西咸新區(qū)作為我國首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)，堅持生態(tài)文明理念，在氣候投融資的新賽道上，不斷探索創(chuàng)新，走出一條綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展路徑。近日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等9部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布?xì)夂蛲度谫Y試點名單的通知》，西咸新區(qū)入選試點名單，成為我省唯一的國家首批氣候投融資試點

中深層地?zé)崮軣o干擾清潔供熱技術(shù)已在西咸新區(qū)累計推廣約2200萬平方米，并且應(yīng)用在北京、河南等地。一個供暖季每100萬平方米可替代標(biāo)煤1.6萬噸、實現(xiàn)碳減排約4.3萬噸。

建設(shè)9.8平方公里綠色建筑示范區(qū)，推廣綠色建筑4300萬平方米。灃西新城游泳館獲評全國首個AAA級裝配式近零能耗建筑。

推廣海綿城市2100萬平方米，地下水位涵養(yǎng)回升3.43米。國家海綿城市試點建設(shè)經(jīng)驗入選巴黎氣候大會中國行動視頻案例。

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西咸新區(qū)作為我國首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)，在實踐探索中，堅持生態(tài)文明理念，為城市高品質(zhì)發(fā)展打好綠色基底，走出一條綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展路徑。

8月10日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等9部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布?xì)夂蛲度谫Y試點名單的通知》，全國23個市（區(qū)、新區(qū)）入選。西咸新區(qū)成為我省唯一的國家首批氣候投融資試點。

1、新賽道撬動綠色金融杠桿

把應(yīng)對氣候變化作為目標(biāo)導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)綠色低碳發(fā)展的氣候投融資，是區(qū)別于傳統(tǒng)投資的新領(lǐng)域和新賽道。

何為氣候投融資？

氣候投融資是指為實現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和低碳發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動，是促進(jìn)綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展、保障碳達(dá)峰碳中和資金需求的重要抓手。

8月15日，聚合了政、研、學(xué)、產(chǎn)等各方力量的“第二屆碳中和（西安）國際論壇——碳市場與綠色金融分論壇”現(xiàn)場，一場共謀綠色低碳可持續(xù)發(fā)展新舉措的討論正在熱烈進(jìn)行。

“在推進(jìn)應(yīng)對氣候變化工作的過程中，我們深刻認(rèn)識到應(yīng)對氣候變化關(guān)系到國家全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，需要各個部門之間協(xié)同配合，需要地方的主動作為，也需要全社會的共同努力。其中，投融資建設(shè)和金融支持將發(fā)揮不可替代的作用。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司綜合處處長丁輝在主旨演講中說，把應(yīng)對氣候變化作為目標(biāo)導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)綠色低碳發(fā)展的氣候投融資，是區(qū)別于傳統(tǒng)投資的新領(lǐng)域和新賽道。

氣候投融資試點工作規(guī)劃已久。2021年12月，氣候投融資試點城市申報工作啟動后，西咸新區(qū)積極響應(yīng)。“要支持西咸新區(qū)依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口建設(shè)，積極申報國家氣候投融資試點”“支持西咸新區(qū)開展氣候適應(yīng)型城市和氣候投融資試點建設(shè)”……在全省上下的一致努力下，西咸新區(qū)得償所愿。

此次西咸新區(qū)獲批國家首批氣候投融資試點，是一個新的起點，更是一項全新的課題。

“要著眼頂層設(shè)計，加快構(gòu)建完善以氣候目標(biāo)為導(dǎo)向的投融資政策體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場主體作用，協(xié)同打好污染防治攻堅戰(zhàn)。”

“要充分激發(fā)市場活力，撬動綠色金融杠桿，催生氣候投融資新興業(yè)態(tài)，助推全省低碳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

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與會專家紛紛建言獻(xiàn)策，共同擘畫綠色低碳發(fā)展新藍(lán)圖。

2、新基因探索碳排放強(qiáng)度“穩(wěn)下降”路徑

2021年，西咸新區(qū)新增國家高新技術(shù)企業(yè)227家，同比增長94%，單位GDP能耗同比降低3.3%，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

