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西咸新區組織開展“第二屆城市創新實踐獎”評選活動
開始日期:2023-05-12 截止日期:2023-05-15 狀態: 已截止

為充分挖掘新區城市工作改革創新特色亮點和實踐經驗,更好發揮示范引領作用推動新區城市工作邁上高質量發展新臺階,西咸新區組織開展“第二屆城市創新實踐獎”評選活動。

評選流程

初評推薦、申報、初審、專家評審、網絡評選、報告、綜合評定。

通過初步征集,目前已收到包括建設工程、規劃計劃、生態景觀、城市治理、標準制度、技術成果6種類型共31項創新實踐成果,最終評選獲獎成果,將在新區城市工作會上總結表彰取得的突出創新成果和具有突出貢獻的團隊和個人。

經過前期的推薦、申報、專家評審等環節,目前進入網絡評選階段,您可通過投票方式選出心中的最優案例,具體介紹如下。

案例1-案例6

01.“一網統管 多維共治”以網格化管理服務推進基層社會治理提質增效

推薦單位:新區黨群工作部

西咸新區黨群工作部圍繞黨建引領基層治理,通過整合一線力量、細化網格劃分、規范治理事項、優化信息支撐,將黨的建設、綜治、司法、人民防線、教育、衛生健康、勞動保障、城市管理、交通運輸、民生保障、應急管理、市場監管、政務服務、警務、消防、氣象等涉及基層治理的業務納入基礎網格治理事項,構建全域覆蓋的網格化管理、精細化服務、信息化支撐的社會管理服務體系,有效實現“一網統管”。新區300余名網格長、760余名專職網格員、700余名網格指導員、4600余名樓棟長(兼職網格員)奔走在基層一線和群眾身邊,參與疫情防控、民生代辦、隱患排查、矛盾化解、政策宣傳等工作,累計通過網格化社會治理平臺上報、流轉、處置事件56萬余件,及時解決關系群眾切身利益的“小事情”和“大問題”,為提升新區基層治理體系和治理能力現代化水平發揮了重要作用。

02.西咸新區智慧城市共性平臺(一期)

推薦單位:新區先進制造業促進局

為賦能西咸新區高質量發展,新區建設智慧城市共性平臺,通過統一建設數據共享交換平臺、城市大腦、數字孿生城市平臺、城市綜合運行管理中心軟件,助力新區構建便捷普惠的社會服務體系、善治高效的城市治理體系、創新集聚的智慧產業體系。

平臺通過整合共享各類政務數據資源,為政府提供輔助決策、城市監測等服務,提高了事件處置效率;同時賦能新區城管、交通、綜治、行政審批等領域,實現讓“數據多跑路,群眾少跑腿”,為企業群眾提供了普惠、便捷、精準的公共服務,實現了一鍵護航、交通治堵等一批應用場景,提升了轄區群眾的獲得感和幸福感。平臺先后獲得 “2022年IDC亞太區智慧城市大獎(中國區)”及中國電子學會2023年度 “云計算和大數據優秀實踐案例”等獎項。

03.西咸新區新軸線區域產業發展規劃

推薦單位:新區發展改革和商務局

城市軸線區域是推動城市發展的空間導引、組織城市功能的重要手段、展示城市形象的線性聚落、傳承城市文脈的關鍵載體。在富有悠久軸線傳統的千年古都,提出并擘畫一條全新的城市軸線,是西咸新區堅持創新城市發展方式主題,與時偕行的一次創造。編制《西咸新區新軸線區域產業規劃》,是西咸新區深化創新城市發展方式主題,有力促進軸線區域經濟社會發展更富活力、更有質量、更可持續的二次創新。新軸線區域將重點打造以現代服務業為主體、特色化發展的現代金融、總部經濟、科技服務和特色文旅等四大產業,形成一帶、一區一園、四板塊“1114”的產業空間布局,努力建設成為中國式現代化先行區、秦創原總窗口形象集中展示區、華夏文明歷史文化彰顯區,加快實現核心區同城化,全面帶動都市圈一體化。

