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西咸新區綜合行政執法十起典型案例

案例一:陜西某文化傳媒有限公司設置臨時性戶外廣告到期后未拆除案。

基本案情:2020年5月11日16時10分,執法人員巡查至灃西新城龍臺觀路附近,發現某售樓部門口設置有彩旗進行戶外廣告宣傳。經查,某售樓部門口彩旗系陜西某文化傳媒有限公司設置,設置時取得了灃西新城行政審批與政務服務局關于臨時性戶外廣告宣傳申請的行政許可,但設置期限自2019年12月13日至2019年12月15日,總計只有3天,現早已超過設置審批期限。其行為屬設置臨時性戶外廣告到期后未拆除,依法應予處罰。

處罰結果:該文化傳媒有限公司設置臨時性戶外廣告到期后未拆除的行為違反了《陜西省城市市容環境衛生條例》第三十條第一款規定,西咸新區綜合行政執法局灃西分局依據該條款的規定,對該公司處以罰款2000元。

案例二:涇河新城某建設有限公司未依法修建地下人防工程案。

基本案情:2020年5月18日,執法人員在配合涇河新城住房和城鄉建設局檢查時,發現涇河新城某中心項目目測地面建筑總面積早已超過2000㎡,卻未見修有地下人防工程室。經核查,涇河新城某中心項目系涇河新城某開發建設有限公司承建,地面建筑總面積為63725㎡,包括7棟建筑和1個車庫,依法應修建人防地下室3176.25㎡,實際修建0㎡。

處罰結果:該公司承建涇河新城某中心項目未依法修建地下人防工程的行為違反了《陜西省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第九條第一款第(二)項規定。西咸新區綜合行政執法局涇河分局依據《陜西省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第二十六條的規定,對該公司予以警告并處罰款10萬元。

案例三:陜西某工貿公司毀壞行道樹案。

基本案情:2020年2月23日22時,執法人員巡查至涇河新城北極宮大街時,發現陜西某工貿公司人員在裁剪行道樹木。經查,該公司非行道樹木養護管理責任人,未經城市管理部門同意,擅自裁剪毀壞行道樹木1株,未造成樹木死亡。

處罰結果:該公司非養護管理責任人,擅自裁剪毀壞行道樹的行為違反了《西安市城市綠化條例》第三十二條第一款規定。西咸新區綜合行政執法局涇河分局 依據《西安市城市綠化條例》第四十一條第(二)項之規定,對該公司處以罰款1000元。

案例四:涇河新城某液化氣有限公司銷售擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣案。

基本案情:2020年6月4日16時10分,執法人員聯合西安市燃氣管理中心對涇河新城某液化氣有限公司進行安全檢查時,發現該公司涉嫌銷售為非自有氣瓶充裝燃氣的瓶裝燃氣。經查,該公司作為燃氣經營者,具有銷售及充裝燃氣的資質,但違反規定,銷售為非自有氣瓶充裝燃氣的瓶裝燃氣。

處罰結果:該公司作為燃氣經營單位,銷售為非自有氣瓶充裝燃氣的瓶裝燃氣,違反了《城鎮燃氣管理條例》第十八條第(七)項規定。西咸新區綜合行政執法局涇河分局依據《城鎮燃氣管理條例》第四十七條第二款之規定,對該單位處以罰款5000元。

案例五:遼寧某物業服務公司咸陽分公司對污損生活垃圾收集容器未及時維修、更換、清洗案。

基本案情:2020年4月8日,執法人員檢查能源金貿區某小區垃圾分類工作,發現該小區第二點位生活垃圾收集容器出現污損,未及時維修、更換、清洗。經查,該小區生活垃圾分類管理人為遼寧某物業服務公司咸陽分公司,其行為涉嫌對生活垃圾收集容器未及時維修、更換、清洗。能源金融貿易區綜合行政執法支隊當即下發《責令限期改正通知書》,責令該公司對小區第二點位生活垃圾收集容器立即進行清洗、維修或更換,并予以立案處罰。

處罰結果:該公司對某小區第二點位生活垃圾收集容器未及時維修、更換、清洗的行為違反了《西安市生活垃圾分類管理辦法》第十八條第(二)項規定,能源金融貿易區綜合行政執法支隊依據《西安市生活垃圾分類管理辦法》第四十九條之規定,對該公司處以罰款500元。

案例六:西安某實業有限公司未取得《建設工程規劃許可證》擅自開發建設案。

基本案情:2020年3月28日,受園辦規劃及建設環保部移送,能源金融貿易區綜合行政執法支隊對西安某實業有限公司涉嫌未取得《建設工程規劃許可證》擅自開發建設項目進行了立案調查。經查,該項目均位于西咸新區能源金融貿易區。2019年9月5日,該公司取得了兩項目的《建設用地規劃許可證》,但未取得《建設工程規劃許可證》。2019年10月28日,在未取得《建設工程規劃許可證》的情況下,該公司擅自動工開發建設兩項目。目前,兩項目開工建設總造價為1128503元,已各開挖基坑一處。

處罰結果:該未取得《建設工程規劃許可證》擅自開發建設中該某項目的行為違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條第一款規定。能源金融貿易區綜合行政執法支隊依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十六條之規定,對該公司處以建設工程造價5%的罰款,合計56425元。

