為充分挖掘新區(qū)城市工作改革創(chuàng)新特色亮點和實踐經(jīng)驗，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用推動新區(qū)城市工作邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階，西咸新區(qū)組織開展“第二屆城市創(chuàng)新實踐獎”評選活動。
評選流程
初評推薦、申報、初審、專家評審、網(wǎng)絡(luò)評選、報告、綜合評定。
通過初步征集，目前已收到包括建設(shè)工程、規(guī)劃計劃、生態(tài)景觀、城市治理、標準制度、技術(shù)成果6種類型共31項創(chuàng)新實踐成果，最終評選獲獎成果，將在新區(qū)城市工作會上總結(jié)表彰取得的突出創(chuàng)新成果和具有突出貢獻的團隊和個人。
經(jīng)過前期的推薦、申報、專家評審等環(huán)節(jié)，目前進入網(wǎng)絡(luò)評選階段，您可通過投票方式選出心中的最優(yōu)案例，具體介紹如下。
案例1-案例6
01.“一網(wǎng)統(tǒng)管 多維共治”以網(wǎng)格化管理服務(wù)推進基層社會治理提質(zhì)增效
推薦單位：新區(qū)黨群工作部
西咸新區(qū)黨群工作部圍繞黨建引領(lǐng)基層治理，通過整合一線力量、細化網(wǎng)格劃分、規(guī)范治理事項、優(yōu)化信息支撐，將黨的建設(shè)、綜治、司法、人民防線、教育、衛(wèi)生健康、勞動保障、城市管理、交通運輸、民生保障、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、警務(wù)、消防、氣象等涉及基層治理的業(yè)務(wù)納入基礎(chǔ)網(wǎng)格治理事項，構(gòu)建全域覆蓋的網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的社會管理服務(wù)體系，有效實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。新區(qū)300余名網(wǎng)格長、760余名專職網(wǎng)格員、700余名網(wǎng)格指導(dǎo)員、4600余名樓棟長（兼職網(wǎng)格員）奔走在基層一線和群眾身邊，參與疫情防控、民生代辦、隱患排查、矛盾化解、政策宣傳等工作，累計通過網(wǎng)格化社會治理平臺上報、流轉(zhuǎn)、處置事件56萬余件，及時解決關(guān)系群眾切身利益的“小事情”和“大問題”，為提升新區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平發(fā)揮了重要作用。
02.西咸新區(qū)智慧城市共性平臺（一期）
推薦單位：新區(qū)先進制造業(yè)促進局
為賦能西咸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，新區(qū)建設(shè)智慧城市共性平臺，通過統(tǒng)一建設(shè)數(shù)據(jù)共享交換平臺、城市大腦、數(shù)字孿生城市平臺、城市綜合運行管理中心軟件，助力新區(qū)構(gòu)建便捷普惠的社會服務(wù)體系、善治高效的城市治理體系、創(chuàng)新集聚的智慧產(chǎn)業(yè)體系。
平臺通過整合共享各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源，為政府提供輔助決策、城市監(jiān)測等服務(wù)，提高了事件處置效率；同時賦能新區(qū)城管、交通、綜治、行政審批等領(lǐng)域，實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，為企業(yè)群眾提供了普惠、便捷、精準的公共服務(wù)，實現(xiàn)了一鍵護航、交通治堵等一批應(yīng)用場景，提升了轄區(qū)群眾的獲得感和幸福感。平臺先后獲得 “2022年IDC亞太區(qū)智慧城市大獎(中國區(qū))”及中國電子學(xué)會2023年度 “云計算和大數(shù)據(jù)優(yōu)秀實踐案例”等獎項。
03.西咸新區(qū)新軸線區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
推薦單位：新區(qū)發(fā)展改革和商務(wù)局
城市軸線區(qū)域是推動城市發(fā)展的空間導(dǎo)引、組織城市功能的重要手段、展示城市形象的線性聚落、傳承城市文脈的關(guān)鍵載體。在富有悠久軸線傳統(tǒng)的千年古都，提出并擘畫一條全新的城市軸線，是西咸新區(qū)堅持創(chuàng)新城市發(fā)展方式主題，與時偕行的一次創(chuàng)造。編制《西咸新區(qū)新軸線區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，是西咸新區(qū)深化創(chuàng)新城市發(fā)展方式主題，有力促進軸線區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展更富活力、更有質(zhì)量、更可持續(xù)的二次創(chuàng)新。新軸線區(qū)域?qū)⒅攸c打造以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、特色化發(fā)展的現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟、科技服務(wù)和特色文旅等四大產(chǎn)業(yè)，形成一帶、一區(qū)一園、四板塊“1114”的產(chǎn)業(yè)空間布局，努力建設(shè)成為中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、秦創(chuàng)原總窗口形象集中展示區(qū)、華夏文明歷史文化彰顯區(qū)，加快實現(xiàn)核心區(qū)同城化，全面帶動都市圈一體化。