04.綠色零碳游泳中心

推薦單位:灃西新城

項目主要采用光伏發電、中深層地熱能無干擾清潔供熱系統、可開啟天窗、自動遮陽系統、裝配式夾心復合保溫板、熱回收新風系統、天窗自清潔系統、綠色智能化信息監測系統等措施,將綠色低碳理念融入整個設計及建設過程中,突出再生能源應用、資源循環利用、智慧化管理等技術。經全國近零能耗建筑測評,該項目建筑綜合節能率達91.64%,節能效果顯著,于2021年8月在設計階段被中國建筑節能協會評為“近零能耗建筑”。據測算,游泳館每年可節約電費約55萬元,可節約標準煤約329噸,可減少二氧化碳排放約1048噸。對新區踐行綠色發展理念,實現“碳達峰 碳中和”目標有著重要的意義。

05.秦創原生態科創島建設及CIM實踐應用

推薦單位:灃西新城

2019年10月,灃西新城率先以秦創原生態科創島為試點,構建宏觀微觀、地上地下、室內室外一體化的三維空間數據底板,建立表達和管理城市三維空間全要素的CIM基礎平臺,拓展數字規劃、方案比選、城建計劃動態管理、智慧工地監管、精準招商、智慧井蓋等“CIM+”應用,推動城市“規、建、管、服”全流程決策智能化和科學化。

灃西新城CIM平臺的“定標準、匯數據、強校核、搭平臺、建應用”的創新做法,受到行業領域及社會各界的高度認可,2021年1月6日,《中國建設報》發表頭版文章《CIM平臺上的新城蝶變進行時》對灃西新城CIM平臺做了專題報道。2022年6月18日,灃西新城CIM基礎平臺亮相2022西部數字經濟博覽會,CIM校核應用受到高度關注和贊許。同時,依托本項目發表論文3篇,申請軟件著作權4項。

06.“集成化”推進“標準地”改革

推薦單位:灃西新城

西咸新區灃西新城立足秦創原創新驅動平臺建設,通過“區域評價、控制指標、項目服務、聯合驗收、審管聯動”五大集成化舉措,打造“零收費、零成本、零跑路”的“標準地”項目報建新模式,實現產業項目“落地即開工”,助推秦創原創新驅動平臺做實見效成勢,形成獨具特色的“灃西樣本”。

2022年4月,灃西新城順利完成全省首宗高質量“標準地”試點工作。同年7月,新城工改辦推送的《“集成化”推進“標準地”改革》案例,被陜省職轉辦簡報收錄,獲省委主要領導認可。2023年1月,《“集成化”推進“標準地”改革案例》榮獲西咸新區2022年“四個一”改革創新品牌三等獎。

案例7-案例12

07.氣力真空管道垃圾收集系統

推薦單位:空港新城

為改善空港人居環境,推進垃圾分類與回收,打造無垃圾污染潔凈社區,空港新城率先引進瑞典氣力真空管道垃圾收集系統。該系統是用管道將樓宇周邊的垃圾投放點連接到垃圾中央收集站。所有收集范圍內的垃圾將由每個垃圾投放口進入氣力輸送系統,通過真空負壓技術將垃圾從埋地管道運輸至垃圾中央收集站,經過垃圾分離器進行固廢分離,最終運至垃圾終端處理廠進行處置,廢氣進行多道工序進行處理,達到排放標準后進行排放。在收集進程中,垃圾不經人手處理,免除傳統系統中需要使用大量人力及物力的收集及傳送,減少對環境造成的二次污染。同時省掉采用垃圾箱房收集方式,避免垃圾運輸車輛在各垃圾房之間的交通往來,有效降低垃圾污染,提升人居環境舒適性。