北方天氣逐漸轉(zhuǎn)涼。每年的供暖季前夕，灃西新城能源發(fā)展有限公司董事長、總經(jīng)理解振濤都要實地查看各地實施的項目。

經(jīng)過7年的技術(shù)升級，由該公司自主研發(fā)的中深層地?zé)崮軣o干擾清潔供熱技術(shù)成果，整體上達(dá)到國際先進(jìn)水平。2022年3月，由灃西新城能源發(fā)展有限公司實施的北京交通樞紐工程試驗井項目，得到了以清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心主任、中國工程院院士江億為代表的專家組高度評價。專家組認(rèn)為，無干擾供熱可以作為北京市低碳供熱熱源的重要技術(shù)之一，為首都推廣應(yīng)用提供了寶貴的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

創(chuàng)新永不止步。“在灃西新城灃潤區(qū)域綜合能源供應(yīng)站，我們以多能互補(bǔ)、集成優(yōu)化為理念，采用無干擾地?zé)嵩礄C(jī)組供冷、‘供熱+電制冷系統(tǒng)+燃?xì)忮仩t’系統(tǒng)的方案，可滿足供熱、供冷、生活熱水、醫(yī)療蒸汽等使用需求，實現(xiàn)節(jié)能減排效果的最大化。”解振濤說。

漫步西咸新區(qū)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力處處涌現(xiàn)，綠色低碳發(fā)展理念深入人心。隆基綠能高效單晶電池及光伏組件項目投產(chǎn)后，可帶動產(chǎn)業(yè)鏈年節(jié)約標(biāo)煤2800萬噸；西安咸陽國際機(jī)場出港航班平均滑出時間縮短3.5分鐘，累計減少碳排放8萬噸；2021年，西咸新區(qū)新增國家高新技術(shù)企業(yè)227家，同比增長94%，單位GDP能耗同比降低3.3%，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成……

綠色低碳的能源體系、科技支撐體系、生態(tài)底板等條件，為西咸新區(qū)開展氣候投融資試點建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，提供了豐富的土壤。

3、新課題為國家氣候投融資體系建設(shè)積累經(jīng)驗

圍繞試點目標(biāo)，西咸新區(qū)繪制出清晰的“路線圖”——建成“2413”體系，實現(xiàn)氣候投融資“快增長”、碳排放強(qiáng)度“穩(wěn)下降”。

8月31日，記者見到灃西新城基金管理有限公司董事長祖瑋屹時，他正和央企金融機(jī)構(gòu)商談“雙碳基金”具體落地方案。

依托灃西新城長期積累的綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、中國西部科技創(chuàng)新港的科技成果優(yōu)勢，以及秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺聚集的綜合優(yōu)勢，西咸新區(qū)各類金融資源要素加速集聚。

“氣候投融資是綠色金融的重要組成部分，也是我們重點關(guān)注的投資領(lǐng)域之一。目前，公司形成了20億元的基金規(guī)模，涵蓋天使、風(fēng)投、創(chuàng)投、產(chǎn)投全階段基金產(chǎn)品。”祖瑋屹說。

灃西新城基金管理有限公司推動西安交通大學(xué)徐友龍教授團(tuán)隊的科技創(chuàng)新成果與鋰電池成熟產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊深度融合，打造出一家以新型鋰電池正極材料和儲能電池為主要產(chǎn)品的硬科技企業(yè)。在資金的助力下，陜西天焱能源科技有限公司迎來快速發(fā)展，成為國內(nèi)新型儲能電池正極材料領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”。

西咸新區(qū)氣候投融資項目庫中，第一批項目資金需求約1900億元，為項目提供多元化的投融資產(chǎn)品和服務(wù)迫在眉睫。

圍繞試點目標(biāo)，西咸新區(qū)繪制出清晰的“路線圖”——建成“2413”體系：完善氣候投融資政策體系和標(biāo)準(zhǔn)體系；建成氣候投融資項目庫、氣候友好型企業(yè)庫、碳信息數(shù)據(jù)庫、氣候投融資智庫；成立承擔(dān)氣候投融資賦能平臺建設(shè)與功能實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心；打造一批具有西咸特色的低碳項目、一批具有西咸特色的氣候投融資金融產(chǎn)品和創(chuàng)新模式，實現(xiàn)氣候投融資“快增長”、碳排放強(qiáng)度“穩(wěn)下降”。

“此次入選國家首批氣候投融資試點后，我們將發(fā)揮西咸新區(qū)作為國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)的綜合功能，因地制宜，探索出具有西咸特色的新型氣候投融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，形成更多可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗，為國家氣候投融資體系建設(shè)積累經(jīng)驗。”西安市生態(tài)環(huán)境局西咸新區(qū)分局生態(tài)文明建設(shè)部部長楊靜表示。