04.綠色零碳游泳中心
推薦單位：灃西新城
項目主要采用光伏發(fā)電、中深層地?zé)崮軣o干擾清潔供熱系統(tǒng)、可開啟天窗、自動遮陽系統(tǒng)、裝配式夾心復(fù)合保溫板、熱回收新風(fēng)系統(tǒng)、天窗自清潔系統(tǒng)、綠色智能化信息監(jiān)測系統(tǒng)等措施，將綠色低碳理念融入整個設(shè)計及建設(shè)過程中，突出再生能源應(yīng)用、資源循環(huán)利用、智慧化管理等技術(shù)。經(jīng)全國近零能耗建筑測評，該項目建筑綜合節(jié)能率達91.64%，節(jié)能效果顯著，于2021年8月在設(shè)計階段被中國建筑節(jié)能協(xié)會評為“近零能耗建筑”。據(jù)測算，游泳館每年可節(jié)約電費約55萬元，可節(jié)約標準煤約329噸，可減少二氧化碳排放約1048噸。對新區(qū)踐行綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)“碳達峰 碳中和”目標有著重要的意義。
05.秦創(chuàng)原生態(tài)科創(chuàng)島建設(shè)及CIM實踐應(yīng)用
推薦單位：灃西新城
2019年10月，灃西新城率先以秦創(chuàng)原生態(tài)科創(chuàng)島為試點，構(gòu)建宏觀微觀、地上地下、室內(nèi)室外一體化的三維空間數(shù)據(jù)底板，建立表達和管理城市三維空間全要素的CIM基礎(chǔ)平臺，拓展數(shù)字規(guī)劃、方案比選、城建計劃動態(tài)管理、智慧工地監(jiān)管、精準招商、智慧井蓋等“CIM+”應(yīng)用，推動城市“規(guī)、建、管、服”全流程決策智能化和科學(xué)化。
灃西新城CIM平臺的“定標準、匯數(shù)據(jù)、強校核、搭平臺、建應(yīng)用”的創(chuàng)新做法，受到行業(yè)領(lǐng)域及社會各界的高度認可，2021年1月6日，《中國建設(shè)報》發(fā)表頭版文章《CIM平臺上的新城蝶變進行時》對灃西新城CIM平臺做了專題報道。2022年6月18日，灃西新城CIM基礎(chǔ)平臺亮相2022西部數(shù)字經(jīng)濟博覽會，CIM校核應(yīng)用受到高度關(guān)注和贊許。同時，依托本項目發(fā)表論文3篇，申請軟件著作權(quán)4項。
06.“集成化”推進“標準地”改革
推薦單位：灃西新城
西咸新區(qū)灃西新城立足秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，通過“區(qū)域評價、控制指標、項目服務(wù)、聯(lián)合驗收、審管聯(lián)動”五大集成化舉措，打造“零收費、零成本、零跑路”的“標準地”項目報建新模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目“落地即開工”，助推秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺做實見效成勢，形成獨具特色的“灃西樣本”。
2022年4月，灃西新城順利完成全省首宗高質(zhì)量“標準地”試點工作。同年7月，新城工改辦推送的《“集成化”推進“標準地”改革》案例，被陜省職轉(zhuǎn)辦簡報收錄，獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)認可。2023年1月，《“集成化”推進“標準地”改革案例》榮獲西咸新區(qū)2022年“四個一”改革創(chuàng)新品牌三等獎。
案例7-案例12
07.氣力真空管道垃圾收集系統(tǒng)
推薦單位：空港新城
為改善空港人居環(huán)境，推進垃圾分類與回收，打造無垃圾污染潔凈社區(qū)，空港新城率先引進瑞典氣力真空管道垃圾收集系統(tǒng)。該系統(tǒng)是用管道將樓宇周邊的垃圾投放點連接到垃圾中央收集站。所有收集范圍內(nèi)的垃圾將由每個垃圾投放口進入氣力輸送系統(tǒng)，通過真空負壓技術(shù)將垃圾從埋地管道運輸至垃圾中央收集站，經(jīng)過垃圾分離器進行固廢分離，最終運至垃圾終端處理廠進行處置，廢氣進行多道工序進行處理，達到排放標準后進行排放。在收集進程中，垃圾不經(jīng)人手處理，免除傳統(tǒng)系統(tǒng)中需要使用大量人力及物力的收集及傳送，減少對環(huán)境造成的二次污染。同時省掉采用垃圾箱房收集方式，避免垃圾運輸車輛在各垃圾房之間的交通往來，有效降低垃圾污染，提升人居環(huán)境舒適性。
08.創(chuàng)新發(fā)展思維，盤活存量資源，打造智慧化職住生活圈
推薦單位：空港新城
項目采用政府補貼與市場化運營相結(jié)合的模式，打造西咸新區(qū)首個國有企業(yè)租賃住房項目。實現(xiàn)現(xiàn)有閑置安置房資源盤活，推動空港新城住房租賃市場規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。