08.創新發展思維,盤活存量資源,打造智慧化職住生活圈

推薦單位:空港新城

項目采用政府補貼與市場化運營相結合的模式,打造西咸新區首個國有企業租賃住房項目。實現現有閑置安置房資源盤活,推動空港新城住房租賃市場規模化、規范化發展。

一是盤活利用閑置資源,了解市場需求,推出三大產品線和定制公寓,滿足多樣化需求;二是提供“互聯網+”智慧服務,打造空港“智慧房屋”租賃住房交易平臺;三是倡導共享文化,打造“智慧房屋”品牌;四是利用市場化融資模式,做大做強租賃平臺,獲得租賃住房類專項貸款3693萬元。項目已形成示范引領作用,多家主流媒體聚焦報道“智慧房屋”經驗做法。

09.空港新城自貿藍灣系列產業園

推薦單位:空港新城

以“聚產興城、融合發展”為己任,提升自貿產業能級、增強產業輻射力度,為入區企業整合政企資源、搭建資本橋梁、優化管理服務、提供發展沃土,助力新城產業升級、創新驅動,批量投產自貿藍灣系列產業園,營造集群化的產城生態綜合體,最終實現產城融合高質量發展。

一是全方位規劃,立體賦能企業發展。二是新概念設計,營造載體創新布局。三是嫁接新科技,打造精細化工藝。四是規范全流程,助力標準化施工。五是牢記“五個一”,踐行承諾與責任。六是繃緊安全弦,建立層級化預警。七是前置預招商,打造產業磁吸場。八是滾動式開發,打造系列園區品牌。九是搭建運營體系,服務全生命周期。陜西空港自貿產業發展有限公司自貿藍灣系列產業園,建設將秉承精準定位產業園開發建設,全方位打造空港產業聚集的科技創新型藍海港灣。

10.地鐵16號線沙河灘車輛基地TOD一體化設計

推薦單位:西咸發展集團

沙河灘車輛基地TOD綜合開發項目位于能源金融貿易區起步區三期,位于能源三路以北,尚航六路以東,占地約591畝。通過一體化設計,總計可釋放開發建設用地約368畝。其中,蓋上開發用地約255畝,蓋下白地113畝。地鐵車輛段上蓋開發這一新型開發模式避免了傳統車輛段對周邊用地的割裂,實現空中、地面、地下的無縫銜接,將車輛段與城市肌理有機整合,重塑城市空間形象。

項目建成后將在城市形態縫合、土地集約利用、配套功能復合、景觀生態打造等方面發揮示范帶動效應,對提升新區城市發展品質和人民滿意度、舒適度,緩解城市交通擁堵,提高周邊土地利用價值等方面具有現實意義,是落實新區創新城市發展方式的具體體現,也是對城市設計創新、土地資源節約、綠色低碳發展等理念的一次有力實踐。

11.西咸新區智能窨井蓋示范點項目

推薦單位:新區城市管理和交通運輸局

項目從城市實際需求著手,利用物聯網、云計算、大數據、移動應用、北斗定位等新一代信息技術,對“井蓋精準位置、井蓋打開、井蓋位移、井下液位、井下氣體濃度”等井蓋生命狀態進行實時監控,做到“發現即報警”,及時將報警信息推送至各級責任人進行處理。有效防止井蓋誤打開導致人民群眾的人身安全和財產受到損失,同時可以實時監測井蓋的狀態,消除安全隱患,提升精細化管理水平。

該項目的成功運行,有效解決了“傳統人工巡檢”效率低下、問題井蓋不能及時發現的問題,首次開發使用了“井下有限空間作業全流程線上化審批“功能,對于解決下井作業監管難等問題推出了全新的解決方案和技術支撐,為新區窨井蓋安全貢獻科技力量。

12.綠色裝配式復合結構技術在城鄉融合中的應用

推薦單位:秦創原創新促進中心

綠色裝配式復合結構技術體系是我國目前最為成熟和最為領先的應用于城鄉融合的工業化建造結構體系,擁有成本低、工期快、抗震好、節能環保等多項技術優勢。本項目依托綠色裝配式復合結構技術體系,核心技術曾獲國家科技進步二等獎,擁有已授權發明專利21項,實用新型專利56項,牽頭編制行業標準1部,省級地方標準6部。

