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關于中央生態環境保護督察組“回頭看”交辦環境信訪投訴問題調查處理情況的通報

截至2018年11月18日18時,中央第二生態環境保護督察組交辦新區環境信訪投訴件42件,現將第7批5件交辦問題辦理情況通報如下:

序號

受理編號

交辦問題

基本情況

所屬新城

污染類型

調查核實情況

是否屬實

處理和整改情況

問責情況

1

403

西咸新區灃東新城北槐村私人養豬場,養殖產生的惡臭氣體影響北槐村世紀錦城小區居民生活環境。

灃東新城

大氣

經查,該私人養豬場為灃東新城灃東街道北槐村村民張冬利在自家宅基地后院自養,存欄生豬共23頭,其中大豬9頭小豬14頭,現場環境衛生較差,氣味較難聞。雖然該戶村民采取了一定的防范措施,但是由于該戶村民養殖地點距北槐村世紀錦城小區直線距離較近(約5米),仍有異味影響到世紀錦城住戶。該私人養豬場屬散養戶,未達到“退養”規模。針對個別小散養戶存在環境衛生差現象,灃東新城農林水工作局于2018年8月26日下發了《畜禽養殖污染整治工作督導提醒函》,進一步加強對小散養戶的巡查監管。并于2018年9月3日給灃東新城轄區所有畜禽散養戶發放特效消毒藥,同時對防疫衛生較差的散養戶下發了特效氣味改良劑,切實做好全面消毒工作,改善養殖衛生條件。同時要求散養戶做到日常飼養環境衛生干凈整潔,嚴禁泔水喂養、糞便污水隨意堆放和亂排。

為消除該戶養豬產生異味對小區居民的影響,灃東新城對該養殖戶進行勸說教育,該戶畜主已同意不再飼養。目前,存欄生豬已全部清退,養殖場內衛生已進行打掃清理,養豬產生的氣味問題已得到解決。因無投訴人信息,暫未向投訴人反饋相關信息。灃東新城就本項問題的處理措施向周邊居住生活的10名群眾進行滿意度調查,群眾均表示滿意。


2

430

西咸新區灃西新城大王鎮二十多家廢品回收站被環保部門要求在九月底全部關閉拆除,既不提整改措施、又不辦合格手續,直接一刀切。

灃西新城

其他污染

群眾投訴中所稱的廢品回收站主要指大王鎮轄區的20家再生資源回收企業(以回收生產性廢舊金屬為主),被灃西新城納入散亂污整治范圍,普遍存在無證無照經營(無營業執照和再生資源回收經營者備案登記證明),收購生產性廢舊金屬未如實向公安機關進行登記,違法用地,違法建設,露天切割、破碎金屬,非法拆解機動車發動機,作業環境臟亂差和夜間生產噪聲擾民等現象;重點存在電線私拉亂接、行吊等特種設備未經年檢、特種設備操作人員無證作業等重大安全隱患,曾多次引起周邊群眾投訴。灃西新城管委會2018年編制的《2018年大氣污染防治強化督查工作臺賬/任務清單》中明確要求將不能達到驗收標準且安全隱患大,整改無望的各類廢舊資源回收企業(站點)劃定為“散亂污”關停取締類企業,并于2018年9月底前關停取締。目前,20家廢舊資源回收企業(站點)中17家因存在重大生產安全隱患已被灃西新城管委會多部門聯合關停取締,3家責令整改提升。灃西新城在“散亂污”企業整治過程中并未出現環保“一刀切”現象。

待整改提升的3家企業全面完成后,灃西新城“散亂污”企業整治工作領導小組辦公室將組織新城各相關部門按照驗收程序辦理復工驗收。下一步灃西新城將針對廢舊資源回收行業進行專題研究,本著保民生、保基礎的原則,規范促進轄區該行業發展。因無投訴人信息,暫未向投訴人反饋相關信息。經工作人員走訪該類企業附近居住生活的群眾16名,群眾均表示對目前處理結果滿意。


3

431

西咸新區灃西新城馬王街辦白家堡南玖木家具廠反映:2018年7月灃西環保局要取締該廠,找灃西新城領導后,又讓整改,按要求買了環保設備,并寫了多次驗收申請,但環保局無人監管,環保局領導以中央檢查風聲緊為由,只要求停產應付檢查,不管企業死活。

