3月5日，西咸新區(qū)召開了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，為推動(dòng)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，3月6日下午，西咸新區(qū)舉行促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)各界傳遞政策信息、回應(yīng)企業(yè)、市民關(guān)切。

會(huì)上就近期西咸新區(qū)陸續(xù)出臺(tái)的《西咸新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效及支持舉措》《西咸新區(qū)2025年助企服務(wù)“九條”舉措》《西咸新區(qū)支持民營(yíng)企業(yè)用工舉措》進(jìn)行介紹解讀。

西咸新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局局長(zhǎng)劉高波、行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)董廣立、社會(huì)事業(yè)服務(wù)局副局長(zhǎng)趙宏慶出席新聞發(fā)布會(huì)，并就有關(guān)情況答記者問。發(fā)布會(huì)由西咸新區(qū)宣傳文旅局副局長(zhǎng)董知行主持。

西咸新區(qū)2025年支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)舉措

近年來，西咸新區(qū)毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。2024年新區(qū)GDP同比增長(zhǎng)5.4%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破900億大關(guān)，同比增長(zhǎng)11.6%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居全市開發(fā)區(qū)前列。與此同時(shí)，新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷攀升，2024年已達(dá)464億元，占GDP比重接近50%，較去年提升2.3個(gè)百分點(diǎn)。新區(qū)市場(chǎng)主體突破85.3萬(wàn)戶，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體占比達(dá)到95.3%。高新技術(shù)企業(yè)總量突破4100戶，其中民營(yíng)企業(yè)占比超過了90%。新區(qū)民營(yíng)中小企業(yè)培育同樣成效顯著。2024年完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”260戶；全年入庫(kù)科小企業(yè)6878戶、占全市1/3，新增高企2450戶、總量4100戶，高企新增數(shù)和占比均為全省第一；新增入庫(kù)規(guī)工業(yè)企業(yè)87家，其中民營(yíng)企業(yè)81家，占比93.1%；民營(yíng)“五上”企業(yè)達(dá)到1260戶，占新區(qū)“五上”企業(yè)76.7%。新區(qū)不僅培育壯大了同力、太合、源杰半導(dǎo)體等一批優(yōu)秀本地民營(yíng)企業(yè)，同時(shí)招引隆基、三一等一批優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)紛紛落戶新區(qū)，2018年以來累計(jì)簽約民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目561個(gè)、投資總額3043億元，為新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動(dòng)能。

為持續(xù)推動(dòng)西咸新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，去年12月新區(qū)制定印發(fā)了《西咸新區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，為全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繪制了發(fā)展藍(lán)圖。《行動(dòng)計(jì)劃》明確：到2026年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破500億元、市場(chǎng)主體突破90萬(wàn)戶、民營(yíng)“五上”企業(yè)突破2000戶、省級(jí)以上專精特新民營(yíng)企業(yè)突破130戶等系列目標(biāo)。聚焦以上目標(biāo)，《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞梯次培育壯大民營(yíng)企業(yè)、支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)能效提升、激發(fā)民間投資活力、著力破解突出問題、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全面提升助企服務(wù)能力等7個(gè)方面，提出了22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化各相關(guān)單位責(zé)任分工，共同發(fā)力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

2025年，西咸新區(qū)圍繞“4+1”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，錨定“三個(gè)千億”目標(biāo)，將發(fā)展藍(lán)圖細(xì)化為施工圖，重點(diǎn)實(shí)施四大舉措，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四大舉措

一、培育壯大市場(chǎng)主體，做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模

實(shí)施“育苗強(qiáng)基”行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，建立企業(yè)培育庫(kù)，首次入規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)最高40萬(wàn)元，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)40戶，推動(dòng)“五上”民企突破1600戶。

鍛造“專精特新”標(biāo)桿。持續(xù)完善創(chuàng)新型中小企業(yè)到專精特新“小巨人”梯度培育體系，支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。對(duì)專精特新企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)30戶。

完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦光伏、特種車等核心產(chǎn)業(yè)鏈，靶向招引上下游配套企業(yè)，支持鏈主企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加速支柱產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，推動(dòng)鏈上民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

二、提升民企創(chuàng)新能力，搶占新興產(chǎn)業(yè)賽道

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新。支持民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等各級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和高校合作聯(lián)合攻關(guān)核心技術(shù)，按照企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)貼。全年實(shí)施至少60個(gè)企業(yè)科技研發(fā)專項(xiàng)。