一是盤活利用閑置資源，了解市場需求，推出三大產(chǎn)品線和定制公寓，滿足多樣化需求；二是提供“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧服務(wù)，打造空港“智慧房屋”租賃住房交易平臺；三是倡導(dǎo)共享文化，打造“智慧房屋”品牌；四是利用市場化融資模式，做大做強租賃平臺，獲得租賃住房類專項貸款3693萬元。項目已形成示范引領(lǐng)作用，多家主流媒體聚焦報道“智慧房屋”經(jīng)驗做法。
09.空港新城自貿(mào)藍灣系列產(chǎn)業(yè)園
推薦單位：空港新城
以“聚產(chǎn)興城、融合發(fā)展”為己任，提升自貿(mào)產(chǎn)業(yè)能級、增強產(chǎn)業(yè)輻射力度，為入?yún)^(qū)企業(yè)整合政企資源、搭建資本橋梁、優(yōu)化管理服務(wù)、提供發(fā)展沃土，助力新城產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動，批量投產(chǎn)自貿(mào)藍灣系列產(chǎn)業(yè)園，營造集群化的產(chǎn)城生態(tài)綜合體，最終實現(xiàn)產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展。
一是全方位規(guī)劃，立體賦能企業(yè)發(fā)展。二是新概念設(shè)計，營造載體創(chuàng)新布局。三是嫁接新科技，打造精細化工藝。四是規(guī)范全流程，助力標準化施工。五是牢記“五個一”，踐行承諾與責(zé)任。六是繃緊安全弦，建立層級化預(yù)警。七是前置預(yù)招商，打造產(chǎn)業(yè)磁吸場。八是滾動式開發(fā)，打造系列園區(qū)品牌。九是搭建運營體系，服務(wù)全生命周期。陜西空港自貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司自貿(mào)藍灣系列產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)將秉承精準定位產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，全方位打造空港產(chǎn)業(yè)聚集的科技創(chuàng)新型藍海港灣。
10.地鐵16號線沙河灘車輛基地TOD一體化設(shè)計
推薦單位：西咸發(fā)展集團
沙河灘車輛基地TOD綜合開發(fā)項目位于能源金融貿(mào)易區(qū)起步區(qū)三期，位于能源三路以北，尚航六路以東，占地約591畝。通過一體化設(shè)計，總計可釋放開發(fā)建設(shè)用地約368畝。其中，蓋上開發(fā)用地約255畝，蓋下白地113畝。地鐵車輛段上蓋開發(fā)這一新型開發(fā)模式避免了傳統(tǒng)車輛段對周邊用地的割裂，實現(xiàn)空中、地面、地下的無縫銜接，將車輛段與城市肌理有機整合，重塑城市空間形象。
項目建成后將在城市形態(tài)縫合、土地集約利用、配套功能復(fù)合、景觀生態(tài)打造等方面發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，對提升新區(qū)城市發(fā)展品質(zhì)和人民滿意度、舒適度，緩解城市交通擁堵，提高周邊土地利用價值等方面具有現(xiàn)實意義，是落實新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式的具體體現(xiàn)，也是對城市設(shè)計創(chuàng)新、土地資源節(jié)約、綠色低碳發(fā)展等理念的一次有力實踐。
11.西咸新區(qū)智能窨井蓋示范點項目
推薦單位：新區(qū)城市管理和交通運輸局
項目從城市實際需求著手，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動應(yīng)用、北斗定位等新一代信息技術(shù)，對“井蓋精準位置、井蓋打開、井蓋位移、井下液位、井下氣體濃度”等井蓋生命狀態(tài)進行實時監(jiān)控，做到“發(fā)現(xiàn)即報警”，及時將報警信息推送至各級責(zé)任人進行處理。有效防止井蓋誤打開導(dǎo)致人民群眾的人身安全和財產(chǎn)受到損失，同時可以實時監(jiān)測井蓋的狀態(tài)，消除安全隱患，提升精細化管理水平。
該項目的成功運行，有效解決了“傳統(tǒng)人工巡檢”效率低下、問題井蓋不能及時發(fā)現(xiàn)的問題，首次開發(fā)使用了“井下有限空間作業(yè)全流程線上化審批“功能，對于解決下井作業(yè)監(jiān)管難等問題推出了全新的解決方案和技術(shù)支撐，為新區(qū)窨井蓋安全貢獻科技力量。
12.綠色裝配式復(fù)合結(jié)構(gòu)技術(shù)在城鄉(xiāng)融合中的應(yīng)用
推薦單位：秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心
綠色裝配式復(fù)合結(jié)構(gòu)技術(shù)體系是我國目前最為成熟和最為領(lǐng)先的應(yīng)用于城鄉(xiāng)融合的工業(yè)化建造結(jié)構(gòu)體系，擁有成本低、工期快、抗震好、節(jié)能環(huán)保等多項技術(shù)優(yōu)勢。本項目依托綠色裝配式復(fù)合結(jié)構(gòu)技術(shù)體系，核心技術(shù)曾獲國家科技進步二等獎，擁有已授權(quán)發(fā)明專利21項，實用新型專利56項，牽頭編制行業(yè)標準1部，省級地方標準6部。
