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關于中央生態環境保護督察組“回頭看”交辦環境信訪投訴問題調查處理情況的通報

截至2018年11月12日18時,中央第二生態環境保護督察組交辦新區環境信訪投訴件22件,現將第1批6件交辦問題辦理情況通報如下:


序號

受理編號

交辦問題

基本情況

所屬新城

污染類型

          調查核實情況

是否屬實

     處理和整改情況

問責情況

1

63

咸陽市革命烈士陵園正門口的明渠水質呈黑色,散發惡臭。

  秦漢新城

該渠為農田灌溉渠,流入的污水水體來源有三處:一是近日連陰雨,208省道路面雨水流入;二是周陵辦黃家窯村群眾生活污水排入;三是93942部隊營區生活污水排入。行政審批情況:咸陽市革命烈士陵園正門口明渠為寶雞峽帝王管理站農田灌溉所用,修建于1958年,多年來一直保障著附近群眾的農田灌溉,日常維修、養護單位寶雞峽帝王管理站,其行政管理單位為陜西省寶雞峽管理局。該段高干渠行政管理單位為陜西省寶雞峽管理局,其下屬帝王管理站負責渠道的日常維修、養護及清淤等工作;行業監管單位為秦漢新城農業農村局,負責鎮級、村級河長日常事務的統籌協調及考核等工作。

一是立即采取措施解決污水問題。二是立即協調其他涉及單位形成長效機制。2018年11月10日下午,秦漢新城河湖長制領導小組辦公室相繼給寶雞峽帝王管理站、93942部隊、雙照街道辦事處、城市管理和交通運輸局、周陵街道辦事處等單位致函要求2018年11月11日回復。除寶雞峽帝王管理站因需請示上級暫未回復外,其他都已按時回復。具體情況分別如下:1.省道208公路排水問題:經城市管理與交通運輸局與咸陽市公路局秦渭公路段實地查看,該路段兩邊的公路水溝排水為路面雨水。2.周陵辦黃家窯村群眾生活污水排入問題:11月7日,周陵辦黃家窯村已組織人員、機械對該村生活污水通過管道截污,引入沉淀池收集,由車輛拉運到朝陽污水處理廠集中處理后達標排放。秦漢新城已出臺農村污水治理三年計劃(2018-2020),將按計劃全面解決農村污水問題,該村將提早實施。3.93942部隊營區生活污水排入問題:11月10日、11日,秦漢新城河湖長辦會同秦漢新城雙照辦赴93942部隊了解,該部隊營區污水排放系統工程由秦漢新城規劃局承建,2018年5月啟動實施,2018年9月完工。目前,由部隊營區向東至312國道邊排污管道已經建成,但因與咸陽市市政管網碰口問題,至今未能接入。該部隊已與秦漢新城規劃局對接研究,協調解決這一問題。

責令秦漢新城農業農村局河道管理站站長馬漢平做出書面檢查;給予河道管理站工作人員王大勇誡勉談話;責令周陵辦河長制分管領導陳生做出書面檢查;給予周陵辦水利部門負責人劉永社(河長制辦公室負責人)誡勉談話;給予黃家窯村河長制負責人、黨支部書記張根虎黨內警告處分。

2

75

西咸新區灃東新城扶蘇路億龍金河灣小區2號樓樓下有多家餐飲店(其中一家名為湖南土菜館),雖安裝油煙凈化設施,但凈化效果差,油煙擾民問題依舊存在。

  灃東新城

   大氣

億龍金河灣小區2號樓為高層商住樓,底層一層為臨街門面,上部為高層住宅,其中一層樓下有4家餐飲店。緊鄰2號樓西側為211號樓,兩層獨棟門面樓,其中有2家餐飲店。再向西為1號樓,為高層商住樓,底層一層為臨街門面,上部為高層住宅,其中一層樓下有4家餐飲店。經統計,投訴人反映2號樓下以及同排商鋪1號樓及211號樓下餐飲店共計10家。其中:一是4家餐飲單位均按照要求安裝油煙凈化設備,前期油煙檢測報告顯示,油煙排放正常,具體為佳源面庒、老米家泡饃、中國蘭州拉面、亦楓川湘食府;二是4家雖按要求安裝油煙凈化設備,前期油煙檢測指數達標,油煙排放正常,但煙道設置在小區綠化帶內,并存在油污,具體為米脂家鄉饸饹、七婆串串香、香滿堂酒樓、千里香混沌;三是1家(正新雞排)油煙凈化設施安裝不規范(未安裝煙道);四是1家(湖南土菜館)餐飲店油煙凈化設施安裝、使用不規范,原因有兩方面,一是設備軟管因該小區二樓以上業主不同意,其未固定在樓體而附著于地面,伴有噪音擾民現象;二是該店室內油煙排煙道狹窄,無法充分凈化油煙,有油煙倒排進操作間現象。經調查,在這些餐飲單位中有5家單位無《食品經營許可證》,其中2家單位(老潼關肉夾饃、雷記香滿堂酒館)已提交《食品經營許可證》申請資料;1家單位(鞏博濤泡饃館)暫未申請《食品經營許可證》;2家單位(億龍雞排店、千里香餛飩王)已進行小餐飲備案。

