本報訊（記者馬昭）與機動車相比，高排放的挖掘機等非道路移動機械污染要嚴重的多。為減少非道路移動機械污染物排放，促進我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，6月1日起，我市將分步驟、分區(qū)域禁止使用高排放非道路移動機械。

　　非道路移動機械年排放污染物約2.46萬噸

　　“高排放非道路移動機械”是指達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886—2018）規(guī)定的Ⅲ類限值標準或排放黑煙等可視污染物的非道路移動柴油工程機械，主要包括但不限于裝載機、挖掘機、叉車、推土機、打樁機、壓路機、瀝青攤鋪機、平地機、旋挖機等。

　　據(jù)陜西省城鄉(xiāng)工程機械管理服務(wù)中心估算，西安市現(xiàn)有各類工程機械約5-8萬臺。據(jù)測算，這些機械年排放碳氫化合物、氮氧化物、顆粒物約2.46萬噸。而且，非道路移動機械普遍使用柴油發(fā)動機，型號種類多、使用范圍廣，流動性強、使用環(huán)境差，排放水平遠劣于機動車，其污染物排放已成為移動源排氣污染的重要來源，對環(huán)境的污染不容小覷。

　　只要達標排放都可繼續(xù)使用

　　目前，國內(nèi)已發(fā)布實施高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)域的城市主要有：鄭州、北京、南京、重慶、太原、成都、深圳、天津和佛山等，其中鄭州、重慶、太原、成都和深圳依據(jù)非道路移動機械排放標準進行使用限制；北京、南京、天津和佛山則依據(jù)排氣煙度限值進行使用限制。

　　根據(jù)我市空氣質(zhì)量狀況和非道路移動機械排放現(xiàn)狀，參照北京、南京、天津和佛山的做法，采用排氣煙度限值進行使用限制。

　　這意味著本次限制使用的高排放非道路移動機械不再以階段性排放標準界定，而是以實際排氣檢測值為依據(jù)。也就是說，無論國Ⅰ、國Ⅱ還是國Ⅲ排放標準的機械，只要不超標排放（《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886—2018）規(guī)定的Ⅲ類限值標準）都能正常使用。

　　下月起限定區(qū)域內(nèi)禁止使用高排放非道路移動機械

　　根據(jù)市政府通告，6月1日起，在本市建成區(qū)內(nèi)（以西安繞城高速以內(nèi)區(qū)域為中心，向南擴展至南橫線、堰渡路、三星快速干道連線以北，西漢高速以東、西柞高速以西圍合區(qū)域；向北擴展至西咸北環(huán)線以南、包茂高速以東、西禹高速以西圍合區(qū)域；閻良、臨潼、藍田、鄠邑、周至結(jié)合轄區(qū)實際自行劃定）禁止使用高排放非道路移動機械。

　　10月1日起，在本市行政區(qū)域內(nèi)禁止使用高排放非道路移動機械。

　　非道路移動機械使用單位應(yīng)使用已申報登記的機械，且在機械進場前將機械的環(huán)保標識碼和數(shù)量等信息錄入西安市非道路移動機械信息管理系統(tǒng)。經(jīng)有關(guān)部門審批的應(yīng)急搶險救災(zāi)工程使用非道路移動機械不受上述措施限制。

　　超標被禁用機械或“以舊換新”

　　那么，高排放非道路移動機械被禁止使用后怎么辦？據(jù)悉，一方面，具備治理條件的非道路移動機械，可以通過更換發(fā)動機或加裝污染控制裝置的方式進行達標治理；另一方面，可采取“以舊換新”等方式更新為新能源或符合排放限值要求的機械。據(jù)了解，多個國產(chǎn)和合資品牌經(jīng)銷商和生產(chǎn)廠家均有以舊換新政策。

　　機動車提前淘汰有補貼，那么，高排放非道路移動機械有沒有淘汰補貼？據(jù)悉，截至目前，除農(nóng)用機械外，國家尚未出臺非道路移動機械的淘汰報廢規(guī)定，也沒有鼓勵和支持高排放非道路移動機械淘汰報廢的具體政策，國內(nèi)其他城市均未出臺高排放非道路移動機械淘汰報廢補貼的具體細則。且由于非道路移動機械種類繁多、價格區(qū)間大、殘值高，產(chǎn)權(quán)不明晰等原因，發(fā)放補貼的精準性難以保障，執(zhí)行難度大，目前暫不具備淘汰補貼條件。

　　如果違反了非道路移動機械禁止使用規(guī)定，將如何處理呢？根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條，“違反本法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機械，或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責責令改正，處五千元的罰款”。

　　《西安市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第四十九條，非道路移動機械所有人或者使用人違反條例規(guī)定，租賃或者外借超標排放的非道路移動機械的，使用超標或者經(jīng)維修后仍不達標的非道路移動機械，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處五千元罰款。