為充分發掘西咸新區改革創新成果展示各領域改革成效，近日，新區黨工委改革辦組織開展2023年“四個一”改革創新成果評選活動。
評選流程
申報→初審→巡展→網上評選→復審→綜合評定
經過前期的征集、初審等環節，目前進入網絡評選階段，您可通過投票方式，選出心中的最優成果，最終評選出的優秀成果，將在全區進一步推廣，一起來看案例詳細內容。
改革品牌（10個）
01.灃東新城構建國際智能檢測認證服務機制（西咸新區灃東新城）
灃東新城積極搭建5G及車聯網測試及認證服務機制，通過聯合國際權威檢測機構建立5G檢測及車聯網測試認證服務平臺、制定對標國際的差異化檢測認證體系、開展跨國智能檢測培訓服務三個維度，構建以通訊全鏈條服務為特色的服務貿易發展新模式，以加速檢驗檢測產業集聚帶動區域新一代信息技術、智能制造等新興產業高質量發展，推動區域服務貿易從“重規模”向“提質量”轉變。
02.灃西新城以“區域評估+用地清單制+標準地”打造土地供應新模式（西咸新區灃西新城）
灃西新城推行“區域評估+用地清單制+標準地”一體化改革，在對土地完成“7+N”區域評估基礎上，持續拓展地下管線、古樹名木等評估普查，形成最多15項評估、普查“用地清單”，隨土地掛牌時一并公示，企業“免費即享”。構建標準地“5+X”控制指標體系，進一步提升土地節約集約利用水平，使有限的土地資源真正流向高效率、高產出、低能耗、低排放的項目。截至目前，已成功出讓“用地清單制”地塊4宗，總面積707畝，真正實現土地“帶清單”掛牌，平均可為單個項目節省時間90天，節省資金70萬元，并推出標準地10宗，總面積1845畝，2023年實現工業用地100%以“標準地”形式出讓。
03.用綠色低碳繪就高質量發展底色，以更高標準打造低碳近零碳試點示范（西咸新區灃西新城）
灃西新城堅持創新驅動與綠色發展深度融合，首創屋頂綠化、垂直綠化，打造藍綠交織新城；著力構建“3344”綠色產業體系，打造現代活力新城；構建中深層地熱能無干擾清潔供熱技術為主，融合太陽能、天然氣等清潔能源及智能電網的區域綠色能源互聯網，打造清潔低碳新城；全域推廣海綿城市建設，打造綠色宜居新城；創新定制公交與軌道交通互通銜接的綠色智能交通體系，打造低碳生態新城。2023年獲批陜西省首批低碳近零碳園區試點，“創新能源利用助推綠色發展”案例入選2023中國減污降碳協同增效典型案例，在第28屆聯合國氣候變化大會上發布。
04.構建實景三維城市 助力全過程規劃審批（灃西新城規劃輔助決策系統創新）（西咸新區灃西新城）
灃西新城規劃輔助決策系統運用大數據、云計算和人工智能等技術，讓“數據”在規劃審批中“大顯身手”，有力推動了規劃審批的數字化轉型創新。主要改革舉措包括：構建實景三維城市、儲存全域規劃審批數據、賦能行政審批提速等。該系統可實現串聯查看項目全流程審批事項，跨系統數據互通和地上、地下空間數據協同共享等功能，有效破解了審批業務系統不互聯、數據不共享、審批人員多頭核查、城市管線數據管理難等問題。
05.企業“110”政企互動服務平臺（西咸新區秦漢新城）
企業“110”服務專線是秦漢新城面向轄區市場主體的全年無休便捷服務通道。致力于打造“5分鐘快速響應、24小時提出解決方案”快速響應機制，常態化傾聽市場主體意見和建議，做到訴求直辦、服務直到、問責直達，從而實現政企之間訴求表達、問題處理、情況反饋的閉環管理，推動解決企業發展中面臨的“痛點”“難點”“堵點”問題，切實增強企業發展信心，支持企業做大做強，為提升新城綜合經濟實力注入更強勁動能。
06.空港新城招商地圖應用系統改革創新（西咸新區空港新城）
空港新城招商地圖應用系統以“問題導向”“需求導向”為建設原則，以數字化服務新城經濟發展為目標，以空間計算、智能分析、輔助選址為手段，融合城市規劃、地塊資源、設施配套、地塊動態變化等招商前、中、后各環節數據資源，構建招商全鏈式數據融通，實現由“面對面”轉化為“屏對屏”“地圖式”招商新模式，全面助力招商工作數字化轉型升級。空港新城CIM數據底板建設項目獲2022年西北首個CIM標準貢獻應用實踐案例。