對米脂家鄉饸饹、七婆串串香、香滿堂酒樓、千里香餛飩等4家餐飲店要求其立即停灶整頓,待整改到位并驗收合格后方可開灶經營;對正新雞排現場要求其立即停灶整頓;對湖南土菜館要求其立即停業整頓,湖南土菜館負責人當天關門停業,并現場書面承諾不再啟用餐飲設施,同時轉讓店面,全力配合執法工作;對于未取得《食品經營許可證》的5家餐飲單位,西咸新區市場服務與監督管理局灃東新城分局已對其下達《責令改正通知書》。灃東新城專門就周邊生活的群眾對處置措施是否滿意開展走訪調查,共計走訪12名群眾,其中10名表示滿意,2名未填寫滿意但提出意見建議。


3

76

西咸新區涇河新城樊家村的陜西潤浙紡織有限公司廠內,有一塑料廠、一紙箱廠,距離村民住宅區約有300米,時常有燃燒塑料的氣味,污染周邊環境。

涇河新城

大氣

信訪問題涉及對象為“陜西潤浙紡織有限公司”及其廠內“一塑料廠、一紙箱廠”,陜西潤浙紡織有限公司環保手續齊全,廠內無燃燒塑料及其他異常氣味;陜西谷海天祥塑膠科技有限公司屬于新建企業,目前尚未建成,立項手續已辦理,環境影響評估報告正在公示,未焚燒塑料,現場無生產痕跡;陜西百事達包裝材料有限公司立項手續已辦理,2018年8月16日,涇河新城“散亂污”聯合整治小組因其無環評手續及環保設施不齊全,對其下發整改通知書,要求其停產整改,目前環保設施已整改到位,仍處于停產期,待環保驗收后方可生產。該企業從8月16日起一直停產至今,現場無生產痕跡。

陜西百事達包裝材料有限公司立項手續已辦理,2018年8月16日,涇河新城“散亂污”聯合整治小組因其無環評手續及環保設施不齊全,對其下發整改通知書,要求其停產整改,目前環保設施已整改到位,仍處于停產期,待環保批復驗收后方可生產。該企業從8月16日起一直停產至今,現場無生產痕跡。


4

83

西咸新區灃西新城大王鎮公交車康村站路西一綠色廠房內疑似做噴塑,生產期間有粉塵,噪音,刺鼻氣味產生。

灃西新城

大氣、噪音

在舉報地址路東發現一處疑似舉報綠色廠房,企業名稱為:西安振昆電器有限公司(原陜西恒友電氣鐵藝有限責任公司),主要產品為電纜橋架、母線槽等產品,主要工藝過程為:金屬制品裁剪、銃孔—靜電噴涂—烤件(固化)等。該公司于2018年6月14號經陜西省西咸新區市場服務與監督管理局灃西分局注冊成立,法人為劉昱頡,注冊資本為1500萬人民幣,已于2018年7月納入灃西新城“散亂污”企業整治名單,屬于提升改造類,目前該企業處于整改提升階段。

為避免“散亂污企業”整治工作一刀切現象,灃西新城“散亂污”領導小組辦公室要求該企業開展整改提升工作,待通各相關部門驗收后按程序進行復工。目前其仍處于停產整改階段。同時,因無投訴人信息,暫未向投訴人反饋相關信息。經灃西新城工作人員2018年11月8日走訪在該企業附近居住生活的9名群眾,群眾均表示近期未有異常味道,未發現該企業近期有生產行為,并對本次調查處理結果100%滿意。


5

110

西咸新區空港新城北杜鎮所有磚瓦窯都被取締,群眾需要蓋房無處購買磚瓦,希望核實取締行為是否依法依規。

空港新城

其他污染

空港新城北杜鎮(北杜街辦,原屬咸陽市渭城區)面積43.2平方公里,轄20個行政村,2.9萬人。按照陜西省委、省政府決策,西咸新區空港新城于2017年4月托管北杜街辦。經核實,截止托管之日,北杜街辦僅有磚廠1家,為咸陽興華建材有限公司。2017年3月29日,陜西省鐵腕治霾工作組辦公室下發《關于通報西咸新區第一季度空氣質量專項督查情況的函》(陜治霾辦函〔2017〕3號),指出:空港轄區存在多家零散磚廠,大多數沒有環評手續且屬于老舊磚窯,環境較惡劣。對此,空港新城立即成立專項行動組,開展核查整改工作。在專項行動中,查實咸陽興華建材有限公司無采礦、環保等手續,無污染處置設施,按照《礦產資源法》、《環境影響評價法》、《大氣污染防治法》及《建設項目管理條例》等,2017年4月,空港新城對其依法予以取締。關于“群眾需要蓋房無處購買磚瓦”投訴問題。經空港新城北杜街辦等部門走訪北杜街辦轄區部分群眾,群眾均表示有正規磚瓦購買渠道,不存在無處購買問題。同時,對依法取締不合法磚瓦窯行為表示支持。



6

111

西咸新區空港新城北杜鎮北李村冬季在沒有集中供暖也未發放供暖設備的情況下,禁止村民點柴取暖過冬。

空港新城

其他污染

首先,空港新城未下發文件禁止村民點柴取暖過冬;其次,信訪件中的“北李村”,應為空港新城北杜街辦北里村,該村已于2016年整村拆遷,該村群眾目前處于回遷安置社區前的“過渡期”均在外租房居住,空港新城按拆遷協議給群發放“過渡費”用于群眾過渡期內的租房、生活補助,不涉及給群眾發放供暖設備,且集中供暖是在群眾回遷后,由社區統一保障,現階段不涉及。