和1起行政訴訟，已依法依規(guī)妥善處理完畢。

六、存在問題及改進(jìn)措施

2016年，我委政府信息公開工作在深化公開內(nèi)容、完善政務(wù)信息公開配套工作等方面取得了一定的進(jìn)步，但也存在一些不足之處。主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有的政務(wù)主要公開信息的信息總量不足，政府信息公開內(nèi)容需進(jìn)一步明確和細(xì)化；時(shí)效性需進(jìn)一步增強(qiáng)；在運(yùn)用信息公開平臺(tái)與公眾進(jìn)行互動(dòng)等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今后，我委深入貫徹《條例》及有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步做好政府信息公開工作，具體措施包括：

1.根據(jù)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》和省政府相關(guān)實(shí)施細(xì)則，結(jié)合西咸新區(qū)托管代管實(shí)際，在厘清權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政務(wù)信息公開相關(guān)工作制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真查找工作中的不足和漏洞，完善西咸新區(qū)政務(wù)信息公開相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)信息公開工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)；嚴(yán)格時(shí)限要求，提升政務(wù)信息公開的效率，更好地促進(jìn)西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)。

2.進(jìn)一步豐富公開的形式和渠道。充分利用官方網(wǎng)站、平面媒體、微博、微信等信息化手段，從有利于公眾查閱的角度，科學(xué)合理設(shè)置相關(guān)欄目，拓寬媒體合作范圍，增強(qiáng)微博政務(wù)有效性，切實(shí)發(fā)揮政府信息公開的作用。

3.進(jìn)一步充實(shí)信息公開的內(nèi)容。重點(diǎn)加大對(duì)征地拆遷、財(cái)政信息、社會(huì)保障、住房就業(yè)等公眾關(guān)注熱點(diǎn)的公開力度，推動(dòng)信息公開工作的透明化，更好地方便群眾辦事。