為充分發(fā)掘西咸新區(qū)改革創(chuàng)新成果展示各領(lǐng)域改革成效，近日，新區(qū)黨工委改革辦組織開展2023年“四個(gè)一”改革創(chuàng)新成果評(píng)選活動(dòng)。
評(píng)選流程
申報(bào)→初審→巡展→網(wǎng)上評(píng)選→復(fù)審→綜合評(píng)定
經(jīng)過前期的征集、初審等環(huán)節(jié)，目前進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)評(píng)選階段，您可通過投票方式，選出心中的最優(yōu)成果，最終評(píng)選出的優(yōu)秀成果，將在全區(qū)進(jìn)一步推廣，一起來(lái)看案例詳細(xì)內(nèi)容。
改革品牌（10個(gè)）
01.灃東新城構(gòu)建國(guó)際智能檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)機(jī)制（西咸新區(qū)灃東新城）
灃東新城積極搭建5G及車聯(lián)網(wǎng)測(cè)試及認(rèn)證服務(wù)機(jī)制，通過聯(lián)合國(guó)際權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立5G檢測(cè)及車聯(lián)網(wǎng)測(cè)試認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)、制定對(duì)標(biāo)國(guó)際的差異化檢測(cè)認(rèn)證體系、開展跨國(guó)智能檢測(cè)培訓(xùn)服務(wù)三個(gè)維度，構(gòu)建以通訊全鏈條服務(wù)為特色的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新模式，以加速檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)區(qū)域新一代信息技術(shù)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易從“重規(guī)模”向“提質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。
02.灃西新城以“區(qū)域評(píng)估+用地清單制+標(biāo)準(zhǔn)地”打造土地供應(yīng)新模式（西咸新區(qū)灃西新城）
灃西新城推行“區(qū)域評(píng)估+用地清單制+標(biāo)準(zhǔn)地”一體化改革，在對(duì)土地完成“7+N”區(qū)域評(píng)估基礎(chǔ)上，持續(xù)拓展地下管線、古樹名木等評(píng)估普查，形成最多15項(xiàng)評(píng)估、普查“用地清單”，隨土地掛牌時(shí)一并公示，企業(yè)“免費(fèi)即享”。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)地“5+X”控制指標(biāo)體系，進(jìn)一步提升土地節(jié)約集約利用水平，使有限的土地資源真正流向高效率、高產(chǎn)出、低能耗、低排放的項(xiàng)目。截至目前，已成功出讓“用地清單制”地塊4宗，總面積707畝，真正實(shí)現(xiàn)土地“帶清單”掛牌，平均可為單個(gè)項(xiàng)目節(jié)省時(shí)間90天，節(jié)省資金70萬(wàn)元，并推出標(biāo)準(zhǔn)地10宗，總面積1845畝，2023年實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地100%以“標(biāo)準(zhǔn)地”形式出讓。
03.用綠色低碳繪就高質(zhì)量發(fā)展底色，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造低碳近零碳試點(diǎn)示范（西咸新區(qū)灃西新城）
灃西新城堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色發(fā)展深度融合，首創(chuàng)屋頂綠化、垂直綠化，打造藍(lán)綠交織新城；著力構(gòu)建“3344”綠色產(chǎn)業(yè)體系，打造現(xiàn)代活力新城；構(gòu)建中深層地?zé)崮軣o(wú)干擾清潔供熱技術(shù)為主，融合太陽(yáng)能、天然氣等清潔能源及智能電網(wǎng)的區(qū)域綠色能源互聯(lián)網(wǎng)，打造清潔低碳新城；全域推廣海綿城市建設(shè)，打造綠色宜居新城；創(chuàng)新定制公交與軌道交通互通銜接的綠色智能交通體系，打造低碳生態(tài)新城。2023年獲批陜西省首批低碳近零碳園區(qū)試點(diǎn)，“創(chuàng)新能源利用助推綠色發(fā)展”案例入選2023中國(guó)減污降碳協(xié)同增效典型案例，在第28屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上發(fā)布。
04.構(gòu)建實(shí)景三維城市 助力全過程規(guī)劃審批（灃西新城規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)創(chuàng)新）（西咸新區(qū)灃西新城）
灃西新城規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)，讓“數(shù)據(jù)”在規(guī)劃審批中“大顯身手”，有力推動(dòng)了規(guī)劃審批的數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。主要改革舉措包括：構(gòu)建實(shí)景三維城市、儲(chǔ)存全域規(guī)劃審批數(shù)據(jù)、賦能行政審批提速等。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)串聯(lián)查看項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)，跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通和地上、地下空間數(shù)據(jù)協(xié)同共享等功能，有效破解了審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)不互聯(lián)、數(shù)據(jù)不共享、審批人員多頭核查、城市管線數(shù)據(jù)管理難等問題。
05.企業(yè)“110”政企互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)（西咸新區(qū)秦漢新城）
企業(yè)“110”服務(wù)專線是秦漢新城面向轄區(qū)市場(chǎng)主體的全年無(wú)休便捷服務(wù)通道。致力于打造“5分鐘快速響應(yīng)、24小時(shí)提出解決方案”快速響應(yīng)機(jī)制，常態(tài)化傾聽市場(chǎng)主體意見和建議，做到訴求直辦、服務(wù)直到、問責(zé)直達(dá)，從而實(shí)現(xiàn)政企之間訴求表達(dá)、問題處理、情況反饋的閉環(huán)管理，推動(dòng)解決企業(yè)發(fā)展中面臨的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，為提升新城綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力注入更強(qiáng)勁動(dòng)能。
06.空港新城招商地圖應(yīng)用系統(tǒng)改革創(chuàng)新（西咸新區(qū)空港新城）
空港新城招商地圖應(yīng)用系統(tǒng)以“問題導(dǎo)向”“需求導(dǎo)向”為建設(shè)原則，以數(shù)字化服務(wù)新城經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以空間計(jì)算、智能分析、輔助選址為手段，融合城市規(guī)劃、地塊資源、設(shè)施配套、地塊動(dòng)態(tài)變化等招商前、中、后各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建招商全鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)融通，實(shí)現(xiàn)由“面對(duì)面”轉(zhuǎn)化為“屏對(duì)屏”“地圖式”招商新模式，全面助力招商工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。空港新城CIM數(shù)據(jù)底板建設(shè)項(xiàng)目獲2022年西北首個(gè)CIM標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)應(yīng)用實(shí)踐案例。
