日前，省政府辦公廳印發了《關于復制推廣陜西自貿試驗區第二批改革創新成果的通知》。西咸新區秦漢新城首創的“一址多照”模式下稅務監管、24小時自助辦稅、“秦渲云”渲染服務平臺等三項改革創新經驗獲批全省復制推廣。

經驗一

商務秘書庫

為稅務部門增加防火墻

自自貿試驗區開展“一址多照”模式以來，全國各地紛紛落實實施，但在實際操作中，往往存在企業實際地址難以核查、偷稅漏稅、虛開發票等問題。為有效解決這一問題，秦漢新城自貿辦聯合新城市場價格監管所、稅務局，與陜西省稅務師協會一起，吸納優秀稅務師事務所及財務咨詢公司組建商務秘書庫，通過第三方介入，為工商和稅務部門增加了一道安全防火墻。

商務秘書庫一是全方位服務企業的工商注冊、稅務登記（登記信息確認）、申報繳稅等業務。二是稅務局通過商務秘書企業來進一步核查新注冊企業的稅務申報工作，加強商務秘書企業和新注冊企業之間的紐帶聯系，有助于解決當前稅務部門監管力量不足的問題。三是對“一址多照”模式下企業稅務監管問題，建立針對商務秘書企業的獎懲機制，將有效控制新注冊企業虛開發票和偷稅漏稅問題。

商務秘書庫已于今年6月建立，庫內現有商務秘書企業12家，已梳理原有發展停滯企業200余家，新招引企業100余家，納稅逾百萬，解決了企業納稅監管難題。

經驗二

“智慧云”自助辦稅服務廳以智能辦稅系統為核心，將自助辦稅和網上辦稅高度融合，為納稅人提供更加優質、便捷的24小時全天候稅務服務，極大方便了企業和群眾辦稅需求，真正做到“數據多跑路、群眾少跑路甚至不跑路”，實現了從“馬路”到“網路”的切實轉變。

經驗三

目前，“秦渲云”服務平臺已注冊用戶700家，其中企業用戶620家，個人用戶80家，初步形成了以云渲染為基礎的數字文化全產業鏈，推動文化創意產業小型微型企業雙創孵化工作。

中國（陜西）自貿試驗區西咸新區秦漢新城功能區自掛牌以來，已累計形成創新案例20個，圍繞文化旅游、健康醫療等方面的創新案例分別占總數的35%、25%，特色優勢明顯。

秦漢新城功能區還相繼引入兩家中外合資旅行社，對促進國際高端旅游服務商集聚、加速區域旅游產業快速發展，打造高端旅游示范區奠定基礎。

另一方面，秦漢新城功能區2019年4月正式運營的零工創客服務平臺，已累計注冊創客人數近千人，注冊企業100余家，實現收益的創客900多名，購買服務的企業近60家，交易額超過3000萬元人民幣，納稅額突破150萬元人民幣，被商務部服務貿易熱點動態報道。

未來，

陜西自貿試驗區西咸新區秦漢新城功能區

將緊緊圍繞文化旅游、健康醫療等特色產業，

在轉變政府職能、

提升貿易便利化水平、

加強事中事后監管等方面大膽試、大膽闖，

繼續在制度創新上砥礪深耕，

在營商環境上不斷優化，

在企業服務上不斷提升，

真正踐行自貿區“為國家試制度、

為區域謀發展、為群眾謀福利”的歷史使命，

助力陜西自貿試驗區和秦漢新城建設發展。