2021年西咸新區入選國家級城鄉融合示范區,本技術在空港新城太平鎮成功落地,以“一宅兩房”創新模式,納入第一批西安市國家城鄉融合發展試驗重點項目清單。在促進鄉村生態宜居方面,提出強化資源保護與節約利用,推進農業清潔生產,集中治理農業環境突出問題,實現農業綠色發展,并確定推進美麗宜居鄉村建設,持續改善農村人居環境。

案例13-案例18

13.西咸新區灃西污泥處置項目

推薦單位:新區水務管理中心

是國內首個兩段式干化加熱解氣化工藝的城市污泥處置項目,也是全市第二批規劃建設的4家污泥處置重點項目之一,為全市污泥安全處置發揮著至關重要的作用。

該項目占地約65.62畝,工程總投資59876.66萬,污泥處置規模為600t/d,主要服務西安市主城區、西咸新區、鄠邑區及高新區范圍內的23座污水處理廠。其兩段式干化加熱解氣化處理工藝技術是國際領先的城市污泥處理工藝,比同類工藝能耗低30%以上。項目建成后,受到行業內外廣泛關注,其中中央電視臺、新華網和陜西廣播電視臺等新聞媒體進行了集中報道。截至目前,已完成約25000噸污泥的減量化、穩定化、資源化和無害化處置。滿負荷運營后,年處理污泥20萬噸,可以實現產值1億元,稅收約1000萬元,帶動就業100余人。

14.秦創原創新驅動平臺核心區綜合規劃

推薦單位:新區自然資源和規劃局

為深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示,加快產業鏈與創新鏈深度融合,西咸新區大力推動秦創原創新驅動平臺核心區(即秦創原西部科技創新港)建設。

本項目首推西咸新區重點片區“全流程綜合規劃+創新城市發展方式綜合集成+總設計師+CIM平臺”的規劃建設管理新模式。

規劃以西部科技創新港為總窗口的“一總兩帶”區域創新大格局,促進區域協同戰略與創新驅動戰略融合謀劃了“秦創原創新一體化示范區”。在以往創新城市發展方式實踐基礎上,首次建立了“智慧學鎮—零碳園區—生態城市”綜合集成的3.0版。

創新港二期A板塊建立了系統化的創新城市發展方式綜合集成指標體系,并應用到B、C、E、G等板塊中;大量秦創原創新載體開發建設,創新港二期超過250萬平方米建筑規模正在建設中;創新實踐推廣到秦漢新城、鄭州金岱等地區。

本規劃獲得了新區相關領導和規劃專家的高度認可;創新港二期A板塊獲得2019年度中國城市規劃協會優秀城市規劃設計二等獎、2019年度陜西省優秀城鄉規劃設計二等獎;《從西安都市圈和秦創原看西安-咸陽一體化發展路徑》等秦創原相關文章引起強烈反響,閱讀量超過1.27萬次。

15.涇河新城涇河生態公園運營方案

推薦單位:涇河新城

城有水則興,居有水則靈。涇河新城涇河生態公園在生態修復的基礎上,通過城市生態建設、農業科技創新、城市品牌營銷,打造城市名片,創建農耕文化體驗園,助力休閑涇河,提升區域價值。讓水與城市和諧共生,讓稀缺的城中河成為獨一無二的生態符號。

涇河生態公園成功舉辦“北跨有景,2023涇河油菜花節”活動,推進文旅融合,全力踐行城市品牌營銷戰略。項目建成后,將形成15000畝的涇河生態公園,屆時將成為關中地區最大的濕地公園。商業運營主要包括農業種植、研學教育、生態觀光、體育比賽等。