案例七:陜西某工程建設有限公司施工作業中未采取有效防塵降塵措施造成揚塵污染案。

基本案情:2020年5月24日,西咸新區綜合行政執法局秦漢分局對西安市治霾辦督辦的陜西某工程建設有限公司施工作業中未采取有效降塵防塵措施造成揚塵污染一案進行了立案調查。經查:2020年5月23日,該公司在秦漢新城石何楊村某項目進行土石方施工作業中未采取有效降塵防塵措施,造成揚塵污染,被西安市治霾辦督導檢查組檢查時發現。案件調查中,執法人員發現該項目工地90%建筑垃圾、渣土未進行覆蓋,現場未見霧炮機、灑水車等抑塵降塵設備,作業中未采取任何降塵措施,揚塵較大。西咸新區綜合行政執法局秦漢分局當即下發《責令限期改正通知書》,責令該公司停止石何楊村某項目土方施工作業,立即進行整改,整改到位才可動工。

處罰結果:該公司在施工作業中未采取有效降塵防塵措施造成揚塵污染的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第三款。因當事人及時積極整改,并未造成較大影響,西咸新區綜合行政執法局秦漢分局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條之規定,對該公司處以罰款10000元。

案例八:西安某投資有限公司未取得《商品房預售許可證》違規預售案。

基本案情:2020年4月30日,受秦漢新城自然資源局移送,西咸新區綜合行政執法局秦漢分局對西安某投資有限公司涉嫌未取得《商品房預售許可證》擅自預售商品房一案進行立案調查。經查:2019年12月3日,該公司在未取得項目《商品房預售許可證》的情況下,擅自在秦漢新城雙照街道辦違規預售商鋪,違規銷售3套,價款合計447375.88元。西咸新區綜合行政執法局秦漢分局當即下發《責令限期改正通知書》,責令該公司立即停止違法銷售行為。

處罰結果:該公司未取得《商品房預售許可證》擅自預售商鋪的行為違反了《陜西省城市房地產市場管理條例》第十七條第一款規定。因該公司的違法行為群眾投訴較多,在對當地造成了惡劣影響,且在案件調查過程中當事人不積極配合,提供相關資料不及時,故意拖延時間,西咸新區綜合行政執法局秦漢分局依據《陜西省城市房地產市場管理條例》第四十六條第一款的規定,對該公司的違法行為進行了上限處罰,處以銷售價款447375.88元的10%,即44737.58元。

案例九:陳某某未取得《建設工程規劃許可證》擅自搭建房屋案。

基本案情:2020年3月25日,受秦漢新城規劃建設局移送,西咸新區綜合行政執法局秦漢分局對陳某某涉嫌未取得《建設工程規劃許可證》擅自在某小區院內違規搭建房屋一案進行了立案調查。經查:位于秦漢新城某小區院內確實搭建有鋼構加彩鋼瓦式結構房屋,該房屋面積經測量為33.66㎡,房主陳某某無法提供房屋相關手續。在案件調查中,當事人積極配合,表示愿意自行拆除。

處罰結果:陳某某未取得《建設工程規劃許可證》擅自違規搭建房屋的行為違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條第一款規定。西咸新區綜合行政執法局秦漢新城分局依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十六條之規定,責令陳某某限期拆除。因當事人積極配合,對違規搭建的房屋按時自行拆除,且未造成影響,西咸新區綜合行政執法局秦漢新城分局最終按照《住建部關于規范城鄉規劃行政處罰裁量權的指導意見》第五條第二款的規定,對該案下達了不予處罰的處理決定。

案例十:咸陽某運輸服務有限公司未按照規定配備安全生產管理人員案。

基本案情:2020年4月20日,執法人員對咸陽某運輸服務有限公司進行檢查時,發現該公司涉嫌未按規定配備專職安全管理人員、未配備專職車輛動態監控人員、未規范建立車輛技術檔案。經查:咸陽某運輸服務有限公司成立于2009年,是一家專門從事道路危險貨物運輸的資質企業,但企業安全管理方面相當混亂,相關制度建立落實不到位,依法應當配備專職安全管理人員而未配備、應未配備專職車輛動態監控人員亦未配備,也未規范建立公司車輛技術檔案,存在較大安全生產隱患。西咸新區綜合行政執法局秦漢分局當即下發《責令限期改正通知書》,責令該公司落實安全生產主體責任,主要責任人認真履行安全生產工作職責,制定整改方案,對存在的問題依法依規整改到位。

處罰結果:1.該公司未按規定配備專職安全管理人員的行為違反了《道路危險貨物運輸管理規定》第八條第(三)項第3目規定,依據《道路危險貨物運輸管理規定》第六十二條之規定,應由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,可以處1萬元以下的罰款。結合本案實際,西咸新區綜合行政執法局秦漢分局決定對該行為處以罰款9000元;2.該公司未配備專職車輛動態監控人員的行為違反了《道路運輸車輛動態監督管理辦法》第二十二條第一款規定,依據《道路運輸車輛動態監督管理辦法》第三十六條第(三)項之規定,應由縣級以上道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的,處3000元以上8000元以下罰款。鑒于該企業積極配合處理,主動及時配備專職監控人員,并未造成安全影響,西咸新區綜合行政執法局秦漢分局決定對該行為不予處罰;3.該公司未規范建立車輛技術檔案的行為違反了《道路運輸車輛技術管理規定》第十四條規定,依據《道路運輸車輛技術管理規定》第三十一條第(四)項之規定,縣級以上道路運輸管理機構應當責令改正,給予警告;情節嚴重的,處以1000元以上5000元以下罰款。結合本案實際,西咸新區綜合行政執法局秦漢分局決定對該行為處以罰款1000元。綜上所述,西咸新區綜合行政執法局秦漢分局最終對咸陽某運輸服務有限公司合并處罰10000元。