07.空港新城以新舉措“撬動(dòng)”企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，按規(guī)投入作為獎(jiǎng)補(bǔ)條件 兵棋推演落實(shí)救援要素（西咸新區(qū)空港新城）
空港新城探索以新舉措“撬動(dòng)”企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，“按規(guī)投入作為獎(jiǎng)補(bǔ)條件”，保障了企業(yè)安全生產(chǎn)的資金投入，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)“被動(dòng)”到“主動(dòng)”，形成“激勵(lì)導(dǎo)向”。同時(shí)，模擬兵棋推演，探索提出“應(yīng)急救援七問”，進(jìn)一步將“人民至上、生命至上”落到實(shí)處。
08.涇河新城打造數(shù)智化賦能人才服務(wù)新模式（西咸新區(qū)涇河新城）
為深入實(shí)施人才工程，推動(dòng)人才服務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，涇河新城著眼企業(yè)、人才發(fā)展全周期，通過數(shù)智化手段，整合各類企業(yè)、人才資源，精準(zhǔn)了解企業(yè)、人才發(fā)展堵點(diǎn)痛點(diǎn)，提供更科學(xué)、高效、全面服務(wù)，讓人才“無(wú)憂”，助力企業(yè)發(fā)展。通過建立22個(gè)維度的“人才畫像”、17個(gè)維度的“企業(yè)發(fā)展圖譜”，綜合建模、智慧分析、精準(zhǔn)匹配，搭建線上、線下服務(wù)平臺(tái)，制定服務(wù)保障方案，配備“一對(duì)一服務(wù)專員”，提供“管家式”全方位服務(wù)，助力新城營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
09.創(chuàng)建“智監(jiān)藥品系統(tǒng)” 推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)管常態(tài)化（西咸新區(qū)涇河新城）
涇河新城探索建立“智監(jiān)藥品系統(tǒng)”，通過運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，全方位實(shí)現(xiàn)無(wú)接觸在線監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)智慧的監(jiān)管藥品質(zhì)量、智能的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)指標(biāo)、精準(zhǔn)的預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患、全鏈條追溯藥品流向、多維度開展企業(yè)考核、無(wú)紙化進(jìn)行監(jiān)督檢查、進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)共治、全面地提高監(jiān)管效能的目的，開啟“源頭可追溯、全程可監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警、證據(jù)可留存”的數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、社會(huì)共治的藥品安全監(jiān)管新模式。
10.涇河新城創(chuàng)新推行稅務(wù)“遠(yuǎn)程視頻”核查模式（西咸新區(qū)涇河新城）
涇河新城針對(duì)傳統(tǒng)稅務(wù)核查工作中存在的“時(shí)效性不強(qiáng)、便利度不夠、征納成本大、企業(yè)負(fù)擔(dān)重”等問題，立足優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、圍繞智慧稅務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新建立“遠(yuǎn)程視頻核查室”。通過“實(shí)時(shí)定位”系統(tǒng)確定納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，利用執(zhí)法記錄儀、視頻系統(tǒng)“雙視頻雙錄制”開展稅務(wù)事項(xiàng)遠(yuǎn)程核查。相對(duì)于傳統(tǒng)的核查方式，遠(yuǎn)程視頻核查打破了時(shí)間、空間的限制，進(jìn)一步提升了稅務(wù)相關(guān)核查服務(wù)的便捷度，增強(qiáng)了納稅人繳費(fèi)人的獲得感。這一創(chuàng)新舉措被陜西省營(yíng)商辦作為典型案例進(jìn)行全省推廣。
改革亮點(diǎn)（27個(gè)）
11.著力探索校招共用“三池一機(jī)制”建設(shè)，打造秦創(chuàng)原總窗口四鏈融合新模式（西咸新區(qū)組織人事部、灃西新城）
為構(gòu)建“四鏈”融合發(fā)展體系，深入探索校招共用新模式，創(chuàng)新性提出“人才池”“資金池”“項(xiàng)目池”建設(shè)及對(duì)接機(jī)制，按“高校聘、企業(yè)用、政府助”的思路招引儲(chǔ)備人才，并深入挖掘轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目需求，幫助人才、高校、企業(yè)、項(xiàng)目之間互聯(lián)互通、互促互利。該模式既減輕了高校和企業(yè)的資金壓力，同時(shí)有助于人才引育，充分發(fā)揮人才創(chuàng)新活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前人才池內(nèi)已引進(jìn)、儲(chǔ)備各類人才71名，項(xiàng)目池轉(zhuǎn)化和服務(wù)項(xiàng)目195個(gè)，資金池規(guī)模已達(dá)5000萬(wàn)元。該模式獲2023年全國(guó)人才工作最佳案例獎(jiǎng)。
12.實(shí)施“六筑基六提升”，加快構(gòu)建城市基層黨建引領(lǐng)基層治理新格局（西咸新區(qū)組織人事部）
通過加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、健全黨建引領(lǐng)機(jī)制、強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化基層陣地建設(shè)、優(yōu)化治理信息平臺(tái)、健全完善保障體系“六大筑基”工程和基層資源力量整合、深化黨建物業(yè)聯(lián)建、優(yōu)化民生服務(wù)保障、新興領(lǐng)域堡壘創(chuàng)建、應(yīng)急響應(yīng)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、西咸特色品牌打造“六大提升”行動(dòng)，著力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、條塊統(tǒng)籌、賦能鎮(zhèn)街、多元共治”的城市基層黨建引領(lǐng)基層治理新格局，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
13.“一網(wǎng)統(tǒng)管 多維共治” 以網(wǎng)格化管理服務(wù)推進(jìn)基層社會(huì)治理提質(zhì)增效（西咸新區(qū)黨群工作部）
圍繞黨建引領(lǐng)基層治理，將網(wǎng)格化作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段，通過精細(xì)劃分全域基礎(chǔ)網(wǎng)格、全面夯實(shí)網(wǎng)格治理力量、整合優(yōu)化網(wǎng)格事項(xiàng)辦理、創(chuàng)新深化網(wǎng)格工作機(jī)制，全力打造“一網(wǎng)統(tǒng)管，多維共治”網(wǎng)格化社會(huì)治理新模式。新區(qū)770名專職網(wǎng)格員、5143名兼職網(wǎng)格員奔走在基層一線和群眾身邊，參與民生服務(wù)代辦、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等工作，累計(jì)通過網(wǎng)格化社會(huì)治理平臺(tái)上報(bào)、流轉(zhuǎn)、處置事件90.3萬(wàn)余件，及時(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的“小事情”和“大問題”，為提升新區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平發(fā)揮了重要作用。