16.EPC總承包模式的體育綜合體公共建筑全過程管理

推薦單位:涇河新城

項目作為西咸新區統籌城鄉發展、推廣體育健身及現代全民健身的示范項目,貫穿國際化大都市田園城市的建設理念,總建筑面積約5萬平方米。

項目具有造型新穎、功能齊全、綠色環保、設計施工難度大、科技含量高等特點。為確保項目順利落地,采取EPC總承包模式。將BIM技術應用于全過程,通過建模提出具體方案,指導機電、金屬造型屋面、鋼結構,以及精裝修全專業施工,取得了良好效果。項目在管理過程中,設計技術部、商務部、工程部及專業分包,體系聯動,全員參與EPC管理。在工程優化過程中,設計技術部分析設計圖紙、方案等資料,提出優化方向;分包單位專業工程設計人員通過建模,提出具體實施方案,結合同類工程案例,分析比選可實施方案,經與設計單位溝通,聯合業主考察同類項目,最終各方達成一致。

17.涇河灣院士科創區城市規劃與創新實踐

推薦單位:涇河新城

涇河新城緊抓西安“北跨”發展戰略機遇,堅定“一核兩新”目標定位,積極探索未來城市發展方向,踐行創新城市發展理念。涇河灣院士科創區作為涇河新城的科創之心,位于新城核心區域,面積約8.8平方公里,規劃打造“一城首啟、兩翼并飛”的空間格局。

在城市設計中首次引入“立體城市、高線公園”的規劃理念,緊密圍繞公共服務體系、地標建筑,輻射區域,塑造綠色超鏈的立體城市典范,形成活力多元的HOPSCA云城休閑宜居生活場景。目前一大批重點項目也已進入全面落地階段,云廊示范段、體育中心、涇河一中、涇河四小、體育公園、光電子產業園等項目已建成,文化藝術中心、云和悅、湖城印象等正在建設。

18.秦漢新城有機固廢處置實驗基地

推薦單位:秦漢新城

依托秦創原政策引入西安交大譚厚章教授科研團隊,于2023年3月31日在秦漢新城注冊陜西德潤厚澤環境科技有限公司,開展固體廢物處置技術市場推廣和應用。

為了實現市政污泥減量化、無害化和資源化,秦漢新城朝陽污水處理廠建設有機固廢低碳處置實驗項目,采用“基于零碳生物質熱源的市政污泥熱力除臭碳化處置技術與應用”,可將含水率80%/60%市政污泥轉化為含水率5-15%的無臭污泥炭產品,且污泥轉化處理過程中無惡臭氣體排放,煙氣經凈化處理后達標排放,本項目技術的處理成本優于目前市場上的污泥處理技術成本。

案例19-案例24

19.灃柳所平安云視頻監控平臺

推薦單位:西安市公安局西咸新區分局

平安鄉村云視頻監控平臺由灃柳路派出所聯合灃西電信共同開發建設,將轄區各類行業場所的監控信息融為一體,利用電信網絡進行實時監控、無線傳輸、后臺存儲、實時對講,調取回放的智能視頻監控系統。開發了“天翼云看家”APP,已接入灃柳所指揮室監控平臺,實時監控,實時調度,提升社會管理能力。

目前“天翼云監控”已經替代“天翼云看家”,下一步將會實現人臉識別、實時預警、重點人群管理等更多智能化應用。并接入“雪亮工程”實現一二三級視頻監控信息全覆蓋。

建設平安鄉村云視頻系統是公安機關牽頭,整合各個行業、各個部門視頻監控并實時運用的重大嘗試、重大改革,全省首創。具有安裝快、見效快、省錢、省力、隨查隨看評價好,云上備份更穩妥的優勢。