07.空港新城以新舉措“撬動”企業落實主體責任，按規投入作為獎補條件 兵棋推演落實救援要素（西咸新區空港新城）
空港新城探索以新舉措“撬動”企業落實主體責任，“按規投入作為獎補條件”，保障了企業安全生產的資金投入，推動企業主體責任落實“被動”到“主動”，形成“激勵導向”。同時，模擬兵棋推演，探索提出“應急救援七問”，進一步將“人民至上、生命至上”落到實處。
08.涇河新城打造數智化賦能人才服務新模式（西咸新區涇河新城）
為深入實施人才工程，推動人才服務數智化轉型，涇河新城著眼企業、人才發展全周期，通過數智化手段，整合各類企業、人才資源，精準了解企業、人才發展堵點痛點，提供更科學、高效、全面服務，讓人才“無憂”，助力企業發展。通過建立22個維度的“人才畫像”、17個維度的“企業發展圖譜”，綜合建模、智慧分析、精準匹配，搭建線上、線下服務平臺，制定服務保障方案，配備“一對一服務專員”，提供“管家式”全方位服務，助力新城營商環境持續優化。
09.創建“智監藥品系統” 推動互聯網平臺監管常態化（西咸新區涇河新城）
涇河新城探索建立“智監藥品系統”，通過運用現代化信息技術手段，全方位實現無接觸在線監管，實現智慧的監管藥品質量、智能的監測數據指標、精準的預警風險隱患、全鏈條追溯藥品流向、多維度開展企業考核、無紙化進行監督檢查、進一步促進社會共治、全面地提高監管效能的目的，開啟“源頭可追溯、全程可監控、風險可預警、證據可留存”的數據共享、互聯互通、業務協同、社會共治的藥品安全監管新模式。
10.涇河新城創新推行稅務“遠程視頻”核查模式（西咸新區涇河新城）
涇河新城針對傳統稅務核查工作中存在的“時效性不強、便利度不夠、征納成本大、企業負擔重”等問題，立足優化營商環境、圍繞智慧稅務建設，創新建立“遠程視頻核查室”。通過“實時定位”系統確定納稅人生產經營場所，利用執法記錄儀、視頻系統“雙視頻雙錄制”開展稅務事項遠程核查。相對于傳統的核查方式，遠程視頻核查打破了時間、空間的限制，進一步提升了稅務相關核查服務的便捷度，增強了納稅人繳費人的獲得感。這一創新舉措被陜西省營商辦作為典型案例進行全省推廣。
改革亮點（27個）
11.著力探索校招共用“三池一機制”建設，打造秦創原總窗口四鏈融合新模式（西咸新區組織人事部、灃西新城）
為構建“四鏈”融合發展體系，深入探索校招共用新模式，創新性提出“人才池”“資金池”“項目池”建設及對接機制，按“高校聘、企業用、政府助”的思路招引儲備人才，并深入挖掘轄區內企業和項目需求，幫助人才、高校、企業、項目之間互聯互通、互促互利。該模式既減輕了高校和企業的資金壓力，同時有助于人才引育，充分發揮人才創新活力，推動產業發展。目前人才池內已引進、儲備各類人才71名，項目池轉化和服務項目195個，資金池規模已達5000萬元。該模式獲2023年全國人才工作最佳案例獎。
12.實施“六筑基六提升”，加快構建城市基層黨建引領基層治理新格局（西咸新區組織人事部）
通過加強黨的全面領導、健全黨建引領機制、強化基層隊伍建設、強化基層陣地建設、優化治理信息平臺、健全完善保障體系“六大筑基”工程和基層資源力量整合、深化黨建物業聯建、優化民生服務保障、新興領域堡壘創建、應急響應平戰轉換、西咸特色品牌打造“六大提升”行動，著力構建“黨建引領、條塊統籌、賦能鎮街、多元共治”的城市基層黨建引領基層治理新格局，為新區經濟社會高質量發展提供強有力支撐。
13.“一網統管 多維共治” 以網格化管理服務推進基層社會治理提質增效（西咸新區黨群工作部）
圍繞黨建引領基層治理，將網格化作為加強和創新社會治理的重要手段，通過精細劃分全域基礎網格、全面夯實網格治理力量、整合優化網格事項辦理、創新深化網格工作機制，全力打造“一網統管，多維共治”網格化社會治理新模式。新區770名專職網格員、5143名兼職網格員奔走在基層一線和群眾身邊，參與民生服務代辦、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規宣傳等工作，累計通過網格化社會治理平臺上報、流轉、處置事件90.3萬余件，及時解決關系群眾切身利益的“小事情”和“大問題”，為提升新區基層治理體系和治理能力現代化水平發揮了重要作用。