2021年西咸新區(qū)入選國家級城鄉(xiāng)融合示范區(qū)，本技術(shù)在空港新城太平鎮(zhèn)成功落地，以“一宅兩房”創(chuàng)新模式，納入第一批西安市國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗重點項目清單。在促進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居方面，提出強化資源保護與節(jié)約利用，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，并確定推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
案例13-案例18
13.西咸新區(qū)灃西污泥處置項目
推薦單位：新區(qū)水務(wù)管理中心
是國內(nèi)首個兩段式干化加熱解氣化工藝的城市污泥處置項目，也是全市第二批規(guī)劃建設(shè)的4家污泥處置重點項目之一，為全市污泥安全處置發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
該項目占地約65.62畝，工程總投資59876.66萬，污泥處置規(guī)模為600t/d，主要服務(wù)西安市主城區(qū)、西咸新區(qū)、鄠邑區(qū)及高新區(qū)范圍內(nèi)的23座污水處理廠。其兩段式干化加熱解氣化處理工藝技術(shù)是國際領(lǐng)先的城市污泥處理工藝，比同類工藝能耗低30%以上。項目建成后，受到行業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注，其中中央電視臺、新華網(wǎng)和陜西廣播電視臺等新聞媒體進行了集中報道。截至目前，已完成約25000噸污泥的減量化、穩(wěn)定化、資源化和無害化處置。滿負荷運營后，年處理污泥20萬噸，可以實現(xiàn)產(chǎn)值1億元，稅收約1000萬元，帶動就業(yè)100余人。
14.秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺核心區(qū)綜合規(guī)劃
推薦單位：新區(qū)自然資源和規(guī)劃局
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，加快產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，西咸新區(qū)大力推動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺核心區(qū)（即秦創(chuàng)原西部科技創(chuàng)新港）建設(shè)。
本項目首推西咸新區(qū)重點片區(qū)“全流程綜合規(guī)劃+創(chuàng)新城市發(fā)展方式綜合集成+總設(shè)計師+CIM平臺”的規(guī)劃建設(shè)管理新模式。
規(guī)劃以西部科技創(chuàng)新港為總窗口的“一總兩帶”區(qū)域創(chuàng)新大格局，促進區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略融合謀劃了“秦創(chuàng)原創(chuàng)新一體化示范區(qū)”。在以往創(chuàng)新城市發(fā)展方式實踐基礎(chǔ)上，首次建立了“智慧學(xué)鎮(zhèn)—零碳園區(qū)—生態(tài)城市”綜合集成的3.0版。
創(chuàng)新港二期A板塊建立了系統(tǒng)化的創(chuàng)新城市發(fā)展方式綜合集成指標體系，并應(yīng)用到B、C、E、G等板塊中；大量秦創(chuàng)原創(chuàng)新載體開發(fā)建設(shè)，創(chuàng)新港二期超過250萬平方米建筑規(guī)模正在建設(shè)中；創(chuàng)新實踐推廣到秦漢新城、鄭州金岱等地區(qū)。
本規(guī)劃獲得了新區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃專家的高度認可；創(chuàng)新港二期A板塊獲得2019年度中國城市規(guī)劃協(xié)會優(yōu)秀城市規(guī)劃設(shè)計二等獎、2019年度陜西省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計二等獎；《從西安都市圈和秦創(chuàng)原看西安-咸陽一體化發(fā)展路徑》等秦創(chuàng)原相關(guān)文章引起強烈反響，閱讀量超過1.27萬次。
15.涇河新城涇河生態(tài)公園運營方案
推薦單位：涇河新城
城有水則興，居有水則靈。涇河新城涇河生態(tài)公園在生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)上，通過城市生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、城市品牌營銷，打造城市名片，創(chuàng)建農(nóng)耕文化體驗園，助力休閑涇河，提升區(qū)域價值。讓水與城市和諧共生，讓稀缺的城中河成為獨一無二的生態(tài)符號。
涇河生態(tài)公園成功舉辦“北跨有景，2023涇河油菜花節(jié)”活動，推進文旅融合，全力踐行城市品牌營銷戰(zhàn)略。項目建成后，將形成15000畝的涇河生態(tài)公園，屆時將成為關(guān)中地區(qū)最大的濕地公園。商業(yè)運營主要包括農(nóng)業(yè)種植、研學(xué)教育、生態(tài)觀光、體育比賽等。
