跨境電子商務(wù)是“互聯(lián)網(wǎng)+國際貿(mào)易”的重要手段,是推進(jìn)大流通、大物流、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的全新貿(mào)易模式。2015年3月,國家設(shè)立首個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)以來,先后分三批35個(gè)城市設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。今年7月,西安作為第三批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)城市獲批,具有重要的里程碑意義。

中國(西安)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)依托西安綜合保稅區(qū)、西安高新綜合保稅區(qū)、西安航空基地綜合保稅區(qū)、西咸空港保稅物流中心、西安出口加工區(qū)等區(qū)域,著力推進(jìn)跨境出口B2B模式,促進(jìn)進(jìn)口與出口協(xié)調(diào)發(fā)展。健全完善“兩平臺(tái)六體系”,打造跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。

到2020年,基本建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套服務(wù)完善的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。力爭用3—5年的改革創(chuàng)新試驗(yàn),將西安打造成為中西部跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、綜合服務(wù)中心,并與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)多點(diǎn)合作,形成具有一定國際影響力的跨境電子商務(wù)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

中國(西安)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)分兩個(gè)階段實(shí)施:第一階段,將西安國際港務(wù)區(qū)、西咸新區(qū)空港新城和曲江新區(qū),作為綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)首批創(chuàng)新示范先行區(qū);第二階段,將條件成熟的區(qū)(縣)、開發(fā)區(qū),分批納入綜合試驗(yàn)區(qū)范圍。

據(jù)了解,西安市自2014年獲海關(guān)總署批復(fù)開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)以來,形成了各具特色、百花齊放的跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。國際港務(wù)區(qū)建設(shè)了“洋貨碼頭”跨境電商服務(wù)平臺(tái)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈,開辟了阿姆斯特丹—西安、芝加哥—西安的跨境電商貨運(yùn)直飛航線,開創(chuàng)了“中歐班列長安號(hào)+跨境電商”貿(mào)易模式。西咸新區(qū)空港新城借助“臨空+保稅+跨境+口岸”優(yōu)勢,構(gòu)建了以國際快件和國際冷鏈運(yùn)輸為主的跨境電商新模式。曲江新區(qū)打造了以“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”五力協(xié)同為特色的跨境電商孵化產(chǎn)業(yè)園。

今年前11個(gè)月,西安跨境電商累計(jì)完成205.2萬單,其中進(jìn)口完成7.1萬單,出口完成198.1萬單,貨值超過7700萬美元,為滿足群眾多樣化消費(fèi)需求和促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出了積極貢獻(xiàn)。

中國(西安)跨境電子商務(wù)

綜合試驗(yàn)區(qū)14項(xiàng)任務(wù)

據(jù)了解,中國(西安)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)主要任務(wù)共有14項(xiàng),

■著力構(gòu)建完善“兩平臺(tái)六體系”。搭建線上綜合服務(wù)平臺(tái)、線下綜合支撐平臺(tái),構(gòu)建信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

■建立跨境電商信息化管理機(jī)制。積極推進(jìn)監(jiān)管部門、地方政府、金融機(jī)構(gòu)、電商企業(yè)、物流企業(yè)之間信息數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)互通,建立可追溯的跨境電子商務(wù)管理新模式。

■創(chuàng)新優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管服務(wù)。建立適應(yīng)跨境電商發(fā)展的監(jiān)管服務(wù)和質(zhì)量、安全監(jiān)管機(jī)制。探索完善適合跨境電商業(yè)務(wù)的賬冊和清單管理制度。

■創(chuàng)新跨境電商便利化通關(guān)模式。探索跨境電商企業(yè)信用分級(jí)管理和風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)定,建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型監(jiān)管模式。

■創(chuàng)新外匯收支和結(jié)售匯管理服務(wù)。鼓勵(lì)和支持符合條件的第三方支付機(jī)構(gòu),通過銀行為跨境電商企業(yè)辦理外匯支付和結(jié)售匯業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)適應(yīng)跨境電商新型險(xiǎn)種業(yè)務(wù)。

■構(gòu)建跨境電商可信交易環(huán)境。建立跨境電商企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,探索跨境電商企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立信用負(fù)面清單管理制度。