14.聚焦“三個創新” 構建網絡時代精神文明傳播新格局（西咸新區宣傳文旅局）
充分發揮自身在典型事跡評價和選樹渠道方面的優勢，深度融合融媒體中心在內容生產、傳播渠道和采編平臺方面的優勢，有效發揮“1+1>2”的綜合效果，構建網絡時代精神文明傳播新格局。通過理念和導向創新，把話語權和傳播力交給群眾；內容和形式創新，打造一批在全國具有影響力的現象級精神文明主題宣傳產品；渠道和路徑創新，實現“一次采集、多元生成、全面覆蓋、深入人心”的新媒體傳播矩陣，推動“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”任務落到實處。
15.以科技成果帶動城鄉融合發展推“陳”出“新”（西咸新區發展改革和商務局）
以國家城鄉融合發展試驗區建設為抓手，依托秦創原建設，深入實施科技特派員制度，鼓勵和引導廣大科技人才到基層開展創新創業服務，加快農業科技成果轉化和推廣。2023年，53名科技特派員圍繞葡萄、草莓、西紅柿、苗木花卉等特色農業，帶技術、帶資源、帶資金下鄉，累計開展高質量農業技術服務及培訓活動771余次，培訓基層農民及技術人員3527余人次，累計推廣67項新技術，引進116個新品種，帶動農民增收及農村經濟效益超千萬元。
16.打造安全高效的公共資源交易領域電子保函應用“西咸模式”（西咸新區發展改革和商務局）
為切實降低企業交易成本，激發市場主體活力，緊扣公共資源交易領域政策性、制度性、技術性障礙，通過創新技術手段、合作模式、保障范圍等舉措，打造了電子保函在公共資源交易領域成功應用的“西咸模式”，以電子保函“小支點”撬動優化營商“大環境”，有效提升企業獲得感和滿意度。截至2023年12月底，電子保函共辦理8227筆，涉及金額6.89億元，釋放企業資金6.88億元，電子保函辦理筆數、額度覆蓋率分別達到55.54%、72.89%。特別是10萬元以上保證金替代率達80%，極大緩解了企業資金壓力。
17.探索“自貿+服貿”雙試聯動創新發展新模式（西咸新區發展改革和商務局）
通過實行自貿、服貿合署辦公，構建自貿辦、深改辦、考核辦“三辦協同”及“一部門一清單一件事一方案一專班”共推改革創新工作機制，協同推進自貿試驗區和全面深化服務貿易試點建設，以服貿示范園區、企業及16家平臺為載體，在政府職能、貿易監管、金融創新、國際交流、營商環境等重點領域開展系統集成創新，深度融入國家改革開放發展大局，推動國家戰略疊加聯動。通過“自貿+服貿”雙試聯動創新，自貿試驗區西咸新區累計形成改革創新成果283項，其中18項在全國復制推廣；新區服務進出口額從2020年的1.36億美元增長至2022年的2.25億美元，增長率達65.44%。該模式入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。
18.智慧教育轉型賦能教育均衡發展（西咸新區教育體育局）
西咸新區圍繞教育數字化轉型戰略，突出智慧教育特色，構建“1+3+N”發展模式，通過建機制、夯基礎、抓隊伍、促統籌，統一新區中小學智慧教育數據標準，在全省范圍內率先開展中小學首席信息官（CIO）制度，注重數字化、智慧化成果在課堂教學實踐中的推廣應用，重塑教育評價和教育治理方式，打造出具有西咸特色的數字化轉型新范式。新區先后獲評“央館人工智能”實驗區、“央館虛擬實驗”試點區、“全省智慧校園示范區”，“人工智能背景下智慧教育的探索與發展”案例獲全國教育局長高峰論壇（2023）二等獎，新區智慧教育案例入選教育部《2023年區域智慧教育發展報告》。
19.西咸新區率先推出“先使用后付費”試點，破解高校科技成果轉化難題（西咸新區科技創新和新經濟局）