14.聚焦“三個(gè)創(chuàng)新” 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)時(shí)代精神文明傳播新格局（西咸新區(qū)宣傳文旅局）
充分發(fā)揮自身在典型事跡評(píng)價(jià)和選樹渠道方面的優(yōu)勢(shì)，深度融合融媒體中心在內(nèi)容生產(chǎn)、傳播渠道和采編平臺(tái)方面的優(yōu)勢(shì)，有效發(fā)揮“1+1>2”的綜合效果，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)時(shí)代精神文明傳播新格局。通過理念和導(dǎo)向創(chuàng)新，把話語(yǔ)權(quán)和傳播力交給群眾；內(nèi)容和形式創(chuàng)新，打造一批在全國(guó)具有影響力的現(xiàn)象級(jí)精神文明主題宣傳產(chǎn)品；渠道和路徑創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多元生成、全面覆蓋、深入人心”的新媒體傳播矩陣，推動(dòng)“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”任務(wù)落到實(shí)處。
15.以科技成果帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展推“陳”出“新”（西咸新區(qū)發(fā)展改革和商務(wù)局）
以國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，依托秦創(chuàng)原建設(shè)，深入實(shí)施科技特派員制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大科技人才到基層開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。2023年，53名科技特派員圍繞葡萄、草莓、西紅柿、苗木花卉等特色農(nóng)業(yè)，帶技術(shù)、帶資源、帶資金下鄉(xiāng)，累計(jì)開展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)及培訓(xùn)活動(dòng)771余次，培訓(xùn)基層農(nóng)民及技術(shù)人員3527余人次，累計(jì)推廣67項(xiàng)新技術(shù)，引進(jìn)116個(gè)新品種，帶動(dòng)農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益超千萬(wàn)元。
16.打造安全高效的公共資源交易領(lǐng)域電子保函應(yīng)用“西咸模式”（西咸新區(qū)發(fā)展改革和商務(wù)局）
為切實(shí)降低企業(yè)交易成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，緊扣公共資源交易領(lǐng)域政策性、制度性、技術(shù)性障礙，通過創(chuàng)新技術(shù)手段、合作模式、保障范圍等舉措，打造了電子保函在公共資源交易領(lǐng)域成功應(yīng)用的“西咸模式”，以電子保函“小支點(diǎn)”撬動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商“大環(huán)境”，有效提升企業(yè)獲得感和滿意度。截至2023年12月底，電子保函共辦理8227筆，涉及金額6.89億元，釋放企業(yè)資金6.88億元，電子保函辦理筆數(shù)、額度覆蓋率分別達(dá)到55.54%、72.89%。特別是10萬(wàn)元以上保證金替代率達(dá)80%，極大緩解了企業(yè)資金壓力。
17.探索“自貿(mào)+服貿(mào)”雙試聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展新模式（西咸新區(qū)發(fā)展改革和商務(wù)局）
通過實(shí)行自貿(mào)、服貿(mào)合署辦公，構(gòu)建自貿(mào)辦、深改辦、考核辦“三辦協(xié)同”及“一部門一清單一件事一方案一專班”共推改革創(chuàng)新工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和全面深化服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)建設(shè)，以服貿(mào)示范園區(qū)、企業(yè)及16家平臺(tái)為載體，在政府職能、貿(mào)易監(jiān)管、金融創(chuàng)新、國(guó)際交流、營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域開展系統(tǒng)集成創(chuàng)新，深度融入國(guó)家改革開放發(fā)展大局，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略疊加聯(lián)動(dòng)。通過“自貿(mào)+服貿(mào)”雙試聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)累計(jì)形成改革創(chuàng)新成果283項(xiàng)，其中18項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣；新區(qū)服務(wù)進(jìn)出口額從2020年的1.36億美元增長(zhǎng)至2022年的2.25億美元，增長(zhǎng)率達(dá)65.44%。該模式入選“中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。
18.智慧教育轉(zhuǎn)型賦能教育均衡發(fā)展（西咸新區(qū)教育體育局）
西咸新區(qū)圍繞教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，突出智慧教育特色，構(gòu)建“1+3+N”發(fā)展模式，通過建機(jī)制、夯基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍、促統(tǒng)籌，統(tǒng)一新區(qū)中小學(xué)智慧教育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在全省范圍內(nèi)率先開展中小學(xué)首席信息官（CIO）制度，注重?cái)?shù)字化、智慧化成果在課堂教學(xué)實(shí)踐中的推廣應(yīng)用，重塑教育評(píng)價(jià)和教育治理方式，打造出具有西咸特色的數(shù)字化轉(zhuǎn)型新范式。新區(qū)先后獲評(píng)“央館人工智能”實(shí)驗(yàn)區(qū)、“央館虛擬實(shí)驗(yàn)”試點(diǎn)區(qū)、“全省智慧校園示范區(qū)”，“人工智能背景下智慧教育的探索與發(fā)展”案例獲全國(guó)教育局長(zhǎng)高峰論壇（2023）二等獎(jiǎng)，新區(qū)智慧教育案例入選教育部《2023年區(qū)域智慧教育發(fā)展報(bào)告》。
19.西咸新區(qū)率先推出“先使用后付費(fèi)”試點(diǎn)，破解高校科技成果轉(zhuǎn)化難題（西咸新區(qū)科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)局）