20.西咸新區創新城市發展方式及案例研究

推薦單位:西咸研究院

西咸研究院作為西咸新區黨工委、管委會的參謀部、智囊團,始終將“創新城市發展方式”作為重大研究課題,不斷探索城市發展規律,全面總結新區發展成效和亮點,前瞻性做好頂層設計和制度安排,為新區高質量發展提供政策建議。2020年2月-2021年2月,西咸研究院聯合有關智庫在深入調研基礎上,出版了全國首部系統介紹西咸新區創新城市發展方式的研究成果——《西咸新區創新城市發展方式及案例研究》,為新區制定相關政策提供了理論支撐和決策參考,并多次作為會議材料在新區各大論壇活動上交流宣傳,受到參會嘉賓、專家學者和社會各界充分肯定,極大地擴大了西咸新區創新城市發展方式的影響力和美譽度。

21.秦創原金灣科創區綠廊公園地上地下一體化建設實踐

推薦單位:新區能源金貿區

秦創原金灣科創區位于能源金融貿易區中心區域,作為新中心新軸線的重要功能節點、西安—咸陽一體化的前沿陣地、秦創原創新驅動平臺的重要承載區,承擔著集中彰顯新區高品質城市形象的重要使命。片區綜合開發構建了“一流都市目的地、人行友好的活力街區、復合多維的立體城市、可呼吸的綠色花園、未來生活的智慧社區”五大標準體系,遵循高效集成、立體聯通、資源共享的地下空間開發理念,打造地上地下一體化的超級立體城市,發揮綠廊公園建設紐帶作用,將地下環隧、綜合管廊、地鐵站點、市政道路、企業總部進行銜接,形成連續的景觀系統,落實了“人與城市”友好對話的多元生活場景,為高品質建設管理打下了良好基礎,對西咸新區未來其它核心區的建設實踐具有良好的示范效應。

22.城市管家進社區

推薦單位:新區能源金貿區

為解決城市管理頑疾,盡可能傾聽群眾心聲,了解老百姓最真實想法,第一時間解決群眾訴求,西咸新區能源金貿區綜合行政執法支隊于2019年7月首次提出“城市管家”理念,全面提升區域城市面貌,打造園區城市管理特色,進一步展示大西安新中心城市核心區靚麗、潔凈、有序的新形象。立足本職崗位,用心用力,于2020年全國首創“城市管家”管理模式,并開發“城市管家APP”。2022年,結合《關于印發“城市管理進社區、服務群眾面對面”活動實施方案的通知》,西咸新區城市管理和交通運輸局、西咸新區能源金貿區綜合行政執法支隊聯合上林街辦全面推廣“城市管家”,以點帶面,提升共治、共管、共享的城市管理治理水平,切實拉近與群眾之間的管理關系,實現城市管理不斷向主動服務、源頭治理、精細管理轉變,推動構建共建共治共享的治理體系。

23.西安國際足球中心

推薦單位:灃東新城

西安國際足球中心是按照FIFA國際足聯一流標準建設的大型甲等專業足球場館,可舉辦全部級別的國際及國內足球賽事,是我國西北地區規格最高、規模最大的現代化5G智能專業足球場。項目總建筑面積25萬㎡,高度63.9米,座位數60000個,在方案設計、工程實施、工程管理等方面創新亮點突出,包括全球首創索網膜結構大跨屋頂設計及施工技術創新、特殊消防和體育工藝設計創新、全包裹多曲面復雜幕墻和微曲率弧形狹窄空間機電管線模塊化施工技術創新、開創新片區化新型管理模式及創新品控管理模式的施工管理創新等,先后取得論文、發明專利、國家級QC成果等豐碩的科研成果,榮獲省建筑優質結構工程、省級文明工地、建設工程項目施工工地安全生產標準化工地等多項殊榮。

24.以“險”定級 因“施”分類 -西咸新區積極探索基于風險等級的分級分類審批

推薦單位:新區行政審批服務局

基于風險的分級分類審批制度,是深化“放管服”改革、提高發展效率、構建國際一流營商環境、推進治理體系和治理能力現代化、實現高質量發展的應有之義。近年來,西咸新區以“創新”謀發展,用“實干”顯擔當,在工程建設領域銳意進取,奮楫篤行,通過推行系列改革舉措,形成具有“西咸特色”的“一體化”審批改革新體系,持續推動了關鍵環節改革,破解了難點堵點問題,助力城市建設實現高質量發展。