為有效破解中小微企業獲取科技成果信息渠道不暢、許可費用高、現金流短缺、估值手續復雜及擔心無法收回成本等痛點問題，西咸新區在全省率先推出高校院所科技成果“先使用后付費”試點，通過支持高校院所與中小微企業采用“分期支付”“延期支付”“附條件支付”“收益提成支付”等方式支付科技成果轉讓費用，激發中小微企業承接高校院所科技成果的主動性，滿足企業轉型階段對高質量技術供給的迫切需求，最大限度保障試點企業、高校院所以及金融機構的合法權益，為提升科技成果轉化質效提供了新的可借鑒范式。
20.構建“兩書同達”助企信用修復新機制（西咸新區先進制造業促進局）
為提升信用體系建設服務市場主體、優化營商環境水平，破解企業對信用修復知曉率不高、重視程度不足等問題，新區在全省率先施行信用修復“兩書同達”機制，即處罰機關在給企業送達《行政處罰決定書》時，同步送達《信用修復告知書》，告知企業信用修復的相關政策和修復流程，并通過短信提醒、電話指導等方式幫助企業開展信用修復工作。截至目前，新區累計送達《信用修復告知書》775份，發送提醒短信626條，累計有415家企業完成信用修復，最大程度降低失信對企業造成的影響，充分釋放企業發展活力。該做法入選陜西省、西安市社會信用體系建設典型案例。
21.巧用“一張床”解決群眾看病難問題（西咸新區社會事業服務局）
推動醫療健康服務向家庭延伸，解決群眾看病“最后一公里”問題，以“家庭病床”試點為抓手，根據患者病情，上門提供有針對性的醫護服務，在家“住院”享受與住院同質化的醫療服務和醫保報銷，通過上門診療、電話問診、分級轉診等方式為患者精準匹配優質醫療資源，讓醫療資源圍著患者轉，不斷提升群眾就醫體驗，用“一張床”解決群眾看病難、看病貴問題。
22.創新氣候投融資發展模式 助推綠色低碳高質量發展（西咸新區生態環境局）
新區堅持把國家氣候投融資試點建設作為服務新區綠色低碳高質量發展的有力抓手，改革創新、先行先試，通過強機制、出標準、建平臺、搭載體、創品牌等措施，積極探索具有西咸特色的氣候投融資發展模式。出臺氣候投融資項目、企業標準規范，評價入庫項目67個、企業31個，項目建成后預計每年減少碳排放78.6萬噸；創新落地全省多個首單氣候投融資金融產品，降低企業融資成本；全力推動綠色低碳產業發展，2023年為光伏、綠色建筑等19個入庫項目解決融資75.7億元。
23.以生態環境導向的開發（EOD）模式試點建設為契機，全面推動西咸新區高質量綠色發展（西咸新區生態環境局、灃西新城）
2022年4月，西咸新區灃西新城陜西秦創原創新驅動平臺總窗口生態環境導向的開發項目獲批第二批生態環境導向的開發（EOD）模式試點。目前試點項目進展順利，已完成投資80.47億元，獲國開行、農發行等銀行授信70.7億元，已發放貸款56.4億元。試點項目中1個子項目已建成（西部云谷三期項目），2個子項目正在建設（秦創原綜合能源供應項目涉及的14個單元中有6個單元已建成，其它正在施工；秦創原生態科創島一期已全面封頂）。
24.打造“友鄰議事坊” 構建基層治理共同體（西咸新區基層工作部）
緊扣新區創新城市發展方式主題，以提升社區治理水平、提高群眾滿意度和幸福感為目標，堅持政策引領、實踐推進、群眾主導、制度規范、監督保障、網絡拓展，搭建“友鄰議事坊”環境空間，創新采用社會工作機構項目化運作，持續推進全過程人民民主西咸實踐。“友鄰議事坊”是新區建強自治組織，夯實基層治理根基的重要平臺，也是新區推進全過程人民民主，促進多元力量參與，激發群眾共治熱情的重要抓手。2023年7月“友鄰議事坊”治理案例獲得全國社區治理十佳案例。
25.深化應急管理綜合執法改革，著力打造“西咸樣板”（西咸新區應急管理局）
作為省、市首個以開發區模式推進應急管理綜合行政執法體制改革的實踐單位，西咸新區按照“撤一建一”原則，調整組建應急管理綜合執法支隊，形成“1+5+N”的安全監管組織架構模式，并掛牌運行，凝聚執法監管合力；推進建立“一站式”案件辦理中心，實現“三室一庫”標準化建設，規范執法行為和工作流程，隊伍建設提質升檔；積極應用“互聯網+執法”等數據系統，推動執法信息化，促使執法效能提升，多措并舉打造符合西咸特色的應急管理執法體系，強化示范打樣，改革經驗做法在省市推廣。