支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，打造數(shù)字化應(yīng)用典型示范場(chǎng)景，支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)智能產(chǎn)線、智能工廠，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新給予5%的補(bǔ)貼。

加速新興產(chǎn)業(yè)聚集。布局自動(dòng)駕駛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，申報(bào)國(guó)家級(jí)“車路云一體化”試點(diǎn)；投運(yùn)西咸新區(qū)無人機(jī)試飛基地，不斷豐富低空應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。加快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

三、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，解決企業(yè)發(fā)展難題

深化“放管服”改革。全面推行“極簡(jiǎn)審批”，將企業(yè)開辦全流程壓縮至0.5個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)90%高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“跨區(qū)通辦”；優(yōu)化涉企監(jiān)督檢查，做到 “無事不擾、有求必應(yīng)”。

護(hù)航企業(yè)拓市場(chǎng)。支持民企參與新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，政府采購(gòu)預(yù)留40%份額給中小企業(yè)；對(duì)參展企業(yè)補(bǔ)貼展位費(fèi)50%，最高20萬(wàn)元，助力企業(yè)“走出去”。

強(qiáng)化要素保障。依托秦創(chuàng)原資本和人才大市場(chǎng)，定期舉辦銀企對(duì)接會(huì)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融支持；常態(tài)化開展企業(yè)用人需求摸排，開展線上、線下專場(chǎng)招聘活動(dòng)，做好企業(yè)用工保障。

四、弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造尊商重企氛圍

暢通政企溝通渠道。落實(shí)助企聯(lián)絡(luò)員包抓服務(wù)機(jī)制，開展“政企早餐會(huì)”“政企座談會(huì)”活動(dòng)，建立問題“受理-交辦-督辦-反饋”閉環(huán)機(jī)制。

實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃。定期舉辦創(chuàng)新管理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等專題培訓(xùn)班，組織標(biāo)桿企業(yè)到先進(jìn)地區(qū)參訪與實(shí)戰(zhàn)案例研討，助力企業(yè)家提升戰(zhàn)略思維與實(shí)戰(zhàn)能力。

講好西咸民企故事。建立“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)宣傳矩陣”，充分利用各類媒體平臺(tái)，通過專題報(bào)道、案例集錦等形式，宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

西咸新區(qū)2025年助企服務(wù)“九條”舉措

為助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，西咸新區(qū)正式發(fā)布《西咸新區(qū)2025年助企服務(wù)“九條”舉措》。

主要內(nèi)容

一、高效化解企業(yè)訴求

堅(jiān)持以“釘釘子”精神化解企業(yè)訴求。線上暢通24小時(shí)訴求反饋渠道，通過助企服務(wù)平臺(tái)隨時(shí)提出訴求，系統(tǒng)自動(dòng)分發(fā)，限時(shí)辦結(jié)，做到“辦事不求人”；健全企業(yè)訴求快速化解和交辦制度，咨詢求助類1天辦結(jié)，投訴舉報(bào)類3天辦結(jié)；建立重點(diǎn)訴求“三級(jí)”督辦制度，按時(shí)辦結(jié)率、滿意率達(dá)到98%以上。

二、做實(shí)做優(yōu)助企服務(wù)

依托“鎬幫手”助企服務(wù)平臺(tái)建立“一庫(kù)、一平臺(tái)、一機(jī)制”，提升助企服務(wù)智能化水平；在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)企業(yè)服務(wù)專區(qū)，推出不少于20項(xiàng)增值化服務(wù)；實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度，做到“一企一策”、精準(zhǔn)幫扶；完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)驛站功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“辦事不出園區(qū)”。

三、提升行政審批效率

行政審批做到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。推出20個(gè)“高效辦成一件事”改革事項(xiàng)；個(gè)體工商戶設(shè)立登記“即時(shí)辦結(jié)”，企業(yè)開辦全流程半天辦結(jié)；政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察和“好差評(píng)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

四、及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策

惠企政策做到審慎出臺(tái)、剛性兌付。開展產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)前、兌現(xiàn)后的綜合評(píng)估，確保政策與財(cái)力適配；梳理符合條件的企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)臺(tái)賬，逐項(xiàng)目、逐企業(yè)明確兌付計(jì)劃，確保及時(shí)撥付到位。

