根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《陜西省政府信息公開(kāi)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）的要求，現(xiàn)公開(kāi)陜西省西咸新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)2014年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告由陜西省西咸新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)編制，共分概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施六部分。本報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2014年1月1日至12月31日。

一、概述

2014年，西咸新區(qū)圍繞“創(chuàng)新城市發(fā)展方式、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”兩大主題，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，全面超額完成年度任務(wù)，獲批首個(gè)創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快西咸新區(qū)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，西咸新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)入新階段。

按照“展示西咸新區(qū)形象的第一窗口、政府信息公開(kāi)的主要渠道、提供公共服務(wù)的信息平臺(tái)、傳遞社情民意的重要紐帶、連接新區(qū)和公眾的溝通橋梁”的功能定位，按照《條例》要求，西咸新區(qū)圍繞省政府對(duì)當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作的安排，緊密結(jié)合西咸新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的核心，不斷規(guī)范信息公開(kāi)管理程序，拓寬信息公開(kāi)渠道，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地公開(kāi)政府信息。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開(kāi)工作，把加強(qiáng)政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)西咸新區(qū)和諧開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要抓手。在處理好保密與主動(dòng)公開(kāi)的關(guān)系的基礎(chǔ)上，圍繞西咸新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題不斷深化政府信息公開(kāi)，進(jìn)一步推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府信息公開(kāi)工作。

2.進(jìn)一步完善制度建設(shè)。2014年，繼續(xù)完善西咸新區(qū)政務(wù)信息公開(kāi)規(guī)定、公開(kāi)目錄、公開(kāi)指南等系列制度，全面推進(jìn)西咸新區(qū)信息公開(kāi)工作順利進(jìn)行。完善黨務(wù)政務(wù)信息報(bào)送渠道，各單位、各部門(mén)安排專人負(fù)責(zé)、專人管理信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱、簽批后公開(kāi)，確保信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)，方便群眾查閱和辦事。根據(jù)中省要求，西咸新區(qū)以網(wǎng)站、微博、微信為信息公開(kāi)平臺(tái)，不斷規(guī)范政府信息公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新政府信息公開(kāi)形式。在官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“2014年度西咸新區(qū)信息公開(kāi)”專欄，同時(shí)要求西咸新區(qū)五個(gè)新城分別在各自官方網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)信息公開(kāi)專欄，就今年信息公開(kāi)工作進(jìn)展情況進(jìn)行公開(kāi)、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大公開(kāi)力度。西咸新區(qū)及各新城管委會(huì)進(jìn)一步調(diào)整政務(wù)公開(kāi)范圍，規(guī)范公開(kāi)渠道，豐富了公開(kāi)內(nèi)容，擴(kuò)大了群眾參與權(quán)、知情權(quán)。圍繞開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)；推進(jìn)保障性住房建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目開(kāi)工、施工進(jìn)度等信息公開(kāi)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息情況

（一）信息公開(kāi)內(nèi)容

1.開(kāi)發(fā)建設(shè)信息。2014年，西咸新區(qū)以項(xiàng)目建設(shè)為載體，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，各單位、各部門(mén)緊緊圍繞西咸新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)展，及時(shí)采編西咸新區(qū)及各新城開(kāi)發(fā)建設(shè)信息，通過(guò)西咸新區(qū)及五個(gè)新城官網(wǎng)、外部網(wǎng)絡(luò)、平面媒體、微博、微信等渠道予以公開(kāi)，使廣大群眾及時(shí)了解新區(qū)發(fā)展情況。全年累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)各類開(kāi)發(fā)建設(shè)信息200余條，其中包括招商項(xiàng)目情況72條，政策解讀11條。同時(shí)針對(duì)2014年西咸新區(qū)重點(diǎn)工作策劃專題信息，開(kāi)設(shè)《若干意見(jiàn)》政策解讀、海面城市建設(shè)專題研討會(huì)等專題頁(yè)面，廉政清風(fēng)西咸行、創(chuàng)新城市沙龍、絲路引擎創(chuàng)業(yè)高地等5個(gè)專欄共74條信息。

2.財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)信息。2014年，通過(guò)西咸新區(qū)官方網(wǎng)站，公開(kāi)了2014年度西咸新區(qū)部門(mén)預(yù)算、2013年度決算及公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況等相關(guān)信息。

3.保障性住房信息。在省住建廳和工信廳支持下，西咸新區(qū)管委會(huì)完成西咸新區(qū)住房保障信息公開(kāi)網(wǎng)建設(shè)，并正式上線，對(duì)外公開(kāi)西咸新區(qū)保障性住房信息，包括名稱、地址、建設(shè)方式、規(guī)模、開(kāi)工時(shí)間、年度計(jì)劃開(kāi)竣工套數(shù)以及建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位名稱等相關(guān)信息。2014年共發(fā)布保障性住房信息8條。