26.探索藥品經營企業集約化審批監管新模式（西咸新區市場監督管理局）
充分發揮新區自由貿易試驗區和服務貿易創新發展試點優勢，圍繞秦創原陜西數字醫藥產業園“三中心一樞紐”智慧醫藥總部基地建設項目，創新實施“多庫合一”新模式，將多家新開辦藥品批發企業庫房進行整合，由第三方藥品物流企業進行統一管理運營，通過數字信息化手段，實現新開辦企業業務系統與倉儲管理系統之間的貨物、數據、票據等信息實時共享，從而降低企業經營成本，大幅提升物流流轉效率。
27.推行工程項目“極簡極速”審批新模式，助推重點項目建設跑出“加速度”（西咸新區行政審批服務局）
西咸新區認真貫徹全省“三個年”活動部署要求，持續深化工程項目審批制度改革，全面推行以用地清單制、分段許可制、分類審批制、分項驗收制和全程服務制為主要內容的“極簡極速”審批新模式，有力保障各類重點項目建設跑出了“加速度”。前三季度，全區省、市、區級重點項目建設分別完成年度投資任務的88.27%、86.19%、83.97%，隆基150GW單晶硅片和電池、西部超導、全省首條氫燃料電池生產線等125個重點項目順利開工，地鐵16號線一期、西北首條智軌示范線和隆基29GW電池、三一智能制造等重大項目建成投用。《陜西工作交流》（第99期）專篇刊發該項做法，并獲省委主要領導批示。
28.讓建筑師負責 開承諾制便利 推創新化改革——西咸新區實踐建筑師負責制改革側記（西咸新區行政審批服務局）
西咸新區的建筑師負責制是為項目在建造過程中提供工程設計、造價咨詢、項目管理、工程監理等四項基本服務和包含策劃咨詢、評估評審以及運維管控在內的10余項企業所需的個性化服務。其目的在于改革現行項目管理流程和組織形式，探索以建筑師負責制為主體的服務模式、監管方式和管理形式，充分發揮建筑師的專業優勢和技術主導作用，為建筑工程項目提供全周期設計、全過程咨詢、全流程管理等服務，高效提升工程建設品質和價值。改革做法先后被《中國建設報》《陜西建設》《今日西安》等專篇進行刊載推廣。
29.以信用體系建設為抓手，在工程建設領域探索推行“承諾即批”改革（西咸新區行政審批服務局）
“承諾即批”是指：對符合相關條件的工程建設項目，由相關主管部門和單位根據建設單位申請，確定項目綜合要求清單，建設單位根據綜合要求清單開展前期工作，在作出書面承諾并提交報建資料后，相關主管部門和單位不再對項目資料進行實質性審查，直接作出審批決定，實現“多證齊發”。與傳統審批模式相比，“承諾即批”模式通過“信用+”推動了“審批－”，實現審批成本更低、審批時限更短、信用監管更嚴。以行政審批“加速度”助力項目建設“再提速”。
30.打造全省首個科創企業服務地方標準，推進全省科創服務體系升級（西咸新區創新促進中心）
于2023年9月制定發布了全省首個科技創新企業服務地方標準—《科技創新企業服務規范》，《規范》立足全省科技創新企業服務角度，有力推進了全省秦創原“熱帶雨林”科創生態構建，規定了對于科創企業的服務方式、運行機制、服務場所、服務提供與投訴處理的要求，明確了服務范圍、服務環節，并在服務頻次、需求跟進、需求響應等環節制定了具體規范。《規范》發布后，舉辦了秦創原科技創新企業服務標準培訓班，有效引導了省內創新要素高效流動，優化關鍵資源配置，加強了輻射帶動作用。
31.構建“三項改革”全鏈條推進機制，助力秦創原科技成果孵化轉化產業化（西咸新區創新促進中心）
秦創原總窗口作為“三項改革”任務的重要承載區，通過科技經紀人全面挖掘科技成果，路演、基金、載體促進成果轉化落地，搭建全流程科創服務體系，舉辦系列專項科技成果展，發布“原力榜”對轉化成果打榜評優等舉措，創新性地形成了“三項改革”科技成果轉化“挖掘—落地—服務—展示—打榜”全鏈條推進機制，推動全省高校院所科技成果加速落地轉化。兩年多來，總窗口共挖掘科研成果1000余項，新增科技成果轉化企業757家，超過3000名高校教師到總窗口創業。
32.建立秦創原創新促進中心聯盟，匯聚協同創新強大合力（西咸新區創新促進中心）
