7月15日上午，西咸新區(qū)召開黨工委整治形式主義為基層減負(fù)工作推進(jìn)會。會議傳達(dá)了中省關(guān)于整治形式主義突出問題為基層減負(fù)各項(xiàng)決策部署，通報了新區(qū)為基層減負(fù)工作取得的階段性成果和存在問題，五個新城的辦公室主任和街鎮(zhèn)觀測點(diǎn)的同志進(jìn)行了交流發(fā)言并提出意見建議。會議進(jìn)一步明確了減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制各成員單位的職責(zé)，從持續(xù)抓好精文減會、扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)整治、建立減負(fù)基層信息觀測點(diǎn)等8個方面對減負(fù)工作進(jìn)行再安排再部署，推進(jìn)為基層減負(fù)工作再發(fā)力。

今年以來，西咸新區(qū)聚焦文山會海、督查檢查過濫、考核評價名目繁雜、工作群過多等突出問題，堅(jiān)持多措并舉，打出了為基層“減負(fù)降壓”的組合拳。5月出臺了《解決形式主義突出問題為基層減負(fù)若干措施》，從7個方面提出了20條務(wù)實(shí)管用的具體措施。6月印發(fā)了《關(guān)于整治形式主義突出問題為基層減負(fù)有關(guān)工作安排的通知》，從摸清文件會議底數(shù)、制定精文減會指標(biāo)任務(wù)、完善專項(xiàng)工作機(jī)制等8個方面進(jìn)行了階段性安排部署，目前，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，減負(fù)成果初步顯現(xiàn)。

精簡文件會議。新區(qū)明確今年文件數(shù)較去年減少30%以上，會議減少30%－50%。黨工委管委會辦公室對新區(qū)層面的規(guī)范性文件進(jìn)行了專項(xiàng)清理,明確以黨工委管委會及辦公室名義下發(fā)的196份政策制度類文件中，廢止49份、修改18份、保留129份，以新區(qū)部門名義印發(fā)的325份政策制度類文件中，廢止21份、修改17份、保留287份。新區(qū)各部門對2018年、2019年1-6月發(fā)文數(shù)、會議數(shù)進(jìn)行了摸排，制定了全年精文減會的計劃。今年以來，黨工委管委會辦公室實(shí)行總量控制，嚴(yán)格文件審核把關(guān)。上半年，以黨工委管委會及辦公室名義下發(fā)的文件數(shù)較去年同期減少12.5%，新區(qū)各部門發(fā)文數(shù)均大幅減少。各級各單位的文件報告篇幅得到了較好控制。新區(qū)本級會議的規(guī)格、規(guī)模基本得到控制，會議內(nèi)容安排更加緊湊、更有針對性，突出解決實(shí)際問題。

改進(jìn)調(diào)查研究。新區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，新區(qū)各部門、各新城陪同人數(shù)均得到了有效控制，調(diào)研安排更加緊湊合理，更加注重實(shí)效。各調(diào)研點(diǎn)嚴(yán)格落實(shí)“不懸掛歡迎橫幅、電子屏歡迎標(biāo)語”等各項(xiàng)規(guī)定。此外，新區(qū)對QQ、微信工作群進(jìn)行了專項(xiàng)清理，每個部門只保留一個工作群，每個業(yè)務(wù)組保留一個專項(xiàng)工作群，嚴(yán)禁在QQ、微信工作群隨意發(fā)通知、安排工作。