為有效破解中小微企業(yè)獲取科技成果信息渠道不暢、許可費(fèi)用高、現(xiàn)金流短缺、估值手續(xù)復(fù)雜及擔(dān)心無(wú)法收回成本等痛點(diǎn)問題，西咸新區(qū)在全省率先推出高校院所科技成果“先使用后付費(fèi)”試點(diǎn)，通過支持高校院所與中小微企業(yè)采用“分期支付”“延期支付”“附條件支付”“收益提成支付”等方式支付科技成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)用，激發(fā)中小微企業(yè)承接高校院所科技成果的主動(dòng)性，滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型階段對(duì)高質(zhì)量技術(shù)供給的迫切需求，最大限度保障試點(diǎn)企業(yè)、高校院所以及金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，為提升科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效提供了新的可借鑒范式。
20.構(gòu)建“兩書同達(dá)”助企信用修復(fù)新機(jī)制（西咸新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局）
為提升信用體系建設(shè)服務(wù)市場(chǎng)主體、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境水平，破解企業(yè)對(duì)信用修復(fù)知曉率不高、重視程度不足等問題，新區(qū)在全省率先施行信用修復(fù)“兩書同達(dá)”機(jī)制，即處罰機(jī)關(guān)在給企業(yè)送達(dá)《行政處罰決定書》時(shí)，同步送達(dá)《信用修復(fù)告知書》，告知企業(yè)信用修復(fù)的相關(guān)政策和修復(fù)流程，并通過短信提醒、電話指導(dǎo)等方式幫助企業(yè)開展信用修復(fù)工作。截至目前，新區(qū)累計(jì)送達(dá)《信用修復(fù)告知書》775份，發(fā)送提醒短信626條，累計(jì)有415家企業(yè)完成信用修復(fù)，最大程度降低失信對(duì)企業(yè)造成的影響，充分釋放企業(yè)發(fā)展活力。該做法入選陜西省、西安市社會(huì)信用體系建設(shè)典型案例。
21.巧用“一張床”解決群眾看病難問題（西咸新區(qū)社會(huì)事業(yè)服務(wù)局）
推動(dòng)醫(yī)療健康服務(wù)向家庭延伸，解決群眾看病“最后一公里”問題，以“家庭病床”試點(diǎn)為抓手，根據(jù)患者病情，上門提供有針對(duì)性的醫(yī)護(hù)服務(wù)，在家“住院”享受與住院同質(zhì)化的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)保報(bào)銷，通過上門診療、電話問診、分級(jí)轉(zhuǎn)診等方式為患者精準(zhǔn)匹配優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，讓醫(yī)療資源圍著患者轉(zhuǎn)，不斷提升群眾就醫(yī)體驗(yàn)，用“一張床”解決群眾看病難、看病貴問題。
22.創(chuàng)新氣候投融資發(fā)展模式 助推綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展（西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
新區(qū)堅(jiān)持把國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)作為服務(wù)新區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，改革創(chuàng)新、先行先試，通過強(qiáng)機(jī)制、出標(biāo)準(zhǔn)、建平臺(tái)、搭載體、創(chuàng)品牌等措施，積極探索具有西咸特色的氣候投融資發(fā)展模式。出臺(tái)氣候投融資項(xiàng)目、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，評(píng)價(jià)入庫(kù)項(xiàng)目67個(gè)、企業(yè)31個(gè)，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)每年減少碳排放78.6萬(wàn)噸；創(chuàng)新落地全省多個(gè)首單氣候投融資金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本；全力推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2023年為光伏、綠色建筑等19個(gè)入庫(kù)項(xiàng)目解決融資75.7億元。
23.以生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，全面推動(dòng)西咸新區(qū)高質(zhì)量綠色發(fā)展（西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、灃西新城）
2022年4月，西咸新區(qū)灃西新城陜西秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)總窗口生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)項(xiàng)目獲批第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)。目前試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，已完成投資80.47億元，獲國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等銀行授信70.7億元，已發(fā)放貸款56.4億元。試點(diǎn)項(xiàng)目中1個(gè)子項(xiàng)目已建成（西部云谷三期項(xiàng)目），2個(gè)子項(xiàng)目正在建設(shè)（秦創(chuàng)原綜合能源供應(yīng)項(xiàng)目涉及的14個(gè)單元中有6個(gè)單元已建成，其它正在施工；秦創(chuàng)原生態(tài)科創(chuàng)島一期已全面封頂）。
24.打造“友鄰議事坊” 構(gòu)建基層治理共同體（西咸新區(qū)基層工作部）
緊扣新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式主題，以提升社區(qū)治理水平、提高群眾滿意度和幸福感為目標(biāo)，堅(jiān)持政策引領(lǐng)、實(shí)踐推進(jìn)、群眾主導(dǎo)、制度規(guī)范、監(jiān)督保障、網(wǎng)絡(luò)拓展，搭建“友鄰議事坊”環(huán)境空間，創(chuàng)新采用社會(huì)工作機(jī)構(gòu)項(xiàng)目化運(yùn)作，持續(xù)推進(jìn)全過程人民民主西咸實(shí)踐。“友鄰議事坊”是新區(qū)建強(qiáng)自治組織，夯實(shí)基層治理根基的重要平臺(tái)，也是新區(qū)推進(jìn)全過程人民民主，促進(jìn)多元力量參與，激發(fā)群眾共治熱情的重要抓手。2023年7月“友鄰議事坊”治理案例獲得全國(guó)社區(qū)治理十佳案例。
25.深化應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革，著力打造“西咸樣板”（西咸新區(qū)應(yīng)急管理局）
作為省、市首個(gè)以開發(fā)區(qū)模式推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體制改革的實(shí)踐單位，西咸新區(qū)按照“撤一建一”原則，調(diào)整組建應(yīng)急管理綜合執(zhí)法支隊(duì)，形成“1+5+N”的安全監(jiān)管組織架構(gòu)模式，并掛牌運(yùn)行，凝聚執(zhí)法監(jiān)管合力；推進(jìn)建立“一站式”案件辦理中心，實(shí)現(xiàn)“三室一庫(kù)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為和工作流程，隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)升檔；積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等數(shù)據(jù)系統(tǒng)，推動(dòng)執(zhí)法信息化，促使執(zhí)法效能提升，多措并舉打造符合西咸特色的應(yīng)急管理執(zhí)法體系，強(qiáng)化示范打樣，改革經(jīng)驗(yàn)做法在省市推廣。
