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今年是中央確定的“基層減負(fù)年”,整治形式主義為基層減負(fù)是黨中央部署的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。當(dāng)前,距離3月中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》已有半年。在這半年時(shí)間里,各地區(qū)各部門各單位緊緊圍繞“基層減負(fù)年”相關(guān)要求,重點(diǎn)對(duì)困擾基層的形式主義問題進(jìn)行排查整改,基層減負(fù)工作取得一定成效。許多基層干部切身感受到會(huì)議少了、文件少了,名目繁多的“責(zé)任狀”也少了。
但客觀來講,形式主義之弊非“一日之寒”,要從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也并非一日之功。特別是當(dāng)前,在一些老問題得到遏制的同時(shí),一些困擾基層干部的形式主義新問題有所抬頭。近期,《半月談》雜志關(guān)于基層減負(fù)的“年中觀察”將其梳理為三類:一類是簡單敷衍應(yīng)付,執(zhí)行中央減負(fù)政策大打折扣;一類是“越減越負(fù)”,發(fā)紅頭文件少了,通過電話、微信發(fā)通知的情況卻有所增加,地方報(bào)表材料減少了,APP、打卡排名等項(xiàng)目卻多出不少,基層干部整天忙著準(zhǔn)備“減負(fù)材料”,應(yīng)付減負(fù)督查;還有一類是變相加壓,用簡單化、泛化的問責(zé)落實(shí)減負(fù),看似無形實(shí)則壓力山大,基層干部叫苦不迭卻又不得不為。這些新問題冒出來,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
基層干部作為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的“終端”和“末梢”,既是各種不必要負(fù)擔(dān)的承受者,又是減負(fù)的參與者和檢驗(yàn)者。在為基層減負(fù)時(shí),既要突出重點(diǎn)、自上而下強(qiáng)力推動(dòng),也要聚焦痛點(diǎn)、自下而上,多聽基層干部聲音,及時(shí)回應(yīng)基層關(guān)切。充分發(fā)揮基層主觀能動(dòng)性,在減什么、怎樣減、減得怎么樣等環(huán)節(jié)上讓基層參與,廣泛征求基層意見建議。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把減負(fù)焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)干部的“累點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和基層形式主義新問題,大力壓減各種無用的文山會(huì)海,削減無謂的檢查考核,扭轉(zhuǎn)過度的留痕管理,不斷為基層干部減負(fù)賦能,促進(jìn)基層工作提質(zhì)增效。
越是在擔(dān)子重的時(shí)候,越要愛護(hù)“挑擔(dān)人”。面對(duì)當(dāng)前艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),關(guān)愛基層干部,就是要既為其松綁減負(fù),又為其營造寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),幫助愿干事、干實(shí)事、多干事的基層干部解除后顧之憂,激勵(lì)廣大基層干部在面對(duì)矛盾時(shí)迎難而上、在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)挺身而出。
需要強(qiáng)調(diào)的是,減負(fù)不是減質(zhì)量,關(guān)愛也不是降標(biāo)準(zhǔn),二者的目的都是為基層干部更加擔(dān)當(dāng)、更有作為創(chuàng)造有利條件,把更多時(shí)間和精力用到抓工作落實(shí)和為民服務(wù)上。廣大基層干部不能把“減負(fù)年”當(dāng)成推卸責(zé)任的“擋箭牌”,而應(yīng)抓住機(jī)會(huì)大顯身手,在改革發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等“火線”勇挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭、善接最燙的山芋,用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)展示基層干部的好作風(fēng)、好形象。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),在督促落實(shí)黨中央重大決策部署中發(fā)揮著重要作用,必須站在“兩個(gè)維護(hù)”的高度,按照“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治相關(guān)要求,緊盯形式主義突出問題及其新表現(xiàn),強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅查處,形成震懾,不斷推動(dòng)基層減負(fù)工作落細(xì)落實(shí)。