16.EPC總承包模式的體育綜合體公共建筑全過程管理
推薦單位：涇河新城
項目作為西咸新區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推廣體育健身及現(xiàn)代全民健身的示范項目，貫穿國際化大都市田園城市的建設(shè)理念，總建筑面積約5萬平方米。
項目具有造型新穎、功能齊全、綠色環(huán)保、設(shè)計施工難度大、科技含量高等特點。為確保項目順利落地，采取EPC總承包模式。將BIM技術(shù)應(yīng)用于全過程，通過建模提出具體方案，指導(dǎo)機電、金屬造型屋面、鋼結(jié)構(gòu)，以及精裝修全專業(yè)施工，取得了良好效果。項目在管理過程中，設(shè)計技術(shù)部、商務(wù)部、工程部及專業(yè)分包，體系聯(lián)動，全員參與EPC管理。在工程優(yōu)化過程中，設(shè)計技術(shù)部分析設(shè)計圖紙、方案等資料，提出優(yōu)化方向；分包單位專業(yè)工程設(shè)計人員通過建模，提出具體實施方案，結(jié)合同類工程案例，分析比選可實施方案，經(jīng)與設(shè)計單位溝通，聯(lián)合業(yè)主考察同類項目，最終各方達成一致。
17.涇河灣院士科創(chuàng)區(qū)城市規(guī)劃與創(chuàng)新實踐
推薦單位：涇河新城
涇河新城緊抓西安“北跨”發(fā)展戰(zhàn)略機遇，堅定“一核兩新”目標定位,積極探索未來城市發(fā)展方向,踐行創(chuàng)新城市發(fā)展理念。涇河灣院士科創(chuàng)區(qū)作為涇河新城的科創(chuàng)之心，位于新城核心區(qū)域，面積約8.8平方公里，規(guī)劃打造“一城首啟、兩翼并飛”的空間格局。
在城市設(shè)計中首次引入“立體城市、高線公園”的規(guī)劃理念，緊密圍繞公共服務(wù)體系、地標建筑，輻射區(qū)域，塑造綠色超鏈的立體城市典范，形成活力多元的HOPSCA云城休閑宜居生活場景。目前一大批重點項目也已進入全面落地階段，云廊示范段、體育中心、涇河一中、涇河四小、體育公園、光電子產(chǎn)業(yè)園等項目已建成，文化藝術(shù)中心、云和悅、湖城印象等正在建設(shè)。
18.秦漢新城有機固廢處置實驗基地
推薦單位：秦漢新城
依托秦創(chuàng)原政策引入西安交大譚厚章教授科研團隊，于2023年3月31日在秦漢新城注冊陜西德潤厚澤環(huán)境科技有限公司，開展固體廢物處置技術(shù)市場推廣和應(yīng)用。
為了實現(xiàn)市政污泥減量化、無害化和資源化，秦漢新城朝陽污水處理廠建設(shè)有機固廢低碳處置實驗項目，采用“基于零碳生物質(zhì)熱源的市政污泥熱力除臭碳化處置技術(shù)與應(yīng)用”，可將含水率80%/60%市政污泥轉(zhuǎn)化為含水率5-15%的無臭污泥炭產(chǎn)品，且污泥轉(zhuǎn)化處理過程中無惡臭氣體排放，煙氣經(jīng)凈化處理后達標排放，本項目技術(shù)的處理成本優(yōu)于目前市場上的污泥處理技術(shù)成本。
案例19-案例24
19.灃柳所平安云視頻監(jiān)控平臺
推薦單位：西安市公安局西咸新區(qū)分局
平安鄉(xiāng)村云視頻監(jiān)控平臺由灃柳路派出所聯(lián)合灃西電信共同開發(fā)建設(shè)，將轄區(qū)各類行業(yè)場所的監(jiān)控信息融為一體，利用電信網(wǎng)絡(luò)進行實時監(jiān)控、無線傳輸、后臺存儲、實時對講，調(diào)取回放的智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。開發(fā)了“天翼云看家”APP，已接入灃柳所指揮室監(jiān)控平臺，實時監(jiān)控，實時調(diào)度，提升社會管理能力。
目前“天翼云監(jiān)控”已經(jīng)替代“天翼云看家”，下一步將會實現(xiàn)人臉識別、實時預(yù)警、重點人群管理等更多智能化應(yīng)用。并接入“雪亮工程”實現(xiàn)一二三級視頻監(jiān)控信息全覆蓋。
建設(shè)平安鄉(xiāng)村云視頻系統(tǒng)是公安機關(guān)牽頭，整合各個行業(yè)、各個部門視頻監(jiān)控并實時運用的重大嘗試、重大改革，全省首創(chuàng)。具有安裝快、見效快、省錢、省力、隨查隨看評價好，云上備份更穩(wěn)妥的優(yōu)勢。
20.西咸新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式及案例研究
推薦單位：西咸研究院
西咸研究院作為西咸新區(qū)黨工委、管委會的參謀部、智囊團，始終將“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”作為重大研究課題，不斷探索城市發(fā)展規(guī)律，全面總結(jié)新區(qū)發(fā)展成效和亮點，前瞻性做好頂層設(shè)計和制度安排，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供政策建議。2020年2月-2021年2月，西咸研究院聯(lián)合有關(guān)智庫在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，出版了全國首部系統(tǒng)介紹西咸新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式的研究成果——《西咸新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式及案例研究》，為新區(qū)制定相關(guān)政策提供了理論支撐和決策參考，并多次作為會議材料在新區(qū)各大論壇活動上交流宣傳，受到參會嘉賓、專家學(xué)者和社會各界充分肯定，極大地擴大了西咸新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式的影響力和美譽度。