灃西新城

其他污染

信訪投訴件中的企業為位于灃西新城馬王街辦曹寨村的“陜西久木上品家具有限公司”,主要經營家具的生產和銷售。2018年7月,該企業因無環保設施、現場臟亂差等問題,被灃西新城“散亂污”整治工作領導小組辦公室納入“散亂污”清單,因企業無意愿完善環保設施,灃西新城將該企業定為取締類。8月份,經過政策宣傳,該企業愿意提升整改列為整改提升類,灃西新城要求該企業完善環保設施,實現穩定達標排放。11月14日,灃西新城前往現場核查,該企業處于停產狀態,但檢查組發現該企業仍存在危險廢物暫存間仍不符合相關規定,危廢處置合同種類錯誤,二樓打磨、晾曬車間窗戶未密閉,廚房未安裝油煙凈化器等問題。按照灃西新城“散亂污”企業驗收復工程序,“散亂污”企業經“散亂污”整治領導小組辦公室驗收合格后,由相關部門出據聯合審批手續。目前,該企業仍未達到驗收標準。

灃西新城“散亂污”整治工作領導小組辦公室要求該企業繼續整改提升,一是規范危險廢物暫存間,更改危廢處置合同種類;二是封閉二樓打磨、晾曬車間窗戶;三是廚房使用清潔燃料,安裝油煙凈化器。待整改提升全面完成后,灃西新城“散亂污”企業整治工作領導小組辦公室將組織新城各相關部門按照驗收程序辦理復工驗收。收到投訴后,灃西新城執法人員就企業投訴問題依據相關法律法規及新城政策再次向企業法人進行了解釋,企業法人表示理解和認可,周圍居住生活的10名群眾也對處理表示滿意。


4

432

西咸新區灃西新城大王鎮和馬王街辦共有30多家水泥制品廠,今年以來,發創局領導對企業很支持,經常服務指導,但環保局不給企業辦理環保手續,直接要求搬離取締,曾多次找環保局領導,他們要么躲而不見,要么把責任推給其他部門,要么就說是中央要求的,環保局要求企業一直停產。

灃西新城

其他污染

群眾反映的主要為馬王街辦的水泥制品企業。馬王街辦的水泥制品廠形成于上世紀90年代,普遍存在環保設施不達標和占用一般(基本)農田的問題,且大部分建在鎬京遺址保護區,要達到整改要求存在一定困難。2018年在“散亂污”企業摸排中,灃西新城“散亂污”整治工作領導小組辦公室對水泥制品企業嚴格按照“散亂污”企業界定標準,為了不搞“一刀切”,給有基礎有整改提升意愿的企業以提升轉型機會,將馬王街辦轄區水泥制管企業分為三類,即整改提升類,整合搬遷類,關停取締類。同時,灃西新城按照中省市有關要求,將“散亂污”企業先停后治,通過灃西新城“散亂污”整治領導小組辦公室驗收后方可按程序進行復工。2018年7月馬王街辦轄區水泥制管企業共計57家,被納入灃西新城“散亂污”企業整治名單。自2018年7月開始停產至今,均無生產行為。其中,51家處于整改提升階段, 6家為關停取締類,處于停產狀態。

下一步,灃西新城將對馬王街辦轄區內水泥制品行業整改中存在的問題和困難進行專項研究。對完成提升改造并提出驗收申請的企業,新城“散亂污”領導小組辦公室將本著依法依規的原則對符合驗收標準的企業組織驗收。


5

446

西咸新區涇河新城涇干鎮吉元工業區三興包裝材料廠,新址環評已審批,未公示,涇干街道辦強拆機器,按照散亂污予以取締。

涇河新城

其他污染

截至目前,該企業環評仍未通過審批;因該企業存在無危廢間、線路無配電箱、部分滅火器失壓等問題,且無土地、環評手續,被涇河新城涇干街道辦檢查發現后,于2018年8月將其正式納入“散亂污”整治范圍。10月13日,因該企業在整改巡查期間仍有生產行為,后經研究,于10月30日對其按“散亂污”企業予以取締,目前其小型機械已拆除落地,大型機械全部貼封條查封。

依法嚴格落實已定處理措施。