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關于中央生態環境保護督察組“回頭看”交辦環境信訪投訴問題調查處理情況的通報

截至2018年11月13日18時,中央第二生態環境保護督察組交辦新區環境信訪投訴件27件,現將第2批2件交辦問題辦理情況通報如下:

序號

受理編號

交辦問題

基本情況

所屬新城

污染類型

調查核實情況

是否屬實

處理和整改情況

問責情況

1

116

西咸新區秦漢新城助劑廠小區東側的陜西新南方石油發展有限公司在生產瀝青過程中產生強烈刺鼻氣味,生產中不正常使用廢氣處理設施。省委督查期間曾被關停,但實際存在夜間違法偷偷生產行為。同時該公司存在嚴重安全隱患,2017年曾發生過爆炸事件。

秦漢新城

大氣

陜西新南方石油發展有限公司已于8月29日停止加工生產,僅對瀝青原料進行存儲,期間使用鍋爐對其進行低度加熱,防止凝固。2018年11月8日上午,秦漢新城環境保護局現場檢查,瀝青存儲罐廢氣收集處理設施運行正常,運行臺賬記錄規范,未發現強烈刺鼻氣味,委托陜西中測檢測技術有限公司對無組織廢氣進行檢測,檢測報告顯示排放指標均符合陜西省地方標準《揮發性有機物排放控制標準》排放限值。2018年11月9日上午,秦漢新城發展改革局聘請安全生產專家對企業安全生產資料和現場進行檢查,存在警示標志不清、安全責任制度不健全、部分保溫棉裸露等5項問題,發展改革局現場對企業下達限期整改通知書。通過查看資料,企業于2018年8月委托北京維科爾安全技術咨詢有限責任公司編制了安全現狀評價報告,企業安全生產管理、設備設施及作業現狀能夠滿足國家法律、法規和國家及行業技術標準要求,具備安全生產的條件,不構成危險化學品重大危險源。通過對街辦工作人員及周邊群眾進行走訪調查,確認“2017年曾發生過爆炸事件”問題不屬實。

2013年5月13日,該企業年產4*104t/a特種瀝青生產線取得秦漢新城規劃建設環保和房屋管理局環評批復,2018年8月16日取得驗收批復。2017年8月24日取得咸陽市安全生產監督管理局《建設項目安全設施資料報備通知書》,2018年8月30日取得西咸新區工商行政管理局秦漢分局登記營業執照。2018年7月5日,秦漢環境保護局現場檢查中發現該企業生產瀝青過程中的廢氣未密閉收集,有7處管道脫膠現象。責令其限期整改,并處4.8萬元罰款。整改后該企業委托陜西晟達檢測技術有限公司檢測驗收,各項指標均達排放標準。2018年8月30日生態環境部強化督查組現場檢查時發現,該企業建設的一臺3噸導熱油爐,其配套建設的環境保護設施未經驗收,即設備擅自投入運行;原料及產品分析室含二惡英voc廢氣、部分儲罐呼吸閥廢氣和擅自簡化改性瀝青廢氣處理工藝未按照規定安裝污染防治設施收集處理。8月30日下午,秦漢環境保護局對該企業進行了現場檢查,提取了相關證據。9月2日,秦漢新城對該企業配電柜進行查封;9月3日,對該企業進行了立案調查和處罰。目前該企業正在停產整改中。因無舉報人聯系方式,暫未向舉報人反饋辦理情況。秦漢新城向附近1公里范圍內30名群眾發放問卷表,19名滿意,11名基本滿意。


2

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西咸新區灃東新城六村堡街道陜西鑫磊運通建筑制品有限公司,2014年至2017年在公司生產符合國家環評要求、環保設施健全的情況下,多次向西咸新區灃東環保局遞交《環境影響評價》申請書,但灃東環保局原局長李建民以灃東管委會領導指示不受理為由至今拒絕受理;2018年5月地方政府以無環評手續為由,對公司強行關停,2018年7月西咸新區政府卻變相以公司無規劃審批為由,書面通知公司限期拆除。公司希望:1、西安市政府能將公司納入提升整改范圍,完善系列手續,讓企業恢復生產減少損失;2、基于公司近十年的生產經驗,先進的生產設備、成熟的生產技術,按照產業發展規模和現代化原則,能否優先安排公司遷址進園區。

灃東新城

其它

陜西鑫磊運通建筑制品有限公司注冊于2011年6月2日,位于灃東新城建章路街道石化大道69號,法人代表為童新順。該企業無建設用地規劃許可證、國有土地使用證、建設工程規劃許可證、施工許可證及環境影響評價等手續。未經批準擅自占用六村堡街道孟家村集體土地14380平方米(21.57畝)建商混站。自2017年以來,該企業分別被2017-2018年省秋冬季大氣污染專項督查、2018年省環保廳關中大氣污染專項督查組先后督辦,指出該企業存在污水、大氣和固廢污染等問題。灃東新城環境保護局每年均正常受理環評審批項目,自成立以來累計審批項目337個,符合要求的環評申請均可以正常辦理,截至目前,并未接到陜西鑫磊運通建筑制品有限公司的環評申報材料。灃東新城環保局原局長李建民同志在環保局任職時間為2017年2月至2018年2月,根據調查詢問筆錄,鑫磊公司負責人無法提供信訪所述的申請報建材料。2018年6月灃東新城管委會全面整治區域內“兩類企業”。對轄區的“兩類企業”進行了全面清查摸底,根據《西咸新區管委會辦公室關于印發<西咸新區扎實推進安全生產“三攻堅一整治”強化“兩類企業”綜合整治攻堅行動實施方案>》要求,重點對區域“兩類企業”的立項、用地、建設資質、環評等手續情況進行了全面排查,通過提升改造一批、清理關閉一批、取締拆除一批,實現對“兩類企業”的全面規范管理。陜西鑫磊運通建筑制品有限公司未取得立項、用地、規劃、建設、環評審批手續,屬于取締拆除企業范圍。今年7自拆3日,灃東新城國土規劃建設監察大隊對該企業違法占地、違法建設問題,依法下達《限期拆除違法建設決定書》,對該企業進行斷電,督促其自拆,目前該企業外架結構正在拆除。陜西鑫磊運通建筑制品有限公司所述期望“將企業納入改造提升范圍,恢復生產,希望優先安排遷址進園區”的情況,灃東新城會嚴格按照相關規定,對各項手續齊全,企業信譽良好,能為地方及群眾做出貢獻的企業創造良好營商環境。



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