21.秦創(chuàng)原金灣科創(chuàng)區(qū)綠廊公園地上地下一體化建設(shè)實踐
推薦單位：新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)
秦創(chuàng)原金灣科創(chuàng)區(qū)位于能源金融貿(mào)易區(qū)中心區(qū)域，作為新中心新軸線的重要功能節(jié)點、西安—咸陽一體化的前沿陣地、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺的重要承載區(qū)，承擔(dān)著集中彰顯新區(qū)高品質(zhì)城市形象的重要使命。片區(qū)綜合開發(fā)構(gòu)建了“一流都市目的地、人行友好的活力街區(qū)、復(fù)合多維的立體城市、可呼吸的綠色花園、未來生活的智慧社區(qū)”五大標準體系，遵循高效集成、立體聯(lián)通、資源共享的地下空間開發(fā)理念，打造地上地下一體化的超級立體城市，發(fā)揮綠廊公園建設(shè)紐帶作用，將地下環(huán)隧、綜合管廊、地鐵站點、市政道路、企業(yè)總部進行銜接，形成連續(xù)的景觀系統(tǒng)，落實了“人與城市”友好對話的多元生活場景，為高品質(zhì)建設(shè)管理打下了良好基礎(chǔ)，對西咸新區(qū)未來其它核心區(qū)的建設(shè)實踐具有良好的示范效應(yīng)。
22.城市管家進社區(qū)
推薦單位：新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)
為解決城市管理頑疾，盡可能傾聽群眾心聲，了解老百姓最真實想法，第一時間解決群眾訴求，西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)綜合行政執(zhí)法支隊于2019年7月首次提出“城市管家”理念，全面提升區(qū)域城市面貌，打造園區(qū)城市管理特色，進一步展示大西安新中心城市核心區(qū)靚麗、潔凈、有序的新形象。立足本職崗位，用心用力，于2020年全國首創(chuàng)“城市管家”管理模式，并開發(fā)“城市管家APP”。2022年，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)“城市管理進社區(qū)、服務(wù)群眾面對面”活動實施方案的通知》，西咸新區(qū)城市管理和交通運輸局、西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)綜合行政執(zhí)法支隊聯(lián)合上林街辦全面推廣“城市管家”，以點帶面，提升共治、共管、共享的城市管理治理水平，切實拉近與群眾之間的管理關(guān)系，實現(xiàn)城市管理不斷向主動服務(wù)、源頭治理、精細管理轉(zhuǎn)變，推動構(gòu)建共建共治共享的治理體系。
23.西安國際足球中心
推薦單位：灃東新城
西安國際足球中心是按照FIFA國際足聯(lián)一流標準建設(shè)的大型甲等專業(yè)足球場館，可舉辦全部級別的國際及國內(nèi)足球賽事，是我國西北地區(qū)規(guī)格最高、規(guī)模最大的現(xiàn)代化5G智能專業(yè)足球場。項目總建筑面積25萬㎡，高度63.9米，座位數(shù)60000個，在方案設(shè)計、工程實施、工程管理等方面創(chuàng)新亮點突出，包括全球首創(chuàng)索網(wǎng)膜結(jié)構(gòu)大跨屋頂設(shè)計及施工技術(shù)創(chuàng)新、特殊消防和體育工藝設(shè)計創(chuàng)新、全包裹多曲面復(fù)雜幕墻和微曲率弧形狹窄空間機電管線模塊化施工技術(shù)創(chuàng)新、開創(chuàng)新片區(qū)化新型管理模式及創(chuàng)新品控管理模式的施工管理創(chuàng)新等，先后取得論文、發(fā)明專利、國家級QC成果等豐碩的科研成果，榮獲省建筑優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、省級文明工地、建設(shè)工程項目施工工地安全生產(chǎn)標準化工地等多項殊榮。
24.以“險”定級 因“施”分類 -西咸新區(qū)積極探索基于風(fēng)險等級的分級分類審批
推薦單位：新區(qū)行政審批服務(wù)局