陜西省秦創原創新促進中心聯盟是由秦創原創新促進中心和全省各設區市秦創原創新促進中心、兩個行業創新促進中心（共13家）共同發起，由全省各級各行業秦創原創新促進中心自愿加入的非營利社會組織。聯盟的成立旨在加快推進全省科技成果轉移轉化和創新驅動高質量發展。聯盟成立后，不斷提升創新資源開放集聚和優化配置，積極構建了科創服務共筑、創新資源共通、設備平臺共用、人才資源共建、成果體系共享的秦創原區域協同科創服務體系，助力秦創原區域協同融合發展。
33.“秦信單”供應鏈金融業務新模式（西咸集團）
為切實提高供應鏈融資效率，解決供應鏈中小微企業應收賬款變現難、融資難、融資貴問題，西咸集團牽頭搭建供應鏈金融平臺，探索推出以應收賬款電子債權憑證—“秦信單”—為載體，將核心企業對供應商應付賬款轉換為易拆分、便流轉、可融資的秦信單，在豐富核心企業應付賬款支付方式、緩解其支付及融資壓力的同時，傳遞核心企業商業信譽，鏈接各類金融機構，為核心企業上下游供應商提供高效的線上供應鏈金融服務，有效化解供應鏈小微企業應收賬款變現難、融資難、融資貴等問題。案例獲陜西省商務廳營商環境突破年系列案例。
34.探索推進公共交通服務標準化建設（西咸集團）
西咸公交集團樹立標準化發展理念，健全管理網絡，保障標準建設順利開展；健全標準體系，規劃標準發展藍圖；研制標準規范，保障企業標準供給；加強標準宣貫，提高全員標準化意識；強化標準實施監督，建立運行動態機制等六大方面工作，順利通過了省終期評估，成為陜西省首個國家級公共交通服務類標準化試點，管理效能更趨高效，平均成本有效降低，服務質量持續加強，乘客滿意度進一步提升，運營水平顯著提高、品牌影響力不斷增強。
35.構建“引育留用”全鏈條人才服務體系，著力打造人才集聚高地（西咸新區能源金融貿易區）
能源金融貿易區堅持以高質量人才賦能高質量發展，不斷深化人才服務體系改革創新，通過政策激勵、機制創新、服務優化等系統集成創新，著力構建“引、育、留、用”全鏈條的人才服務體系，有效激發人才創新活力，優化人才發展環境，為西咸新區乃至全省高質量發展提供人才智力支撐。
36.探索全自動無人駕駛技術（西咸新區軌道公司）
2023年6月27日，西安地鐵16號線一期15.1公里開通運營，該線路對優化西咸新區空間布局具有重要作用，線路達到國際公共交通協會定義軌道交通自動化程度最高的GOA4等級，是西北首條全自動無人駕駛線路。運營期間，全自動運行系統通過信號、車輛、通信、綜合監控、站臺門及場段工藝設備的系統聯動，實現列車運行全過程自動化，實現了安全、可靠、高效、節能運營。如車輛旅行速度提升28%、每公里配員減少10人、故障處置效率提升50%等，對西安都市圈接續地鐵建設項目起到了積極的示范作用。
37.推進新能源汽車滅火救援創新（西咸新區消防救援支隊）
隨著汽車產業的高速發展，新能源電動汽車在現在生活中已是越來越多，新能源電動汽車火災也成了滅火救援的一大難題，結合近年來處置經驗和深入研究，深入研究新能源電動汽車火災特點、撲救措施，裝備建設，根據研究成果，制定出臺了針對新能源電動汽車火災撲救相關規范性文件及操法戰法7項，并根據新能源電動汽車災害特點，革故鼎新，研發針對性滅火救援器材裝備，確保新能源電動汽車熱失控火災撲救能高效、科學、安全的處置。
改革特色（9個）
38.建章路街道堅持黨建引領“多網合一”——“微網格”發揮“大作用”（西咸新區建章路街道）
構建“五個一”基層治理體系，即建立一個平臺，實行一網統管，織密一張矛盾糾紛排查網，組建一支多元調解隊伍，健全一套服務機制；建立由網格中心、網格長、網格指導員、專職網格員、微網格員組成的“五級聯動”網格力量體系，充分發揮網格員“哨點”作用；推行“334”工作模式，即網格員入戶“三必訪”，重點人群“三必看”，巡查“四必查”；構建“微網格”，打造“微陣地”，搭建“微協商”，提供“微服務”，實現“四微格局”，以“民主自治”為主線，實現服務“零距離、綜合性、暖人心”，構建起共建共享共治的基層治理新格局。
39.上林街道推行政務服務“微改革”，打通為民服務“最后一米”（西咸新區上林街道）