26.探索藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)集約化審批監(jiān)管新模式（西咸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
充分發(fā)揮新區(qū)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，圍繞秦創(chuàng)原陜西數(shù)字醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園“三中心一樞紐”智慧醫(yī)藥總部基地建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)新實(shí)施“多庫(kù)合一”新模式，將多家新開辦藥品批發(fā)企業(yè)庫(kù)房進(jìn)行整合，由第三方藥品物流企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)，通過數(shù)字信息化手段，實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)之間的貨物、數(shù)據(jù)、票據(jù)等信息實(shí)時(shí)共享，從而降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，大幅提升物流流轉(zhuǎn)效率。
27.推行工程項(xiàng)目“極簡(jiǎn)極速”審批新模式，助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”（西咸新區(qū)行政審批服務(wù)局）
西咸新區(qū)認(rèn)真貫徹全省“三個(gè)年”活動(dòng)部署要求，持續(xù)深化工程項(xiàng)目審批制度改革，全面推行以用地清單制、分段許可制、分類審批制、分項(xiàng)驗(yàn)收制和全程服務(wù)制為主要內(nèi)容的“極簡(jiǎn)極速”審批新模式，有力保障各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跑出了“加速度”。前三季度，全區(qū)省、市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)分別完成年度投資任務(wù)的88.27%、86.19%、83.97%，隆基150GW單晶硅片和電池、西部超導(dǎo)、全省首條氫燃料電池生產(chǎn)線等125個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工，地鐵16號(hào)線一期、西北首條智軌示范線和隆基29GW電池、三一智能制造等重大項(xiàng)目建成投用。《陜西工作交流》（第99期）專篇刊發(fā)該項(xiàng)做法，并獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
28.讓建筑師負(fù)責(zé) 開承諾制便利 推創(chuàng)新化改革——西咸新區(qū)實(shí)踐建筑師負(fù)責(zé)制改革側(cè)記（西咸新區(qū)行政審批服務(wù)局）
西咸新區(qū)的建筑師負(fù)責(zé)制是為項(xiàng)目在建造過程中提供工程設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理等四項(xiàng)基本服務(wù)和包含策劃咨詢、評(píng)估評(píng)審以及運(yùn)維管控在內(nèi)的10余項(xiàng)企業(yè)所需的個(gè)性化服務(wù)。其目的在于改革現(xiàn)行項(xiàng)目管理流程和組織形式，探索以建筑師負(fù)責(zé)制為主體的服務(wù)模式、監(jiān)管方式和管理形式，充分發(fā)揮建筑師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)主導(dǎo)作用，為建筑工程項(xiàng)目提供全周期設(shè)計(jì)、全過程咨詢、全流程管理等服務(wù)，高效提升工程建設(shè)品質(zhì)和價(jià)值。改革做法先后被《中國(guó)建設(shè)報(bào)》《陜西建設(shè)》《今日西安》等專篇進(jìn)行刊載推廣。
29.以信用體系建設(shè)為抓手，在工程建設(shè)領(lǐng)域探索推行“承諾即批”改革（西咸新區(qū)行政審批服務(wù)局）
“承諾即批”是指：對(duì)符合相關(guān)條件的工程建設(shè)項(xiàng)目，由相關(guān)主管部門和單位根據(jù)建設(shè)單位申請(qǐng)，確定項(xiàng)目綜合要求清單，建設(shè)單位根據(jù)綜合要求清單開展前期工作，在作出書面承諾并提交報(bào)建資料后，相關(guān)主管部門和單位不再對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，直接作出審批決定，實(shí)現(xiàn)“多證齊發(fā)”。與傳統(tǒng)審批模式相比，“承諾即批”模式通過“信用+”推動(dòng)了“審批－”，實(shí)現(xiàn)審批成本更低、審批時(shí)限更短、信用監(jiān)管更嚴(yán)。以行政審批“加速度”助力項(xiàng)目建設(shè)“再提速”。
30.打造全省首個(gè)科創(chuàng)企業(yè)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全省科創(chuàng)服務(wù)體系升級(jí)（西咸新區(qū)創(chuàng)新促進(jìn)中心）
于2023年9月制定發(fā)布了全省首個(gè)科技創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)—《科技創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)規(guī)范》，《規(guī)范》立足全省科技創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)角度，有力推進(jìn)了全省秦創(chuàng)原“熱帶雨林”科創(chuàng)生態(tài)構(gòu)建，規(guī)定了對(duì)于科創(chuàng)企業(yè)的服務(wù)方式、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)提供與投訴處理的要求，明確了服務(wù)范圍、服務(wù)環(huán)節(jié)，并在服務(wù)頻次、需求跟進(jìn)、需求響應(yīng)等環(huán)節(jié)制定了具體規(guī)范。《規(guī)范》發(fā)布后，舉辦了秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，有效引導(dǎo)了省內(nèi)創(chuàng)新要素高效流動(dòng)，優(yōu)化關(guān)鍵資源配置，加強(qiáng)了輻射帶動(dòng)作用。
31.構(gòu)建“三項(xiàng)改革”全鏈條推進(jìn)機(jī)制，助力秦創(chuàng)原科技成果孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化（西咸新區(qū)創(chuàng)新促進(jìn)中心）
秦創(chuàng)原總窗口作為“三項(xiàng)改革”任務(wù)的重要承載區(qū)，通過科技經(jīng)紀(jì)人全面挖掘科技成果，路演、基金、載體促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化落地，搭建全流程科創(chuàng)服務(wù)體系，舉辦系列專項(xiàng)科技成果展，發(fā)布“原力榜”對(duì)轉(zhuǎn)化成果打榜評(píng)優(yōu)等舉措，創(chuàng)新性地形成了“三項(xiàng)改革”科技成果轉(zhuǎn)化“挖掘—落地—服務(wù)—展示—打榜”全鏈條推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)全省高校院所科技成果加速落地轉(zhuǎn)化。兩年多來(lái)，總窗口共挖掘科研成果1000余項(xiàng)，新增科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)757家，超過3000名高校教師到總窗口創(chuàng)業(yè)。
32.建立秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心聯(lián)盟，匯聚協(xié)同創(chuàng)新強(qiáng)大合力（西咸新區(qū)創(chuàng)新促進(jìn)中心）