五、精細(xì)提供要素保障

生產(chǎn)要素做到供需匹配、保障有力。聚焦新區(qū)“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)上下游供需對(duì)接活動(dòng)；圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)載體，加快“一刻鐘高品質(zhì)便民生活圈”建設(shè)；梳理已建成未驗(yàn)收投用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、已建成未拆擋通車的市政道路清單，逐項(xiàng)目推進(jìn)解決。

六、優(yōu)化助企金融服務(wù)

金融服務(wù)做到高效響應(yīng)、滴灌賦能。加大招財(cái)引資力度，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)不少于20家；常態(tài)化收集轄區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目的融資需求，開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，拓展“秦信貸”“科技貸”等融資渠道，幫助企業(yè)爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策。

七、完善助企人才服務(wù)

人才服務(wù)做到招才引智、創(chuàng)業(yè)無憂。發(fā)揮秦創(chuàng)原人才大市場(chǎng)作用；推廣“校招共用”等引才模式；常態(tài)化開展多渠道、多樣化招聘活動(dòng)；逐步擴(kuò)大企業(yè)人才認(rèn)定自主權(quán)，加強(qiáng)人才住房、交通、子女教育等保障。

八、規(guī)范涉企執(zhí)法檢查

涉企監(jiān)管做到“無事不擾、有事必應(yīng)”。建立監(jiān)管執(zhí)法“白名單”制度；規(guī)范入企檢查，做到“先報(bào)備、后檢查，先掃碼、再入企”；完善涉企行政處罰法制審核制度，做到“先復(fù)核、再處罰”；統(tǒng)籌跨部門、跨層級(jí)聯(lián)合檢查，“綜合查一次”占比達(dá)到50%以上。

九、營(yíng)造親商助企氛圍

打造“親”“清”政商關(guān)系。開展?fàn)I商環(huán)境問題線索“大起底”，設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，堅(jiān)決整治不作為、亂作為問題；查處一批營(yíng)商領(lǐng)域的典型案件，形成有效震懾；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成“人人事事”都是營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。

西咸新區(qū)支持民營(yíng)企業(yè)用工舉措

近年來，西咸新區(qū)始終大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，深知用工保障是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，西咸新區(qū)積極探索、主動(dòng)作為，以6個(gè)方面12條有力舉措，全力做好民營(yíng)企業(yè)用工保障。

一、強(qiáng)化用工服務(wù)保障

完善的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。西咸新區(qū)形成了1個(gè)秦創(chuàng)原人才大市場(chǎng)+5個(gè)新城人才市場(chǎng)+19個(gè)鎮(zhèn)街就業(yè)服務(wù)驛站+123個(gè)社區(qū)就業(yè)服務(wù)點(diǎn)的公共就業(yè)服務(wù)體系，21個(gè)園區(qū)就業(yè)服務(wù)驛站、10個(gè)市域高校就業(yè)驛站和“小秦智工”網(wǎng)絡(luò)零工平臺(tái)共同組成線上+線下就業(yè)服務(wù)矩陣。2025年計(jì)劃舉辦各類專場(chǎng)招聘會(huì)80場(chǎng)次以上，同步開展“直播帶崗”、崗位發(fā)布等線上招聘活動(dòng)。新區(qū)“就業(yè)先鋒”服務(wù)隊(duì)持續(xù)協(xié)同各駐企聯(lián)絡(luò)員主動(dòng)入企“送政策、送資金、送崗位、送技能”、常態(tài)化開展訪企拓崗，建立崗位收集動(dòng)態(tài)發(fā)布機(jī)制，為企業(yè)用工提供精準(zhǔn)、高效服務(wù)。

企業(yè)員工錄用一站式服務(wù)。在秦創(chuàng)原人才大市場(chǎng)設(shè)立“企業(yè)招聘中心”，每周二、周四舉辦常態(tài)化招聘會(huì)，秦創(chuàng)原人才大市場(chǎng)公眾號(hào)免費(fèi)發(fā)布企業(yè)崗位需求。同時(shí)緊盯新投用重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），將企業(yè)人力資源部門請(qǐng)進(jìn)來，提供招聘-面試-培訓(xùn)-入職辦理-檔案托管-送工入企等“全流程一站式服務(wù)”，全力幫助民營(yíng)企業(yè)降低用工成本。

