第一章 總則
第一條 為全面貫徹落實(shí)《陜西省西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)關(guān)于穩(wěn)增長促投資的若干實(shí)施意見》（陜西咸發(fā)〔2015〕66號(hào)）和《陜西省西咸新區(qū)灃東新城管委會(huì)關(guān)于印發(fā)促投資穩(wěn)增長實(shí)施意見的通知》（西灃東發(fā)〔2015〕26號(hào)）精神，為鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與民生和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)全區(qū)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長，結(jié)合灃東新城實(shí)際情況，特制定此辦法。

第二條貼息專項(xiàng)資金（以下簡稱“貼息資金”），由灃東新城管委會(huì)預(yù)算安排，對(duì)獲得各類銀行貸款（以下簡稱“貸款”）的項(xiàng)目進(jìn)行貸款貼息。
第三條 本辦法所稱社會(huì)資本參與重大民生和基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目原則上為在2015年1月1日以后在灃東新城行政區(qū)域內(nèi)的非政府財(cái)政投資建設(shè)且已開工的重大民生和基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目。重大項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目總投資1.5億元及以上的項(xiàng)目。
第二章  貼息政策
第四條 貼息資金實(shí)行先付后貼的原則，即項(xiàng)目單位必須憑貸款銀行開具的利息支付清單向?yàn)枛|新城管委會(huì)申請(qǐng)貼息。項(xiàng)目單位須在項(xiàng)目實(shí)施前，完成在灃東新城項(xiàng)目公司工商、稅務(wù)登記手續(xù)，并依法納稅。
以下情形均不予貼息：未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，延長項(xiàng)目建設(shè)期發(fā)生的借款利息；已交付使用但未按規(guī)定辦理竣工決算的項(xiàng)目發(fā)生的借款利息；在貼息范圍內(nèi)，項(xiàng)目未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息、罰息。
第六條 貼息對(duì)象：根據(jù)《灃東新城促投資穩(wěn)增長實(shí)施意見》，確定以下行業(yè)和項(xiàng)目為財(cái)政貼息對(duì)象：
（一）重大民生項(xiàng)目。主要包括：區(qū)域內(nèi)生活保障、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、體育設(shè)施等符合公共財(cái)政支持范圍的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。主要包括：
1.區(qū)域內(nèi)城市道路、橋梁、地下綜合管廊、城鎮(zhèn)供排水供熱、充電樁建設(shè)、城市停車場等基礎(chǔ)設(shè)施；
2.區(qū)域內(nèi)污水、生活垃圾處理（包括垃圾焚燒發(fā)電）等生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。
第七條 貼息率：由財(cái)政部門根據(jù)年度貼息資金預(yù)算控制指標(biāo)和當(dāng)年貼息資金申報(bào)需求等因素一年一定，原則上貼息比例按貸款利息總額的3%，單個(gè)項(xiàng)目每年貼息總額不超過30萬。
第八條 貼息期限：原則上貼息期限不超過3年，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期少于3年（含3年），按項(xiàng)目建設(shè)期進(jìn)行貼息。
第九條 貼息時(shí)間：每年辦理貼息的時(shí)間為當(dāng)年6月份，過期不予辦理。貼息周期為上年6月21日至本年6月20日。
第三章 貼息資金的申報(bào)、審查和下達(dá)
第十條  符合本辦法規(guī)定的重大民生和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位申報(bào)財(cái)政貼息。
第十一條  項(xiàng)目單位申報(bào)財(cái)政貼息，應(yīng)按要求填制灃東新城社會(huì)資本參與重大民生和基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)貼息申請(qǐng)表（見附件）一式兩份，并附項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單等材料，經(jīng)貸款經(jīng)辦行簽署意見后，將貼息材料上報(bào)灃東新城經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局根據(jù)本辦法的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目單位提交的貼息材料進(jìn)行認(rèn)真審核，在征集財(cái)政、環(huán)保、安監(jiān)等部門意見后，出具審核意見，并于當(dāng)年7月底前提交灃東新城管委會(huì)主任辦公會(huì)批準(zhǔn)。
第十二條經(jīng)發(fā)局根據(jù)主任辦公會(huì)意見，將項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)送財(cái)政局，財(cái)政局根據(jù)年度預(yù)算安排的貼息資金規(guī)模，按具體項(xiàng)目逐個(gè)核定貼息資金數(shù)，并按規(guī)定將財(cái)政貼息資金撥付到項(xiàng)目單位。
第四章 貼息資金財(cái)務(wù)處理及監(jiān)督管理
　　第十三條  各項(xiàng)目單位收到財(cái)政貼息資金后，分以下情況處理：在建項(xiàng)目應(yīng)作沖減工程成本處理；竣工項(xiàng)目作沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。
第十四條  各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按國家規(guī)定管理和使用財(cái)政貼息資金，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。
第十五條  各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的貼息范圍、貼息期限、貼息比率等事項(xiàng)填報(bào)貼息申請(qǐng)表。同時(shí)，財(cái)政貼息資金是專項(xiàng)資金，必須保證貼息的專款專用。
第五章 附則
第十六條各單位所提交的材料必須真實(shí)有效，不得弄虛作假和騙取財(cái)政資金。對(duì)有違規(guī)行為的申報(bào)企業(yè)，西咸新區(qū)灃東新城管委會(huì)將收回貼息資金，并取消或終止其享受政策優(yōu)惠資格。 
第十七條本辦法由西咸新區(qū)灃東新城管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自公布之日起施行，有效期至2018年7月31日。