陜西省秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心聯(lián)盟是由秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心和全省各設(shè)區(qū)市秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心、兩個(gè)行業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)中心（共13家）共同發(fā)起，由全省各級(jí)各行業(yè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心自愿加入的非營(yíng)利社會(huì)組織。聯(lián)盟的成立旨在加快推進(jìn)全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)盟成立后，不斷提升創(chuàng)新資源開放集聚和優(yōu)化配置，積極構(gòu)建了科創(chuàng)服務(wù)共筑、創(chuàng)新資源共通、設(shè)備平臺(tái)共用、人才資源共建、成果體系共享的秦創(chuàng)原區(qū)域協(xié)同科創(chuàng)服務(wù)體系，助力秦創(chuàng)原區(qū)域協(xié)同融合發(fā)展。
33.“秦信單”供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)新模式（西咸集團(tuán)）
為切實(shí)提高供應(yīng)鏈融資效率，解決供應(yīng)鏈中小微企業(yè)應(yīng)收賬款變現(xiàn)難、融資難、融資貴問題，西咸集團(tuán)牽頭搭建供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，探索推出以應(yīng)收賬款電子債權(quán)憑證—“秦信單”—為載體，將核心企業(yè)對(duì)供應(yīng)商應(yīng)付賬款轉(zhuǎn)換為易拆分、便流轉(zhuǎn)、可融資的秦信單，在豐富核心企業(yè)應(yīng)付賬款支付方式、緩解其支付及融資壓力的同時(shí)，傳遞核心企業(yè)商業(yè)信譽(yù)，鏈接各類金融機(jī)構(gòu)，為核心企業(yè)上下游供應(yīng)商提供高效的線上供應(yīng)鏈金融服務(wù)，有效化解供應(yīng)鏈小微企業(yè)應(yīng)收賬款變現(xiàn)難、融資難、融資貴等問題。案例獲陜西省商務(wù)廳營(yíng)商環(huán)境突破年系列案例。
34.探索推進(jìn)公共交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（西咸集團(tuán)）
西咸公交集團(tuán)樹立標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展理念，健全管理網(wǎng)絡(luò)，保障標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)順利開展；健全標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展藍(lán)圖；研制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，提高全員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，建立運(yùn)行動(dòng)態(tài)機(jī)制等六大方面工作，順利通過了省終期評(píng)估，成為陜西省首個(gè)國(guó)家級(jí)公共交通服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，管理效能更趨高效，平均成本有效降低，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)加強(qiáng)，乘客滿意度進(jìn)一步提升，運(yùn)營(yíng)水平顯著提高、品牌影響力不斷增強(qiáng)。
35.構(gòu)建“引育留用”全鏈條人才服務(wù)體系，著力打造人才集聚高地（西咸新區(qū)能源金融貿(mào)易區(qū)）
能源金融貿(mào)易區(qū)堅(jiān)持以高質(zhì)量人才賦能高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化人才服務(wù)體系改革創(chuàng)新，通過政策激勵(lì)、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化等系統(tǒng)集成創(chuàng)新，著力構(gòu)建“引、育、留、用”全鏈條的人才服務(wù)體系，有效激發(fā)人才創(chuàng)新活力，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為西咸新區(qū)乃至全省高質(zhì)量發(fā)展提供人才智力支撐。
36.探索全自動(dòng)無(wú)人駕駛技術(shù)（西咸新區(qū)軌道公司）
2023年6月27日，西安地鐵16號(hào)線一期15.1公里開通運(yùn)營(yíng)，該線路對(duì)優(yōu)化西咸新區(qū)空間布局具有重要作用，線路達(dá)到國(guó)際公共交通協(xié)會(huì)定義軌道交通自動(dòng)化程度最高的GOA4等級(jí)，是西北首條全自動(dòng)無(wú)人駕駛線路。運(yùn)營(yíng)期間，全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)通過信號(hào)、車輛、通信、綜合監(jiān)控、站臺(tái)門及場(chǎng)段工藝設(shè)備的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)列車運(yùn)行全過程自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)了安全、可靠、高效、節(jié)能運(yùn)營(yíng)。如車輛旅行速度提升28%、每公里配員減少10人、故障處置效率提升50%等，對(duì)西安都市圈接續(xù)地鐵建設(shè)項(xiàng)目起到了積極的示范作用。
37.推進(jìn)新能源汽車滅火救援創(chuàng)新（西咸新區(qū)消防救援支隊(duì)）
隨著汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，新能源電動(dòng)汽車在現(xiàn)在生活中已是越來(lái)越多，新能源電動(dòng)汽車火災(zāi)也成了滅火救援的一大難題，結(jié)合近年來(lái)處置經(jīng)驗(yàn)和深入研究，深入研究新能源電動(dòng)汽車火災(zāi)特點(diǎn)、撲救措施，裝備建設(shè)，根據(jù)研究成果，制定出臺(tái)了針對(duì)新能源電動(dòng)汽車火災(zāi)撲救相關(guān)規(guī)范性文件及操法戰(zhàn)法7項(xiàng)，并根據(jù)新能源電動(dòng)汽車災(zāi)害特點(diǎn)，革故鼎新，研發(fā)針對(duì)性滅火救援器材裝備，確保新能源電動(dòng)汽車熱失控火災(zāi)撲救能高效、科學(xué)、安全的處置。
改革特色（9個(gè)）
38.建章路街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”——“微網(wǎng)格”發(fā)揮“大作用”（西咸新區(qū)建章路街道）
構(gòu)建“五個(gè)一”基層治理體系，即建立一個(gè)平臺(tái)，實(shí)行一網(wǎng)統(tǒng)管，織密一張矛盾糾紛排查網(wǎng)，組建一支多元調(diào)解隊(duì)伍，健全一套服務(wù)機(jī)制；建立由網(wǎng)格中心、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員、專職網(wǎng)格員、微網(wǎng)格員組成的“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格力量體系，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“哨點(diǎn)”作用；推行“334”工作模式，即網(wǎng)格員入戶“三必訪”，重點(diǎn)人群“三必看”，巡查“四必查”；構(gòu)建“微網(wǎng)格”，打造“微陣地”，搭建“微協(xié)商”，提供“微服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“四微格局”，以“民主自治”為主線，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離、綜合性、暖人心”，構(gòu)建起共建共享共治的基層治理新格局。