二、落實(shí)助企紓困政策

兌現(xiàn)人社助企紓困政策。通過“人社工作進(jìn)園區(qū)”等活動(dòng)，定期深入企業(yè)開展政策宣講，持續(xù)發(fā)放穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助和技能提升補(bǔ)貼，助力民營(yíng)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗。

三、服務(wù)技能人才引育

支持企業(yè)技能人才引育。實(shí)施“技能強(qiáng)企”行動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)申報(bào)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室，推薦民營(yíng)企業(yè)備案職業(yè)等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，自主開展人才技能培訓(xùn)和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。支持民營(yíng)企業(yè)設(shè)立博士后工作站，引進(jìn)高層次人才，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

增加產(chǎn)業(yè)技能人才供給。圍繞新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和吸納就業(yè)重點(diǎn)行業(yè)，打造西咸特色“勞務(wù)品牌”和“技能品牌”，精準(zhǔn)開展訂單式、項(xiàng)目化培訓(xùn)，全年計(jì)劃開展職業(yè)技能培訓(xùn)6000人次以上，為民營(yíng)企業(yè)提供技能人才支撐。

四、搭建人才共育橋梁

聯(lián)合技工院校開設(shè)定制班。發(fā)揮前期“定制班”“冠名班”成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步聯(lián)合新區(qū)4所高等院校、9所技工院校，實(shí)現(xiàn)定制人才培養(yǎng)與企業(yè)用工需求的無縫對(duì)接、高效匹配。

促進(jìn)高校畢業(yè)生留用。2025年，將深入開展“人社工作進(jìn)校園”“萬(wàn)名學(xué)子看西咸”等活動(dòng)，吸引更多高校畢業(yè)生在新區(qū)就業(yè)落戶。

五、優(yōu)化企業(yè)人才服務(wù)

市場(chǎng)化人力資源服務(wù)。國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園已集聚31家優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，為新區(qū)1523家企業(yè)提供16萬(wàn)人次的人力資源服務(wù)。西咸新區(qū)將持續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢(shì)，全方位為民營(yíng)企業(yè)提供求職招聘、人才尋訪、評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)、咨詢等市場(chǎng)化人力資源服務(wù)。

多渠道服務(wù)國(guó)際人才。依托“陜西省留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”“秦創(chuàng)原移民事務(wù)服務(wù)中心”“RCEP海外人才服務(wù)中心”“絲路電子商務(wù)人才培養(yǎng)基地”，為涉外企業(yè)提供國(guó)際人才認(rèn)證、工作及居留許可辦理、就創(chuàng)業(yè)咨詢等多元服務(wù)，助力民營(yíng)企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)、招聘國(guó)際人才。

六、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

完善勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解機(jī)制。聯(lián)合工會(huì)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，建立小微企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解機(jī)制。同時(shí)，堅(jiān)持依法公正裁決勞動(dòng)仲裁案件，加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，從源頭降低勞動(dòng)糾紛發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，確保民營(yíng)企業(yè)和員工的合法權(quán)益及時(shí)獲得保障。

有效預(yù)防化解工傷矛盾。落實(shí)超齡人員、實(shí)習(xí)生等特定群體工傷保險(xiǎn)參保政策，開展工傷預(yù)防工作，持續(xù)降低工傷發(fā)生率，與新區(qū)法院聯(lián)動(dòng)化解工傷矛盾，降低企業(yè)訴訟成本。

優(yōu)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法方式。推行柔性執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)從“事后處罰”向“事前預(yù)防”、從“剛性約束”向“剛?cè)岵?jì)”轉(zhuǎn)變，營(yíng)造良好穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。

西咸新區(qū)將緊緊圍繞民營(yíng)企業(yè)用工需求，通過以上一系列舉措，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)舉措、落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策、完善人才服務(wù)機(jī)制、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，不斷提升服務(wù)質(zhì)效，創(chuàng)造穩(wěn)定、高效、和諧的用工環(huán)境，全力為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

記者提問環(huán)節(jié)

Q

陜西廣播電視臺(tái)記者：我們注意到剛才提到近年新區(qū)民營(yíng)企業(yè)培育成效突出，請(qǐng)問目前西咸新區(qū)民營(yíng)中小工業(yè)企業(yè)培育方面有哪些經(jīng)驗(yàn)做法和舉措？