規(guī)范督查考核。印發(fā)了《統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的實(shí)施辦法》，制定了《西咸新區(qū)2019年督查檢查考核計劃》，明確新區(qū)各部門全年督查檢查事項(xiàng)42項(xiàng)，較去年的233項(xiàng)減少了82%；考核事項(xiàng)2項(xiàng)，較去年減少了50%。督查檢查考核實(shí)行年度計劃管理和審批報備制度，督查檢查計劃清單接受基層監(jiān)督，開通了監(jiān)督電話和郵箱，明確各部門了解情況、解決問題的走訪、調(diào)研一律不得冠以督查檢查督導(dǎo)等名義。加快建設(shè)督查考核管理平臺，逐步推動各類數(shù)據(jù)信息共享，避免多頭要數(shù)據(jù)、重復(fù)報材料。對考核指標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)力“瘦身”，更加聚焦主責(zé)主業(yè)，突出特色化和改革創(chuàng)新指標(biāo)，取消了新區(qū)對街鎮(zhèn)6個專項(xiàng)考核。減少考核頻次，取消季度考核，實(shí)行提示提醒，半年考核以單位自查、重點(diǎn)抽查為主，年終考核實(shí)行“考核周”，采取“統(tǒng)一組織、集中考核”的方式進(jìn)行，減少了重復(fù)考、多頭考。不增設(shè)“一票否決”事項(xiàng)，不層層簽訂“承諾書”“責(zé)任書”。各新城也相繼優(yōu)化了考核指標(biāo)體系，減少了考核頻次，特別是取消了對街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，讓街鎮(zhèn)干部騰出更多時間和精力，做好基層治理和社會服務(wù)工作。

嚴(yán)管厚愛結(jié)合。科學(xué)利用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，對脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、營商環(huán)境落實(shí)不力的單位和個人，加大執(zhí)紀(jì)審查力度，依法依規(guī)依紀(jì)精準(zhǔn)問責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)警示教育。著眼新時代新?lián)?dāng)新作為，正在完善西咸新區(qū)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”要求，建立競爭上崗、公開選拔、差額選任等競爭性選人用人機(jī)制，不斷加大干部選任和交流力度。完善干部員工激勵關(guān)懷機(jī)制，出臺了《西咸新區(qū)本級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)聘用制人員管理辦法》《西咸新區(qū)管委會下屬管理服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用制人員管理辦法（試行）》，明確了聘用制人員職級晉升管理相關(guān)政策；行政事業(yè)人員職務(wù)與職級并行相關(guān)事宜，正在與省、市組織人事部門積極對接溝通，績效獎金全面兌現(xiàn)；街鎮(zhèn)干部繼續(xù)實(shí)行兩個高“35%”的政策（街鎮(zhèn)干部的工資待遇、考核獎高于管委會行政事業(yè)人員35%）；全面落實(shí)干部職工體檢、帶薪休假等各項(xiàng)福利待遇，有效激發(fā)了廣大干部職工擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的活力。

推動工作落實(shí)。正在完善《西咸新區(qū)推動工作落實(shí)辦法》《西咸新區(qū)工作落實(shí)激勵積分管理辦法》，對中省市和新區(qū)重要決策部署，實(shí)行從交辦、辦理、報告、銷號的全流程閉環(huán)管理，工作落實(shí)情況與各單位、新區(qū)管理干部年度考核動態(tài)掛鉤，納入各單位和新區(qū)管理干部的年度考核指標(biāo)體系。同時，建立工作落實(shí)正向激勵制度，實(shí)行激勵積分管理，單位年度總積分與單位和個人的目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤，著力解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣”的問題，激勵廣大干部奮勇爭先、主動作為。

新區(qū)將對減負(fù)工作實(shí)行清單管理，跟蹤對賬，對各新城、新區(qū)各部門的工作開展情況進(jìn)行研判，組織開展實(shí)地調(diào)研，對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行集中排查，形成問題清單，定期進(jìn)行通報。

減負(fù)工作做的好不好，基層同志說了算，新區(qū)將持續(xù)抓好各項(xiàng)措施落地落實(shí)，樹立崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為的新風(fēng)，以實(shí)實(shí)在在的工作讓基層有感，讓基層干部有感，以更加良好的精神狀態(tài)奮力譜寫追趕超越和大西安新中心建設(shè)的新篇章。（郭海洋、孫菲）

相關(guān)文件：關(guān)于印發(fā)《西咸新區(qū)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)若干措施》的通知