39.上林街道推行政務(wù)服務(wù)“微改革”，打通為民服務(wù)“最后一米”（西咸新區(qū)上林街道）
探索服務(wù)新模式，將高頻政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)“搬出”大廳，將流動(dòng)辦公桌“前移”到群眾“門口”，累計(jì)為群眾辦理各類便民事項(xiàng)1500余件。持續(xù)深入小區(qū)開展黨建引領(lǐng)“上門幫、（林）距離”幫辦代辦活動(dòng)，為特殊群體開展幫代辦服務(wù)2535件。積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)勢(shì)，在就近辦、延時(shí)辦、上門辦、掌上辦等方面拓寬服務(wù)渠道，辦理醫(yī)保停保、生育登記、稅務(wù)等300項(xiàng)業(yè)務(wù)，均實(shí)現(xiàn)一次不用跑。
40.釣臺(tái)街道“四結(jié)合”機(jī)制，將矛盾化解在源頭（西咸新區(qū)釣臺(tái)街道）
堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，建立了人民調(diào)解參與社會(huì)治理的“四二一”工作機(jī)制，“四”即防調(diào)結(jié)合、訪調(diào)結(jié)合、警調(diào)結(jié)合、訴調(diào)結(jié)合；“兩”即建立了以街道公共法律服務(wù)站、村社區(qū)公共法律服務(wù)室為“兩平臺(tái)”的基層公共法律服務(wù)體系；“一”即通過“人熟、地熟、情況熟”的網(wǎng)格隊(duì)伍，將人民調(diào)解實(shí)行網(wǎng)格化管理，形成“橫向到邊、縱向到底”的排查調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。2023年共成功調(diào)處各類糾紛件184件，成功率達(dá)98%，涉及金額1900余萬(wàn)元。釣臺(tái)街道人民調(diào)解委員會(huì)被司法部評(píng)為“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。
41.窯店街道勞動(dòng)就業(yè)超市，探索“家門口”就業(yè)新模式（西咸新區(qū)窯店街道）
在解決就業(yè)問題上，通過全面的戰(zhàn)略部署取得了顯著成果。首先，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以“公司+農(nóng)戶+合作社”為模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)培育了“葡小萄”、“食用菌”、“小白杏”等農(nóng)業(yè)品牌，致力于讓農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增收致富。其次，建立了“勞動(dòng)就業(yè)超市”作為一種全方位的服務(wù)體系。通過拉網(wǎng)式摸排，建立了完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，以確保充分了解適齡勞動(dòng)力和用工企業(yè)的需求。團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作體現(xiàn)在技能培訓(xùn)的全面推進(jìn)，包括農(nóng)業(yè)技能、三產(chǎn)培訓(xùn)和創(chuàng)新服務(wù)，以滿足市場(chǎng)需求。
42.創(chuàng)新實(shí)施赤松茸產(chǎn)業(yè)“4個(gè)+”模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體（西咸新區(qū)窯店街道）
窯店街道地處渭河北岸、長(zhǎng)陵腳下，與西安經(jīng)開區(qū)一河之隔，有秦咸陽(yáng)城遺址、漢劉邦長(zhǎng)陵等眾多遺跡，因秦漢唐時(shí)期的大型窯陶作坊而得名。因地處文保重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)展路線受限，結(jié)合轄區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀以及一小時(shí)覆蓋全市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，選定赤松茸，創(chuàng)新推出“4個(gè)+”模式，即通過“農(nóng)科院+合作社+村集體（農(nóng)戶）+企業(yè)+生態(tài)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研發(fā)出松茸醬、干菇、冷脆和菌糧饅頭等系列產(chǎn)品，與盒馬、星河灣酒店、陜文旅惠民平臺(tái)等建立合作關(guān)系，走出了一條鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的窯店路徑。
43.渭城街道創(chuàng)建智慧化新型社區(qū)，構(gòu)建基層治理共同體（西咸新區(qū)渭城街道）
緊緊圍繞提升社區(qū)治理能力和優(yōu)化服務(wù)水平主線，以黨建為引領(lǐng)，以構(gòu)建基層治理共同體為主題，著力打造知心、關(guān)心、愛心、貼心、暖心的智慧化新型社區(qū)：一是建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，站內(nèi)配有多功能活動(dòng)室、閱覽室、康復(fù)訓(xùn)練室等設(shè)施，服務(wù)內(nèi)容主要包括生活照料、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂等多方位內(nèi)容。二是打造西電社區(qū)“友鄰議事坊”基層議事協(xié)商平臺(tái)，讓社區(qū)居民議事協(xié)商有陣地、開展活動(dòng)有舞臺(tái)、反映問題有窗口。三是新建設(shè)包含多樣功能及服務(wù)的朝陽(yáng)四路社區(qū)黨群服務(wù)中心。
44.底張街道應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)（西咸新區(qū)底張街道）
按照“1171”工作思路，全力打造組織機(jī)構(gòu)健全、風(fēng)險(xiǎn)防控精準(zhǔn)、多元保障護(hù)航的“大安全大應(yīng)急”管理體系。在“理念融合、管理融合、業(yè)務(wù)融合”三個(gè)方面探索“應(yīng)消”融合，成立應(yīng)急和消防管理辦公室，應(yīng)急消防合署辦公，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)消融合零距離，同時(shí)消防前移進(jìn)社區(qū)，建立幸福里社區(qū)消防所，內(nèi)設(shè)300平應(yīng)消科普館，更好地服務(wù)群眾最后一米，達(dá)到了應(yīng)急管理更科學(xué)，事件處置更高效的目標(biāo)，筑牢了區(qū)域安全“硬基石”，跑出了轄區(qū)發(fā)展“加速度”。
45.永樂鎮(zhèn)推進(jìn)“小切口”改革（西咸新區(qū)永樂鎮(zhèn)）
以“提升營(yíng)商環(huán)境”為抓手，成立營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建幫辦代辦隊(duì)伍，厘清事項(xiàng)清單，確定代辦事項(xiàng)，規(guī)范審批服務(wù)行為，規(guī)范“一站式”服務(wù)供給，規(guī)范線上線下融合發(fā)展，融合黨群+便民服務(wù)、黨群+自助服務(wù)、黨群+“好差評(píng)”、黨群+政務(wù)宣傳等多種模式，積極開展“一把手走流程、坐窗口”、基層便民服務(wù)專員入戶宣傳等活動(dòng)，努力提高營(yíng)商環(huán)境滿意度，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。
46.高莊鎮(zhèn)創(chuàng)新“一心五圓”基層治理互聯(lián)互建新路徑（西咸新區(qū)高莊鎮(zhèn)）