根據建設項目類型、規模、區域、復雜程度等情況,將工程建設項目分為低風險、中風險和高風險類三個級別。其中在低風險項目推行“告知承諾”,中風險項目推行“簡化審批”,高風險項目推行“嚴格審查”。通過厘清風險界限標準,建立風險等級秩序等舉措,“從簡從快”推動低風險項目落地,“從細從實”把控中風險項目審批,“從嚴從重”抓好高風險項目準入。該項措施通過資料填報“極簡化”、企業報建“便捷化”、行政審批“高效化”,實現全流程審批時限壓減63%、申請材料壓減10%。

案例25-案例31

25.全國首個國家級新區與中央媒體共建新時代文明實踐模范試點

推薦單位:新區宣傳文旅局

西咸新區與人民日報下屬企業人民日報數字傳播有限公司就新時代文明實踐開展合作共建,打造全國首個國家級模范試點。依托新時代文明實踐中心、所、站志愿服務及實踐活動,借助人民日報最具公信力的渠道和內容,通過電子閱報欄、“實踐云”云平臺等軟硬件設施,定期發布相關新聞、資訊、榜單、視頻等,同時全面整合線下活動、志愿者、專家等資源轉化為線上產品,形成“媒體+政務+服務”的高效模式,為基層百姓提供醫療衛生、教育培訓、文化活動、政務信息公開、志愿服務等信息和服務,真正將文化和信息服務、融媒體線上線下具體工作落到實處,達到用新思想聚民心、用新文化塑精神、用鮮活的內容聚人氣的效果,有效助力城市社會治理和管理。

26.西咸新區開發單元綜合規劃實施體系

推薦單位:新區住房和城鄉建設局

為發揮西咸新區作為國家創新城市發展方式試驗區的綜合功能,貫徹習近平總書記“把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設”的規劃建設理念,新區自2019年開始,在全省首次創新提出“開發單元”概念,旨在以1500畝左右用地為基本單位,編制形成上可有效銜接詳細規劃、下可指導實際項目建設的綜合類規劃。該工作推行至今,已形成一套完整的實施體系,在制度上,研究出臺了針對性的管理規定及實施細則,在流程上,明確了新區新城兩級編制及審查程序,在內容上,明確將規劃、建設、管理與招商、運營、維護等方面組合打通,強化“開發單元”的“一區一策”。開發單元規劃在推行三年期間共指導了286宗土地出讓工作,先后指導了254個項目建設,金灣科創區、西部科技創新港、涇河灣院士科創區等52平方公里重點板塊成片成勢,各方媒體轉載量達到了1000余次,總體成效卓著、反響極佳,在全省規劃建設領域具有極強的示范意義。

27.探索智慧化服務型執法新模式

推薦單位:新區綜合行政執法局

新區2019年在全省率先開展綜合行政執法體制改革,將15個方面550項行政處罰及與之相關聯的行政強制事項集中至西咸新區綜合行政執法局統一行使,提高城市管理服務效率、執法規范化程度、隊伍管理水平。2020年,在智慧城市基礎框架下,以“資源集約化、平臺一體化、管理扁平化、網格精細化、信息共享化、服務高效化、執法標準化”為方向,利用移動通信技術(4G/5G)和地理信息技術(GIS)為基礎,采用人工智能(AI)、大數據分析、云計算、智能協同、移動互聯網等先進信息技術,創新執法理念與方式,構建智慧化管理和執法模式,探索出了一條符合創新城市發展方式的城市治理新道路,助力打造最優營商環境。