■促進(jìn)跨境電商聚集發(fā)展。建設(shè)一批特色鮮明、功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚、富有活力的跨境電商園區(qū)。鼓勵(lì)國內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)、供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái),在跨境電商園區(qū)設(shè)立總部或區(qū)域性、功能性總部。

■提升口岸營商環(huán)境。對跨境電商鮮活農(nóng)產(chǎn)品,在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫流程,提供更加快捷的口岸服務(wù)。

■加快跨境電商配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。培育引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),為跨境電商企業(yè)提供通關(guān)、物流、倉儲(chǔ)、融資等服務(wù)。支持跨境電商企業(yè)品牌培育,鼓勵(lì)企業(yè)在境外注冊商標(biāo)。

■發(fā)揮跨境電商“單一窗口”公共服務(wù)平臺(tái)作用。為入駐平臺(tái)的跨境電商企業(yè),提供“一站式”關(guān)、稅、匯等服務(wù)。積極推進(jìn)“一次備案、信息互通、監(jiān)管互認(rèn)”。

■打造海陸空跨境電商物流大通道。探索發(fā)展適應(yīng)跨境電商的航空、鐵路、公路和海路協(xié)同的多式聯(lián)運(yùn)快捷運(yùn)輸體系。探索“中歐班列(西安)+跨境電商”、“大通道+商戶群”跨境電商新模式。

■完善物流倉儲(chǔ)服務(wù)。鼓勵(lì)國內(nèi)外物流、快遞企業(yè)與跨境電商物流倉儲(chǔ)中心對接,推動(dòng)傳統(tǒng)倉儲(chǔ)物流向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、智能化配送運(yùn)營中心轉(zhuǎn)型升級(jí)。

■完善跨境電商營銷體系。在西安主要商圈、社區(qū)及綜合保稅區(qū)開設(shè)跨境電商線下(O2O)體驗(yàn)店和直營店。支持鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)建立海外倉、海外展示中心(館)。完善售前售后服務(wù)體系。

■優(yōu)化提升跨境電商創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。營造濃厚的跨境電商創(chuàng)業(yè)氛圍,吸引更多省內(nèi)外精英人才到西安創(chuàng)業(yè),把綜試區(qū)建設(shè)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主戰(zhàn)場,政策、制度、監(jiān)管、服務(wù)的試驗(yàn)場。

西安出臺(tái)促進(jìn)中國(西安)跨境

電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展政策

近日,我市印發(fā)《西安市促進(jìn)中國(西安)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的若干政策》(以下簡稱“《政策》”),從支持跨境電子商務(wù)聚集發(fā)展等五個(gè)方面提出資金扶持政策。

■支持跨境電子商務(wù)聚集發(fā)展

據(jù)悉,《政策》對經(jīng)省、市主管部門認(rèn)定的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),入駐有業(yè)績的跨境電子商務(wù)企業(yè)超過30家,給予園區(qū)運(yùn)營主體40萬元一次性資金扶持;入駐有業(yè)績的跨境電子商務(wù)企業(yè)超過60家,給予園區(qū)運(yùn)營主體80萬元人民幣一次性資金扶持。

對在西安設(shè)立全國性或區(qū)域性總部的跨境電子商務(wù)企業(yè),落戶首個(gè)整年度跨境電子商務(wù)交易額突破5000萬美元、2500萬美元、1000萬美元的,分別給予不超過100萬、60萬、30萬元的一次性資金扶持。

■支持跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《政策》提出,對落戶我市的第三方電子商務(wù)平臺(tái),一年內(nèi)帶動(dòng)我市300家小微企業(yè)注冊上線或年交易額達(dá)5000萬元以上,給予最高30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);帶動(dòng)800家小微企業(yè)上線或年交易額達(dá)到一億元以上,給予最高50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);帶動(dòng)1000家以上小微企業(yè)上線或年交易額達(dá)到1.5億元以上,給予最高100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

對利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展跨境電子商務(wù)、年交易額達(dá)到100萬美元以上的企業(yè),給予在線交易額1%的資金扶持,每戶企業(yè)資金扶持最高80萬元。對取得中國人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》的跨境第三方支付企業(yè),在西安市設(shè)立全國性或區(qū)域性總部并開展跨境電子商務(wù)支付業(yè)務(wù),年度線上交易額突破1億美元的,按照每1億美元給予50萬元資金扶持的標(biāo)準(zhǔn),每戶企業(yè)資金扶持最高100萬元。