探索服務新模式，將高頻政務服務業務“搬出”大廳，將流動辦公桌“前移”到群眾“門口”，累計為群眾辦理各類便民事項1500余件。持續深入小區開展黨建引領“上門幫、（林）距離”幫辦代辦活動，為特殊群體開展幫代辦服務2535件。積極發揮“互聯網+政務服務”優勢，在就近辦、延時辦、上門辦、掌上辦等方面拓寬服務渠道，辦理醫保停保、生育登記、稅務等300項業務，均實現一次不用跑。
40.釣臺街道“四結合”機制，將矛盾化解在源頭（西咸新區釣臺街道）
堅持以黨建為引領，建立了人民調解參與社會治理的“四二一”工作機制，“四”即防調結合、訪調結合、警調結合、訴調結合；“兩”即建立了以街道公共法律服務站、村社區公共法律服務室為“兩平臺”的基層公共法律服務體系；“一”即通過“人熟、地熟、情況熟”的網格隊伍，將人民調解實行網格化管理，形成“橫向到邊、縱向到底”的排查調解網絡。2023年共成功調處各類糾紛件184件，成功率達98%，涉及金額1900余萬元。釣臺街道人民調解委員會被司法部評為“全國模范人民調解委員會”。
41.窯店街道勞動就業超市，探索“家門口”就業新模式（西咸新區窯店街道）
在解決就業問題上，通過全面的戰略部署取得了顯著成果。首先，強調農業產業升級，以“公司+農戶+合作社”為模式，推動農業產業的發展，重點培育了“葡小萄”、“食用菌”、“小白杏”等農業品牌，致力于讓農民通過農業產業化增收致富。其次，建立了“勞動就業超市”作為一種全方位的服務體系。通過拉網式摸排，建立了完善的數據庫，以確保充分了解適齡勞動力和用工企業的需求。團隊化運作體現在技能培訓的全面推進，包括農業技能、三產培訓和創新服務，以滿足市場需求。
42.創新實施赤松茸產業“4個+”模式，構建產業聯合體（西咸新區窯店街道）
窯店街道地處渭河北岸、長陵腳下，與西安經開區一河之隔，有秦咸陽城遺址、漢劉邦長陵等眾多遺跡，因秦漢唐時期的大型窯陶作坊而得名。因地處文保重點區域，發展路線受限，結合轄區農業現狀以及一小時覆蓋全市的區位優勢，選定赤松茸，創新推出“4個+”模式，即通過“農科院+合作社+村集體（農戶）+企業+生態”，推動產業發展，研發出松茸醬、干菇、冷脆和菌糧饅頭等系列產品，與盒馬、星河灣酒店、陜文旅惠民平臺等建立合作關系，走出了一條鄉村振興產業發展的窯店路徑。
43.渭城街道創建智慧化新型社區，構建基層治理共同體（西咸新區渭城街道）
緊緊圍繞提升社區治理能力和優化服務水平主線，以黨建為引領，以構建基層治理共同體為主題，著力打造知心、關心、愛心、貼心、暖心的智慧化新型社區：一是建設社區養老服務站，站內配有多功能活動室、閱覽室、康復訓練室等設施，服務內容主要包括生活照料、康復護理、文化娛樂等多方位內容。二是打造西電社區“友鄰議事坊”基層議事協商平臺，讓社區居民議事協商有陣地、開展活動有舞臺、反映問題有窗口。三是新建設包含多樣功能及服務的朝陽四路社區黨群服務中心。
44.底張街道應急管理體系和能力建設（西咸新區底張街道）
按照“1171”工作思路，全力打造組織機構健全、風險防控精準、多元保障護航的“大安全大應急”管理體系。在“理念融合、管理融合、業務融合”三個方面探索“應消”融合，成立應急和消防管理辦公室，應急消防合署辦公，實現了應消融合零距離，同時消防前移進社區，建立幸福里社區消防所，內設300平應消科普館，更好地服務群眾最后一米，達到了應急管理更科學，事件處置更高效的目標，筑牢了區域安全“硬基石”，跑出了轄區發展“加速度”。
45.永樂鎮推進“小切口”改革（西咸新區永樂鎮）
以“提升營商環境”為抓手，成立營商環境工作領導小組，組建幫辦代辦隊伍，厘清事項清單，確定代辦事項，規范審批服務行為，規范“一站式”服務供給，規范線上線下融合發展，融合黨群+便民服務、黨群+自助服務、黨群+“好差評”、黨群+政務宣傳等多種模式，積極開展“一把手走流程、坐窗口”、基層便民服務專員入戶宣傳等活動，努力提高營商環境滿意度，打通政務服務“最后一公里”。
46.高莊鎮創新“一心五圓”基層治理互聯互建新路徑（西咸新區高莊鎮）