A

劉高波：中小企業(yè)培育既是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)的民生工程，更是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心戰(zhàn)略，需長(zhǎng)期系統(tǒng)性投入。長(zhǎng)期以來，我局高度重視民營(yíng)中小工業(yè)企業(yè)的培育工作，著重抓企業(yè)“小升規(guī)”和“專精特新”成長(zhǎng)之路，2024年新區(qū)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)87戶、新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)50戶，均位居全市區(qū)縣、開發(fā)區(qū)前列。西咸新區(qū)的培育工作主要圍繞以下四個(gè)方面：

一是構(gòu)建梯度培育體系。西咸新區(qū)建立“小微企業(yè)-規(guī)上企業(yè)-專精特新-單項(xiàng)冠軍”四級(jí)培育體系，為中小企業(yè)構(gòu)建了完善的成長(zhǎng)路徑。針對(duì)年?duì)I低于2000萬(wàn)元的小微企業(yè)，建立“小升規(guī)”動(dòng)態(tài)庫(kù)，提供“一對(duì)一”財(cái)稅輔導(dǎo)、技術(shù)改造診斷服務(wù)，首次入規(guī)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。對(duì)專精特新企業(yè)實(shí)施“靶向扶持”，為企業(yè)提供專人上門對(duì)接、政策解讀、申報(bào)輔導(dǎo)等服務(wù)支持，專精特新企業(yè)最高可獲50萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

二是支持企業(yè)科技研發(fā)。支持民營(yíng)企業(yè)緊扣新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和集群制造技術(shù)需求實(shí)施一批以突破關(guān)鍵核心技術(shù)為導(dǎo)向的科技計(jì)劃項(xiàng)目，在項(xiàng)目申報(bào)方面給予全方位輔導(dǎo)協(xié)助。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入力度，對(duì)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入部分最高給予200萬(wàn)元補(bǔ)貼。

三是引導(dǎo)企業(yè)升級(jí)改造。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，培育引進(jìn)了一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，分領(lǐng)域探索企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。與此同時(shí)，圍繞特種車、光伏、高端裝備等產(chǎn)業(yè)，開展智能制造深度診斷服務(wù)，為中小企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供全方位保障。此外，新區(qū)企業(yè)開展技術(shù)改造和設(shè)備更新還可獲得5%的設(shè)備投資補(bǔ)貼。2024年新區(qū)航天亮麗、綠能慧充分別獲批智能工廠和省級(jí)智能車間。共有18家企業(yè)獲得數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、7家企業(yè)獲得兩化融合貫標(biāo)、6家企業(yè)獲得DCMM貫標(biāo)認(rèn)定，2家企業(yè)獲得數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景典型案例。

四是完善企業(yè)服務(wù)體系。通過“陜企通”、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線涉企信息推送機(jī)制，及時(shí)獲取企業(yè)發(fā)展訴求。建立健全助企聯(lián)絡(luò)員包抓服務(wù)機(jī)制，分區(qū)域成立包抓工作組，定期主動(dòng)深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。通過線上、線下多種途徑，及時(shí)聽取中小企業(yè)意見建議，全程跟進(jìn)企業(yè)訴求辦理情況，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題。

下一步，西咸新區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境、加強(qiáng)金融支持，為民營(yíng)中小工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展條件。力爭(zhēng)入庫(kù)民營(yíng)創(chuàng)新型中小企業(yè)突破600家、民營(yíng)省級(jí)以上專精特新企業(yè)突破130家。歡迎大家持續(xù)關(guān)注西咸新區(qū)中小企業(yè)發(fā)展，共同見證新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

Q

中國(guó)網(wǎng)記者：請(qǐng)問相較于往年的營(yíng)商環(huán)境工作方案，今年新出臺(tái)的《方案》有哪些獨(dú)特之處？

A

董廣立：西咸新區(qū)始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉，從2018年開始，每年出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，154項(xiàng)改革案例在國(guó)家、省市刊發(fā)推廣，獲評(píng)全省首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)，新區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。