4.環(huán)境保護(hù)信息。根據(jù)西咸新區(qū)環(huán)境保護(hù)管理工作相關(guān)權(quán)限，已開(kāi)展的業(yè)務(wù)主要包括規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，在審批環(huán)評(píng)文件（環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表）時(shí)進(jìn)行兩次環(huán)評(píng)公示，2014年審批通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)1個(gè)，各類環(huán)保信息共8條。

5.招投標(biāo)信息。西咸新區(qū)各類招投標(biāo)信息（含房建、監(jiān)理、采購(gòu)、設(shè)計(jì)等）都通過(guò)西咸新區(qū)官方網(wǎng)站、各新城官網(wǎng)和政府指定刊物向社會(huì)公布。

6.征地拆遷信息。實(shí)施嚴(yán)格履行土地征收的規(guī)定程序，依法實(shí)施“兩公告一登記”制度，將征收土地的位置、地類、面積、批準(zhǔn)用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等內(nèi)容和環(huán)節(jié)依法通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)張貼等途徑進(jìn)行公開(kāi)，確保了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，提高了工作透明度。同時(shí)，對(duì)于群眾提出的合理意見(jiàn)，盡量予以采納，最大限度地反映和兼顧了不同群體的合理訴求，爭(zhēng)取了廣大群眾對(duì)征地拆遷工作的理解和支持，營(yíng)造了和諧文明的工作氛圍。

（二）信息公開(kāi)渠道

2014年，西咸新區(qū)管委會(huì)進(jìn)一步完善了以官方網(wǎng)站、官方微博、微信為基礎(chǔ)，《陜西日?qǐng)?bào)》和《華商報(bào)》相結(jié)合的政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)。

1.官方網(wǎng)站。西咸新區(qū)官網(wǎng)信息公開(kāi)專欄下設(shè)法規(guī)文件、西咸文件、財(cái)政信息、機(jī)構(gòu)設(shè)置、環(huán)保領(lǐng)域、社保領(lǐng)域等36個(gè)子欄目，市民通過(guò)子欄目可以查閱主動(dòng)公開(kāi)的信息。全年西咸新區(qū)官網(wǎng)共主動(dòng)公開(kāi)信息981條。與陜西省政府網(wǎng)站、陜西黨建網(wǎng)、秦風(fēng)網(wǎng)建立完善了信息報(bào)送渠道。

2.平面媒體。與陜西日?qǐng)?bào)合作開(kāi)辟的《西咸周刊》專版欄目，2014年共出版45期，將西咸新區(qū)建設(shè)情況和發(fā)展動(dòng)態(tài)及時(shí)向全省人民匯報(bào)；與華商報(bào)合作刊載的《聚焦西咸》，展示了西咸的現(xiàn)在建設(shè)情況和未來(lái)發(fā)展遠(yuǎn)景，2014年共出版49期。

3.微博微信。2014年共發(fā)布新浪微博政務(wù)信息325條，騰訊微博307條，共計(jì)632條。2014年，微信平臺(tái)共發(fā)布信息285條。通過(guò)微博微信平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息，解答相關(guān)網(wǎng)民提問(wèn)和在線溝通。

三、申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2014年，西咸新區(qū)管委會(huì)未收到政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)。

四、政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況

西咸新區(qū)管委會(huì)政務(wù)信息通過(guò)自行發(fā)布形式公開(kāi)，不存在收費(fèi)或減免情況。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2014年，西咸新區(qū)管委會(huì)沒(méi)有出現(xiàn)政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況。

六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

2014年，我委政府信息公開(kāi)工作在深化公開(kāi)內(nèi)容、完善政務(wù)信息公開(kāi)配套工作等方面取得了一定的進(jìn)步，但也存在一些不足之處。主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有的政務(wù)主要公開(kāi)信息的信息總量不足，政府信息公開(kāi)內(nèi)容需進(jìn)一步明確和細(xì)化；時(shí)效性需進(jìn)一步增強(qiáng)；在運(yùn)用信息公開(kāi)平臺(tái)與公眾進(jìn)行互動(dòng)等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今后，我委將以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹《條例》及有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作，具體措施包括：

1.進(jìn)一步完善政務(wù)信息公開(kāi)相關(guān)工作制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真查找工作中的不足和漏洞，完善西咸新區(qū)政務(wù)信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)信息公開(kāi)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)；嚴(yán)格時(shí)限要求，提升政務(wù)信息公開(kāi)的效率，更好地促進(jìn)西咸新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

2.進(jìn)一步豐富公開(kāi)的形式和渠道。充分利用官方網(wǎng)站、平面媒體、微博、微信等信息化手段，從有利于公眾查閱的角度，科學(xué)合理設(shè)置相關(guān)欄目，拓寬媒體合作范圍，增強(qiáng)微博政務(wù)有效性，切實(shí)發(fā)揮政府信息公開(kāi)的作用。

3.進(jìn)一步充實(shí)信息公開(kāi)的內(nèi)容。重點(diǎn)加大對(duì)征地拆遷、財(cái)政信息、社會(huì)保障、住房就業(yè)等公眾關(guān)注熱點(diǎn)的公開(kāi)力度，推動(dòng)信息公開(kāi)工作的透明化，更好地方便群眾辦事。