創(chuàng)新實(shí)踐“一心五圓”基層治理互聯(lián)互建新路徑，即：以黨建引領(lǐng)為核心，共繪法治建設(shè)“智慧圓”、警社共治“互聯(lián)圓”、多網(wǎng)合一“服務(wù)圓”、工作專班“機(jī)制圓”、共治共享“同心圓”。通過實(shí)踐“一心五圓”新路徑，全鎮(zhèn)累計(jì)開辦黨性教育、法治教育、政德教育等小課堂100余場(chǎng)次，黨組織引領(lǐng)作用成效顯著；網(wǎng)格事項(xiàng)辦結(jié)率、合格率逐年提升，“多網(wǎng)合一”導(dǎo)向得力；累計(jì)化解遺留問題300余件，持續(xù)為群眾紓難解困，基層社會(huì)治理能力明顯提升。
改革課題（6個(gè)）
47.灃東新城加快構(gòu)建支撐有力的科技創(chuàng)新體系探索與實(shí)踐（西咸新區(qū)灃東新城）
近年來(lái)，灃東新城堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，著力探索構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，科創(chuàng)載體聚集態(tài)勢(shì)明顯、科技成果轉(zhuǎn)化不斷加速、科創(chuàng)服務(wù)體系持續(xù)完善、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。但仍存在科技創(chuàng)新生態(tài)體系有待完善、服務(wù)能力有待提升、基礎(chǔ)配套有待增強(qiáng)等問題挑戰(zhàn)。在此背景下，課題組深入相關(guān)部門、科創(chuàng)平臺(tái)及高科技企業(yè)開展調(diào)查研究，圍繞建設(shè)成效及短板不足，提出持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、加大激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、強(qiáng)化科創(chuàng)要素整合、打造創(chuàng)新綜合服務(wù)體系、切實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新嵌入產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)等建議。
48.創(chuàng)新港的探索與實(shí)踐（西咸新區(qū)灃西新城）
中國(guó)西部科技創(chuàng)新港作為校地合作共建的典范，經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，探索形成了“校地企聯(lián)建、企業(yè)主體、產(chǎn)教融合、協(xié)同發(fā)展”為主要特征，以“開放、融合、適用”為重要導(dǎo)向，以“資源進(jìn)港、成果出港”為代表形態(tài)的全過程全要素創(chuàng)新生態(tài)。2023年9月15日，“一港模式”被西安市政府通報(bào)，要求相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。2023年12月21日，“探索‘一港模式’助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”案例獲“新時(shí)代10年地方改革與發(fā)展深度融合特別案例”。
49.關(guān)于城市綠色發(fā)展的調(diào)研與思考（西咸新區(qū)灃西新城）
從規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)治理、綠色創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策保障等5個(gè)方面全面總結(jié)了灃西新城城市綠色發(fā)展實(shí)踐，提出了系統(tǒng)布局城市綠色發(fā)展方式，大力實(shí)施環(huán)境保護(hù)和治理，加快產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)，宣傳推廣綠色發(fā)展和綠色生活理念等對(duì)策建議，努力把灃西新城打造成為人與自然和諧共生的綠色樣本。
50.人口老齡化背景下養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑選擇（西咸新區(qū)秦漢新城）
作為秦漢新城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能否在秦漢新城布局與發(fā)展關(guān)系諸多影響因素，本報(bào)告通過養(yǎng)老模式分析、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析、秦漢新城養(yǎng)老資源在地分析、秦漢新城發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在問題分析等宏觀、基礎(chǔ)兩個(gè)層面的論證，從開發(fā)時(shí)序、規(guī)模、空間、方式等幾方面為人口老齡化背景下秦漢新城發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提出科學(xué)路徑選擇。
51.空中絲綢之路西安新起點(diǎn)建設(shè)提升戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告（西咸新區(qū)空港新城）
空中絲綢之路新起點(diǎn)自建設(shè)以來(lái)，航線網(wǎng)絡(luò)不斷織密，樞紐保障能力不斷提升，臨空產(chǎn)業(yè)加速聚集，開放功能加速完善。西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)累計(jì)開通客運(yùn)航線386條、全貨運(yùn)航線45條、4條第五航權(quán)航線，綜合排名躋身全球前50位，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)中亞五國(guó)六城客運(yùn)航線全覆蓋，初步構(gòu)建起“絲路貫通、歐美直達(dá)、五洲相連”航線網(wǎng)絡(luò)格局。臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破360億元，內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)新高地“集聚效應(yīng)”不斷凸顯。先后獲批“臨空+自貿(mào)+保稅+跨境+口岸+航權(quán)”等6大國(guó)家級(jí)開放試點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)提質(zhì)增效，初步形成開放發(fā)展新格局。
52.圍繞隆基光伏產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)際視野的現(xiàn)代化園區(qū)（西咸新區(qū)涇河新城）
涇河新城雙碳光伏產(chǎn)業(yè)園于2022年8月17日批復(fù)成立，是西咸新區(qū)秦創(chuàng)原總窗口十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，規(guī)劃面積24.85平方公里，園區(qū)以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鏈條招商、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)孵化、人才引進(jìn)等為發(fā)展職能，以光伏領(lǐng)域龍頭企業(yè)隆基綠能為核心，充分發(fā)揮隆基在光伏領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)壯大、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展，并按照“研發(fā)先行、產(chǎn)業(yè)集聚、特色引領(lǐng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)涇河新城產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”，打造“全球能源革命的策源地和中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)高地。
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