經(jīng)陜西省政府同意，省發(fā)改委近日正式印發(fā)《西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2019-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），將通過六大重點任務的“3456”臨空發(fā)展戰(zhàn)略，將承載西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)的西咸新區(qū)空港新城打造成具有國際影響力的國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。

臨空經(jīng)濟是以西咸新區(qū)空港新城樞紐為依托，以現(xiàn)代綜合交通運輸體系為支撐，以提供高時效、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品和服務并參與國際市場分工為特征，吸引航空運輸業(yè)、先進制造業(yè)和高端服務業(yè)集聚發(fā)展而形成的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。

（西安咸陽國際機場T3航站樓跑道區(qū)）

（西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)“一核、雙心、兩環(huán)、五區(qū)”布局示意圖）

2018年4月，國家發(fā)展改革委、國家民航局正式批復設(shè)立西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)。加快西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，是緊盯追趕超越目標、踐行“五個扎實”要求的重要抓手；是面向全球視野，主動融入“一帶一路”大格局，加快構(gòu)筑改革開放新高地的現(xiàn)實舉措；是立足高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建陸空內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟對外開放新格局的有效路徑，對西安國家中心城市建設(shè)和全省“三個經(jīng)濟”發(fā)展將起到重要支撐作用。

西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)獲批后，西咸新區(qū)空港新城迅速搶抓機遇、謀劃藍圖，先后前往10個臨空經(jīng)濟示范區(qū)調(diào)研學習。為了進一步提升示范區(qū)規(guī)劃的科學性、前瞻性，按照省民航領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，西咸新區(qū)空港新城聯(lián)合中國民航大學臨空經(jīng)濟研究所編制《西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2019-2035）》，首次提出了“三步走”的發(fā)展目標。

省發(fā)改委圍繞省委“著力打破行政區(qū)劃壁壘，以臨空經(jīng)濟發(fā)展推進西咸一體化”工作要求，引入知名專業(yè)機構(gòu)，通過實地調(diào)研，全面對標國內(nèi)外一流臨空經(jīng)濟區(qū)，并結(jié)合國家賦予西安臨空經(jīng)濟區(qū)的定位以及我省面臨的發(fā)展機遇，研究提出了規(guī)劃思路和重點任務。

同時堅持開門編規(guī)劃，多渠道多層次征求各地各部門以及社會公眾意見，積極吸收相關(guān)專家學者的研究成果，進一步提升規(guī)劃的開放性、包容性和科學性。根據(jù)征求意見，示范區(qū)范圍南至福銀高速、北至涇河、西至渭城區(qū)北杜街道行政邊界、東至渭城區(qū)底張街道行政邊界，面積144.18平方公里。

《規(guī)劃》提出了全球高端要素鏈接中樞、內(nèi)陸臨空經(jīng)濟創(chuàng)新典范、陜西追趕超越新動力源的總體定位，通過培育壯大航空樞紐保障業(yè)、臨空先進制造業(yè)、臨空高端服務業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進“港產(chǎn)城人”四位一體融合發(fā)展，深度激發(fā)“自貿(mào)+保稅+跨境+口岸+航權(quán)”五大優(yōu)勢，聚焦提升國際樞紐地位、打造臨空產(chǎn)業(yè)集群、加大改革創(chuàng)新力度、強化開放帶動能力、完善城市服務功能等六大重點任務的“3456”臨空發(fā)展戰(zhàn)略，實施“近期功能完善、中期突出特色、遠期樹立標桿”的三步走發(fā)展路徑，著力將西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)打造成具有國際影響力的國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。

省發(fā)改委將會同相關(guān)部門加強對西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展的指導，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，強化支撐要素保障，全面加快規(guī)劃落地實施，為西安國家中心城市建設(shè)和全省“三個經(jīng)濟”發(fā)展再添新動能。

未來，西咸新區(qū)空港新城將踏著不斷擴大對外開放的“中國節(jié)奏”，努力打造“全球高端要素聯(lián)接中樞、內(nèi)陸臨空經(jīng)濟創(chuàng)新典范、陜西追趕超越重要引擎”，以密織航線為“橫坐標”，以提升貨郵吞吐量為“縱坐標”，構(gòu)筑形成“向西開放、向東集散、輻射全國”的航空網(wǎng)絡格局。日益聚集臨空經(jīng)濟發(fā)展要素、不斷完善功能配套，為臨空經(jīng)濟的美好藍圖持續(xù)蓄力。