28.“天天充電”智能電動自行車充電樁

推薦單位:新區應急管理局

該項目全方面、綜合性的解決居民電動自行車充電的難題,作為安全科技創新項目和民生亮點工程,大大的降低電動車充電火災發生幾率,切實提升社區居民的幸福感、安全感和獲得感。該項目設計人性化,使用簡單方便,居民接受程度高,解決了電動自行車充電的需求。降低了違規充電發生火災幾率,解決了物業管理痛點,規范了充電車輛停放。項目成功入選2023年“西咸新區科技計劃社會發展類項目”。

2023年3月,西咸新區安委辦印發了《關于印發西咸新區社區(村)安全隱患專項整治工作方案的通知》,同時組織各鎮街、社區(村)、物業公司分批次走進入區電動自行車智能充電企業,實地觀摩社區電動自行車安全管理樣板工程,得到了社會各界一致好評。為加快這一安全科技成果的轉化速度,經過新區的大力推廣,各鎮街、社區(村)、物業公司積極考察該項目,新區范圍內的15個社區,已安裝智能充電設備20余套。

29.西咸新區VOC“綠島”共享噴涂中心

推薦單位:西咸環境集團

項目以“設施共建、污染共治、服務共享”為理念,按照“政府主導,企業投資”模式,由陜西西咸新區環境集團有限公司承建。該項目是全省首個臭氧污染防治“抓點示范”項目,是新區“十四五”大氣污染防治的標志性工程之一。

項目位于秦漢汽車零部件產業園內,總投資1300萬元,占地面積3600㎡,設計規模為年噴涂2萬噸的工地架管、工藝管道、設備、金屬構件及其他零部件,建有2條噴涂線,生產車間主要為噴涂室、烘干室、烘噴一體室和拋丸室。

項目投運以來,倍受各屆關注,先后接待鐘副省長、生態環境部、省市新區生態環境局相關人員及環保企業、機加企業等單位400余人次考察,陜西省廣播電視臺、西安日報等10余家媒體報道了該項目。項目建成后替代露天噴涂110余處,年減少VOCs排放量120余噸,生態環境效益顯著。

30.稅務機關標準化建設

推薦單位:新區稅務局

根據《國家標準化發展綱要》的總體要求和發展目標,按照陜西省稅務局相關要求,開展稅務工作標準化建設,從黨務、業務、政務、事務四個維度入手,建設制度、流程、數據、視覺、行為標準體系和以“精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治”為核心的治理體系,提升稅收執法和服務水平。全省稅務管理與服務標準化體系經認證符合GB/T24421標準。

一是理清制度崗責。先后填平補齊各類制度流程304項,初步建立了事事有標準可依、崗崗有標準規范、人人按標準履職的崗責體系。

二是建設試點樣板。打造“秦創原”標準化稅務管家服務、平臺經濟數字樣板間等樣板項目,指導建設一批全面進步、全面過硬、全面發展的基層稅務所。

三是規范辦公環境。實施稅務所門頭、工作時間牌等“十統一”建設和小黨團活動室、納稅人小學堂、職工小家等“十小”提升工程,改善稅務所辦公生活條件。

31.智能軌道快運系統建設與運營管理規范

推薦單位:新區軌道公司

由西咸新區軌道交通投資建設有限公司起草編制的《智能軌道快運系統建設與運營管理規范》陜西省地方標準,包含設計要求、施工質量驗收、初期運營基本條件、運營管理四部分內容,具有經濟上的合理性、技術上的先進性、理論上的可靠性、推廣上的普適性。該標準于2023年3月15日獲得陜西省質量監督管理局批準發布,2023年4月15日起實施。

該標準的發布,填補了陜西省智能軌道標準化技術指導文件的空白,為智軌項目的建設運營及推廣應用提供了科學依據,為新區乃至全省智軌產業發展實現規模化、標準化、科學化提供技術支撐,有益于健全陜西省城市公共交通體系,推動各地交通運輸產業的調整升級,對加快推進智能軌道快運系統落地實施具有重大指導意義。

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西咸新區31項創新實踐成果(案例1-案例15)  *
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西咸新區31項創新實踐成果(案例16-案例31)  *