對具備進(jìn)出口經(jīng)營資質(zhì)的小微企業(yè),年跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)達(dá)3000單或進(jìn)口額達(dá)500萬元以上的企業(yè),給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。年進(jìn)口規(guī)模1000—3000萬元,給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì);年進(jìn)口規(guī)模3000萬元—8000萬元,給予最高40萬元獎(jiǎng)勵(lì);年進(jìn)口規(guī)模超過8000萬元,給予最高80萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

對在我市新開設(shè)的跨境電子商務(wù)O2O線下體驗(yàn)店兼直營店、社區(qū)店及無人移動(dòng)O2O體驗(yàn)店,經(jīng)營時(shí)間滿一年的,按實(shí)際投入的裝修、場地租賃等費(fèi)用總額30%給予一次性資金扶持,單店扶持金額最高20萬元,每戶企業(yè)每年扶持總額最高100萬元。

對在境外成功注冊自有商標(biāo)并有跨境電子商務(wù)業(yè)績的企業(yè),給予不超過實(shí)際發(fā)生注冊費(fèi)用70%的一次性資金扶持,每戶企業(yè)每年扶持資金總額最高20萬元。對擁有APP自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及軟件著作權(quán)的跨境電子商務(wù)企業(yè),給予當(dāng)年實(shí)際投入APP研發(fā)費(fèi)用30%的一次性資金扶持,每戶企業(yè)每年扶持資金總額最高50萬元。

■鼓勵(lì)發(fā)展跨境電子商務(wù)倉儲(chǔ)物流

《政策》中提到,對通過中歐班列(西安)、EMS、郵政小包、UPS等進(jìn)出口的跨境電子商務(wù)貨物,按照實(shí)際國際物流運(yùn)費(fèi)的15%給予補(bǔ)貼,每戶企業(yè)每年補(bǔ)貼資金總額最高可達(dá)100萬元。對租賃我市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或保稅物流中心保稅倉庫的跨境電子商務(wù)企業(yè),按照其實(shí)際租賃面積給予最高120元/平方米/年的租金補(bǔ)貼,每戶企業(yè)每年補(bǔ)貼資金總額最高可達(dá)30萬元。

對跨境電子商務(wù)企業(yè)在境外投資建設(shè)或改造升級(jí)海外倉、境外商品展示中心(館)2000平方米以上,按照當(dāng)年實(shí)際投入費(fèi)用,給予最高30%的資金扶持,最高可達(dá)100萬元;對租賃境外海外倉500平方米以上的,按照實(shí)際租賃費(fèi)用,給予最高30%的資金扶持,最高可達(dá)30萬元。

■健全跨境電子商務(wù)金融服務(wù)體系

據(jù)悉,《政策》鼓勵(lì)社會(huì)各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)對我市跨境電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行投資;鼓勵(lì)企業(yè)靈活運(yùn)用結(jié)算方式,規(guī)避收匯風(fēng)險(xiǎn),對跨境電商企業(yè)投保發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)用,每戶企業(yè)按照不超過實(shí)際繳納保險(xiǎn)費(fèi)金額的35%進(jìn)行補(bǔ)貼,每戶企業(yè)每年補(bǔ)貼資金總額最高可達(dá)30萬元。

■加強(qiáng)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)

《政策》提到,對在我市舉辦高水平的跨境電子商務(wù)會(huì)議、峰會(huì)論壇等活動(dòng),給予組織方實(shí)際發(fā)生費(fèi)用15%的資金扶持,每戶企業(yè)每年扶持資金總額最高30萬元。

對開展跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)的院校(設(shè)置電子商務(wù)專業(yè)學(xué)科的院校除外)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)協(xié)會(huì)等舉辦的跨境電子商務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn),課程設(shè)置5天以上,人數(shù)超過30人的,給予不超過實(shí)際發(fā)生培訓(xùn)費(fèi)用20%的資金扶持,每家每年扶持資金總額最高可達(dá)50萬元。