創新實踐“一心五圓”基層治理互聯互建新路徑，即：以黨建引領為核心，共繪法治建設“智慧圓”、警社共治“互聯圓”、多網合一“服務圓”、工作專班“機制圓”、共治共享“同心圓”。通過實踐“一心五圓”新路徑，全鎮累計開辦黨性教育、法治教育、政德教育等小課堂100余場次，黨組織引領作用成效顯著；網格事項辦結率、合格率逐年提升，“多網合一”導向得力；累計化解遺留問題300余件，持續為群眾紓難解困，基層社會治理能力明顯提升。
改革課題（6個）
47.灃東新城加快構建支撐有力的科技創新體系探索與實踐（西咸新區灃東新城）
近年來，灃東新城堅持把科技創新作為推動產業轉型升級、高質量發展的重要抓手，著力探索構建科技創新體系，科創載體聚集態勢明顯、科技成果轉化不斷加速、科創服務體系持續完善、科創產業發展初具規模。但仍存在科技創新生態體系有待完善、服務能力有待提升、基礎配套有待增強等問題挑戰。在此背景下，課題組深入相關部門、科創平臺及高科技企業開展調查研究，圍繞建設成效及短板不足，提出持續優化創新生態、加大激發企業創新活力、強化科創要素整合、打造創新綜合服務體系、切實推進科技創新嵌入產業鏈各環節等建議。
48.創新港的探索與實踐（西咸新區灃西新城）
中國西部科技創新港作為校地合作共建的典范，經過多年的建設發展，探索形成了“校地企聯建、企業主體、產教融合、協同發展”為主要特征，以“開放、融合、適用”為重要導向，以“資源進港、成果出港”為代表形態的全過程全要素創新生態。2023年9月15日，“一港模式”被西安市政府通報，要求相關單位認真學習借鑒。2023年12月21日，“探索‘一港模式’助推經濟高質量發展”案例獲“新時代10年地方改革與發展深度融合特別案例”。
49.關于城市綠色發展的調研與思考（西咸新區灃西新城）
從規劃引領、生態治理、綠色創新、產業發展、政策保障等5個方面全面總結了灃西新城城市綠色發展實踐，提出了系統布局城市綠色發展方式，大力實施環境保護和治理，加快產業綠色升級，宣傳推廣綠色發展和綠色生活理念等對策建議，努力把灃西新城打造成為人與自然和諧共生的綠色樣本。
50.人口老齡化背景下養老產業融合發展路徑選擇（西咸新區秦漢新城）
作為秦漢新城主導產業之一大健康產業的重要組成部分，養老產業能否在秦漢新城布局與發展關系諸多影響因素，本報告通過養老模式分析、養老產業市場分析、秦漢新城養老資源在地分析、秦漢新城發展養老產業存在問題分析等宏觀、基礎兩個層面的論證，從開發時序、規模、空間、方式等幾方面為人口老齡化背景下秦漢新城發展養老產業提出科學路徑選擇。
51.空中絲綢之路西安新起點建設提升戰略調研報告（西咸新區空港新城）
空中絲綢之路新起點自建設以來，航線網絡不斷織密，樞紐保障能力不斷提升，臨空產業加速聚集，開放功能加速完善。西安咸陽國際機場累計開通客運航線386條、全貨運航線45條、4條第五航權航線，綜合排名躋身全球前50位，在國內率先實現中亞五國六城客運航線全覆蓋，初步構建起“絲路貫通、歐美直達、五洲相連”航線網絡格局。臨空經濟產值突破360億元，內陸產業新高地“集聚效應”不斷凸顯。先后獲批“臨空+自貿+保稅+跨境+口岸+航權”等6大國家級開放試點，持續推動自貿試驗區、綜合保稅區提質增效，初步形成開放發展新格局。
52.圍繞隆基光伏產業，打造具有國際視野的現代化園區（西咸新區涇河新城）
涇河新城雙碳光伏產業園于2022年8月17日批復成立，是西咸新區秦創原總窗口十大特色產業園區之一，規劃面積24.85平方公里，園區以強化產業發展、鏈條招商、項目建設、企業孵化、人才引進等為發展職能，以光伏領域龍頭企業隆基綠能為核心，充分發揮隆基在光伏領域的產業鏈整合能力，加快產業鏈關鍵環節壯大、產業技術進步，推動光伏產業數字化、智能化發展，并按照“研發先行、產業集聚、特色引領、協同聯動、產城融合”的發展思路，實現涇河新城產業高質量發展，全力爭創“國家級制造業單項冠軍”，打造“全球能源革命的策源地和中國新能源產業高地。
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