今年3月，中共中央辦公廳發(fā)出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。為認真落實《通知》精神和省委辦公廳《解決形式主義突出問題為基層減負十條措施》，切實抓好“基層減負年”各項工作，我市出臺整治措施，解決形式主義突出問題，為基層減負。

一、精簡文件簡報

減少發(fā)文數(shù)量。嚴格文件審批，確保2019年市委、市政府發(fā)給區(qū)縣的文件同比減少30%—50%。市級部門單位簡報只保留1種，且每期篇幅應控制在3000字以內。

規(guī)范行文規(guī)則。除市委辦公廳、市政府辦公廳經市委、市政府授權外，其他市級部門及其內設機構等一律不得直接向區(qū)縣發(fā)布指令性公文或在公文中提出指令性要求。

減輕收發(fā)負擔。非涉密文件及文稿材料原則上采用電子公文傳輸系統(tǒng)下發(fā)和上報。精準確定文件密級、閱讀傳達范圍，能公開的盡量公開。征求意見類文件，要求區(qū)縣上報的時限一般不少于5個工作日。

二、清新會務會風

控制會議數(shù)量規(guī)模。嚴把會議審批關口，確保2019年以市委、市政府名義開到區(qū)縣級的會議同比減少50%。市委、市政府會議要嚴格控制參會范圍，需區(qū)縣和部門一把手參加的原則上每周不超過2次。

壓縮會議時間。除市黨代會、市委全會、市“兩會”等會議外，市委、市政府主要領導出席全市性會議的講話一般控制在70分鐘以內；專題會、座談會等其他會議領導講話一般不超過30分鐘，主持講話一般不超過10分鐘；已印發(fā)書面材料的，發(fā)言時間一般不超過8分鐘。

增強會議實效。不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達不過夜。能由市委專題會議、市政府專題會議確定的事項一般不再提交市委常委會會議、市政府常務會議研究。

三、改進調查研究

力行輕車簡從。市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領導到基層調研，市級單位陪同負責同志一般不超過5人，區(qū)縣陪同負責同志不超過3人。其他市級領導到基層調研，市級單位陪同負責同志一般不超過3人，區(qū)縣陪同負責同志不超過2人，區(qū)縣黨政主要負責同志一般不陪同。陪同的負責同志一律不帶隨員。嚴格控制記者、攝影等工作人員數(shù)量。

四、規(guī)范督查考核

壓減督考數(shù)量。嚴控總量和頻次，2019年市級對區(qū)縣、鎮(zhèn)街和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少50%以上，市級部門原則上每年只搞1次綜合性督查檢查考核，同類督查檢查原則上一年不超過2次。

優(yōu)化督考方式。嚴格落實中共中央辦公廳《通知》“三個不得”要求，強化結果導向，堅決整治過度留痕。對環(huán)保督查、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核、績效考評等考核方式，牽頭部門要聽取基層意見進行完善，制訂優(yōu)化改進措施。

五、激勵擔當作為

健全關懷機制。細化落實《關心關愛機關干部“十條”措施》，進一步完善住房公積金、住房補貼、績效考核獎等制度，認真落實帶薪休假、年度體檢等制度，研究制定干部加班、值班補休補助等政策。進一步完善政績考核評價和選人用人機制，落實公務員職務與職級并行制度，對在困難艱苦地方和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等第一線的干部，在政策、待遇等方面給予傾斜。

完善問責制度。依規(guī)依紀依法開展問責，堅決防止“一有錯就問責、一問責就動紀”的傾向。完善澄清保護機制，及時為受到誣告或失實舉報的干部澄清正名。對僅列舉出違紀、職務違法犯罪行為名稱、無實質內容的檢舉控告，不予受理。切實改進談話和函詢工作方法。對影響期滿、表現(xiàn)好的被問責干部，符合有關條件的，該使用的要使用。