基于風(fēng)險的分級分類審批制度，是深化“放管服”改革、提高發(fā)展效率、構(gòu)建國際一流營商環(huán)境、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。近年來，西咸新區(qū)以“創(chuàng)新”謀發(fā)展，用“實干”顯擔(dān)當(dāng)，在工程建設(shè)領(lǐng)域銳意進取，奮楫篤行，通過推行系列改革舉措，形成具有“西咸特色”的“一體化”審批改革新體系，持續(xù)推動了關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破解了難點堵點問題，助力城市建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)建設(shè)項目類型、規(guī)模、區(qū)域、復(fù)雜程度等情況，將工程建設(shè)項目分為低風(fēng)險、中風(fēng)險和高風(fēng)險類三個級別。其中在低風(fēng)險項目推行“告知承諾”，中風(fēng)險項目推行“簡化審批”，高風(fēng)險項目推行“嚴格審查”。通過厘清風(fēng)險界限標準，建立風(fēng)險等級秩序等舉措，“從簡從快”推動低風(fēng)險項目落地，“從細從實”把控中風(fēng)險項目審批，“從嚴從重”抓好高風(fēng)險項目準入。該項措施通過資料填報“極簡化”、企業(yè)報建“便捷化”、行政審批“高效化”，實現(xiàn)全流程審批時限壓減63%、申請材料壓減10%。
案例25-案例31
25.全國首個國家級新區(qū)與中央媒體共建新時代文明實踐模范試點
推薦單位：新區(qū)宣傳文旅局
西咸新區(qū)與人民日報下屬企業(yè)人民日報數(shù)字傳播有限公司就新時代文明實踐開展合作共建，打造全國首個國家級模范試點。依托新時代文明實踐中心、所、站志愿服務(wù)及實踐活動，借助人民日報最具公信力的渠道和內(nèi)容，通過電子閱報欄、“實踐云”云平臺等軟硬件設(shè)施，定期發(fā)布相關(guān)新聞、資訊、榜單、視頻等，同時全面整合線下活動、志愿者、專家等資源轉(zhuǎn)化為線上產(chǎn)品，形成“媒體+政務(wù)+服務(wù)”的高效模式，為基層百姓提供醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、文化活動、政務(wù)信息公開、志愿服務(wù)等信息和服務(wù)，真正將文化和信息服務(wù)、融媒體線上線下具體工作落到實處，達到用新思想聚民心、用新文化塑精神、用鮮活的內(nèi)容聚人氣的效果，有效助力城市社會治理和管理。
26.西咸新區(qū)開發(fā)單元綜合規(guī)劃實施體系
推薦單位：新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
為發(fā)揮西咸新區(qū)作為國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)的綜合功能，貫徹習(xí)近平總書記“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)”的規(guī)劃建設(shè)理念，新區(qū)自2019年開始，在全省首次創(chuàng)新提出“開發(fā)單元”概念，旨在以1500畝左右用地為基本單位，編制形成上可有效銜接詳細規(guī)劃、下可指導(dǎo)實際項目建設(shè)的綜合類規(guī)劃。該工作推行至今，已形成一套完整的實施體系，在制度上，研究出臺了針對性的管理規(guī)定及實施細則，在流程上，明確了新區(qū)新城兩級編制及審查程序，在內(nèi)容上，明確將規(guī)劃、建設(shè)、管理與招商、運營、維護等方面組合打通，強化“開發(fā)單元”的“一區(qū)一策”。開發(fā)單元規(guī)劃在推行三年期間共指導(dǎo)了286宗土地出讓工作，先后指導(dǎo)了254個項目建設(shè)，金灣科創(chuàng)區(qū)、西部科技創(chuàng)新港、涇河灣院士科創(chuàng)區(qū)等52平方公里重點板塊成片成勢，各方媒體轉(zhuǎn)載量達到了1000余次，總體成效卓著、反響極佳，在全省規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域具有極強的示范意義。
27.探索智慧化服務(wù)型執(zhí)法新模式
推薦單位：新區(qū)綜合行政執(zhí)法局
新區(qū)2019年在全省率先開展綜合行政執(zhí)法體制改革，將15個方面550項行政處罰及與之相關(guān)聯(lián)的行政強制事項集中至西咸新區(qū)綜合行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使，提高城市管理服務(wù)效率、執(zhí)法規(guī)范化程度、隊伍管理水平。2020年，在智慧城市基礎(chǔ)框架下，以“資源集約化、平臺一體化、管理扁平化、網(wǎng)格精細化、信息共享化、服務(wù)高效化、執(zhí)法標準化”為方向，利用移動通信技術(shù)（4G/5G）和地理信息技術(shù)（GIS）為基礎(chǔ)，采用人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)分析、云計算、智能協(xié)同、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)，創(chuàng)新執(zhí)法理念與方式，構(gòu)建智慧化管理和執(zhí)法模式，探索出了一條符合創(chuàng)新城市發(fā)展方式的城市治理新道路，助力打造最優(yōu)營商環(huán)境。
28.“天天充電”智能電動自行車充電樁
推薦單位：新區(qū)應(yīng)急管理局
該項目全方面、綜合性的解決居民電動自行車充電的難題，作為安全科技創(chuàng)新項目和民生亮點工程，大大的降低電動車充電火災(zāi)發(fā)生幾率，切實提升社區(qū)居民的幸福感、安全感和獲得感。該項目設(shè)計人性化，使用簡單方便，居民接受程度高，解決了電動自行車充電的需求。降低了違規(guī)充電發(fā)生火災(zāi)幾率，解決了物業(yè)管理痛點，規(guī)范了充電車輛停放。項目成功入選2023年“西咸新區(qū)科技計劃社會發(fā)展類項目”。
2023年3月，西咸新區(qū)安委辦印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)西咸新區(qū)社區(qū)（村）安全隱患專項整治工作方案的通知》，同時組織各鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）、物業(yè)公司分批次走進入?yún)^(qū)電動自行車智能充電企業(yè)，實地觀摩社區(qū)電動自行車安全管理樣板工程，得到了社會各界一致好評。為加快這一安全科技成果的轉(zhuǎn)化速度，經(jīng)過新區(qū)的大力推廣，各鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）、物業(yè)公司積極考察該項目，新區(qū)范圍內(nèi)的15個社區(qū)，已安裝智能充電設(shè)備20余套。
29.西咸新區(qū)VOC“綠島”共享噴涂中心
推薦單位：西咸環(huán)境集團
項目以“設(shè)施共建、污染共治、服務(wù)共享”為理念，按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)投資”模式，由陜西西咸新區(qū)環(huán)境集團有限公司承建。該項目是全省首個臭氧污染防治“抓點示范”項目，是新區(qū)“十四五”大氣污染防治的標志性工程之一。
項目位于秦漢汽車零部件產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，總投資1300萬元，占地面積3600㎡，設(shè)計規(guī)模為年噴涂2萬噸的工地架管、工藝管道、設(shè)備、金屬構(gòu)件及其他零部件，建有2條噴涂線，生產(chǎn)車間主要為噴涂室、烘干室、烘噴一體室和拋丸室。
項目投運以來，倍受各屆關(guān)注，先后接待鐘副省長、生態(tài)環(huán)境部、省市新區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人員及環(huán)保企業(yè)、機加企業(yè)等單位400余人次考察，陜西省廣播電視臺、西安日報等10余家媒體報道了該項目。項目建成后替代露天噴涂110余處，年減少VOCs排放量120余噸，生態(tài)環(huán)境效益顯著。
30.稅務(wù)機關(guān)標準化建設(shè)
推薦單位：新區(qū)稅務(wù)局
根據(jù)《國家標準化發(fā)展綱要》的總體要求和發(fā)展目標，按照陜西省稅務(wù)局相關(guān)要求，開展稅務(wù)工作標準化建設(shè)，從黨務(wù)、業(yè)務(wù)、政務(wù)、事務(wù)四個維度入手，建設(shè)制度、流程、數(shù)據(jù)、視覺、行為標準體系和以“精確執(zhí)法、精細服務(wù)、精準監(jiān)管、精誠共治”為核心的治理體系，提升稅收執(zhí)法和服務(wù)水平。全省稅務(wù)管理與服務(wù)標準化體系經(jīng)認證符合GB/T24421標準。
一是理清制度崗責(zé)。先后填平補齊各類制度流程304項，初步建立了事事有標準可依、崗崗有標準規(guī)范、人人按標準履職的崗責(zé)體系。
二是建設(shè)試點樣板。打造“秦創(chuàng)原”標準化稅務(wù)管家服務(wù)、平臺經(jīng)濟數(shù)字樣板間等樣板項目，指導(dǎo)建設(shè)一批全面進步、全面過硬、全面發(fā)展的基層稅務(wù)所。
三是規(guī)范辦公環(huán)境。實施稅務(wù)所門頭、工作時間牌等“十統(tǒng)一”建設(shè)和小黨團活動室、納稅人小學(xué)堂、職工小家等“十小”提升工程，改善稅務(wù)所辦公生活條件。
31.智能軌道快運系統(tǒng)建設(shè)與運營管理規(guī)范
推薦單位：新區(qū)軌道公司
由西咸新區(qū)軌道交通投資建設(shè)有限公司起草編制的《智能軌道快運系統(tǒng)建設(shè)與運營管理規(guī)范》陜西省地方標準，包含設(shè)計要求、施工質(zhì)量驗收、初期運營基本條件、運營管理四部分內(nèi)容，具有經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的先進性、理論上的可靠性、推廣上的普適性。該標準于2023年3月15日獲得陜西省質(zhì)量監(jiān)督管理局批準發(fā)布，2023年4月15日起實施。
該標準的發(fā)布，填補了陜西省智能軌道標準化技術(shù)指導(dǎo)文件的空白，為智軌項目的建設(shè)運營及推廣應(yīng)用提供了科學(xué)依據(jù)，為新區(qū)乃至全省智軌產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)規(guī)模化、標準化、科學(xué)化提供技術(shù)支撐，有益于健全陜西省城市公共交通體系，推動各地交通運輸產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級，對加快推進智能軌道快運系統(tǒng)落地實施具有重大指導(dǎo)意義。
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