今天，新區(qū)發(fā)布的《助企服務(wù)“九條”舉措》，是改革進(jìn)入“深水區(qū)”之后，西咸新區(qū)落實(shí)國(guó)家和省市要求，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，聚焦新區(qū)企業(yè)實(shí)際需求，對(duì)營(yíng)商環(huán)境改革的再深化、再突破。

一是問題導(dǎo)向更加明確。過去幾年，新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案主要以制度建設(shè)和改革創(chuàng)新為導(dǎo)向，旨在通過政府側(cè)“小切口”改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“大提升”。《“九條”舉措》則更加突出問題靶向治理，以解決企業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題和實(shí)際需求為核心目標(biāo)，對(duì)近年來新區(qū)企業(yè)訴求進(jìn)行分類研究，逐項(xiàng)制定了有針對(duì)性的解決措施，力求通過“剖析一個(gè)問題、形成一套機(jī)制、解決一類問題”。

二是企業(yè)需求更加突出。在競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈的今天，企業(yè)更看重一個(gè)地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境對(duì)于企業(yè)來說至關(guān)重要，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作不再僅僅基于政府能做什么，更重要的是企業(yè)需要什么。《“九條”舉措》在以往方案創(chuàng)新改革精神的基礎(chǔ)上，從“政策供給”轉(zhuǎn)向“企業(yè)需求”，更加注重全鏈條服務(wù)能力提升和企業(yè)獲得感，各項(xiàng)改革舉措讓企業(yè)切實(shí)感受到、享受到，真正辦實(shí)事、解難題，實(shí)現(xiàn)“量體裁衣”。

三是多方協(xié)同更加完善。《“九條”舉措》更加注重各職能部門、各新城間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)舉措的落實(shí)責(zé)任，每項(xiàng)任務(wù)均明確了牽頭的分管委領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立營(yíng)商、督查、紀(jì)檢監(jiān)察“三位一體”的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成黨工委管委會(huì)牽頭抓總、各級(jí)各部門協(xié)同發(fā)力的工作格局。

如果說往年的工作方案是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的“夯基壘臺(tái)”，那么《“九條”舉措》就是聚焦企業(yè)需求縱深推進(jìn)的“立柱架梁”。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)沒有“完成時(shí)”，只有“進(jìn)行時(shí)”。為確保每一項(xiàng)舉措都能精準(zhǔn)落地，真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，新區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以企業(yè)的“需求清單”作為新區(qū)的“履職清單”，用優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)際成效，澆灌企業(yè)發(fā)展的沃土，擦亮“投資西咸”服務(wù)品牌。

Q

陽(yáng)光報(bào)記者：我們注意到剛才提到在秦創(chuàng)原人才大市場(chǎng)設(shè)立“企業(yè)招聘中心”，能否詳細(xì)介紹一下這個(gè)中心的功能和作用呢？

A

趙宏慶：2023年3月，西咸新區(qū)一家重點(diǎn)招商企業(yè)提前2個(gè)月建成投產(chǎn)，用工需求約6000人。在此背景下，新區(qū)社會(huì)事業(yè)服務(wù)局主動(dòng)出擊，利用秦創(chuàng)原人才大市場(chǎng)3500平米場(chǎng)地，設(shè)立“企業(yè)招聘中心”，作為企業(yè)內(nèi)部人力資源部門向人才招聘市場(chǎng)一線的延伸，邀請(qǐng)企業(yè)人力資源部門入駐并設(shè)立“招聘專區(qū)”，結(jié)合大市場(chǎng)常態(tài)化招聘會(huì)，幫助企業(yè)完成招工任務(wù)，如期投產(chǎn)。

在此基礎(chǔ)上新區(qū)不斷完善“企業(yè)招聘中心”功能，目前已經(jīng)集“崗位需求發(fā)布、招聘面試、政策宣講、簽約服務(wù)、入職培訓(xùn)”于一體，現(xiàn)場(chǎng)開展招聘、登記、面試、簽約、適應(yīng)性測(cè)試、培訓(xùn)及入職前的檔案托管、社保繳納等，實(shí)現(xiàn)一站式“就業(yè)全流程” 服務(wù)。

為保證企業(yè)人才的持續(xù)儲(chǔ)備，“企業(yè)招聘中心”建立政校企地聯(lián)聘服務(wù)模式，政府搭建平臺(tái)、學(xué)校供給人才、企業(yè)提供崗位、屬地做好服務(wù)，在保障企業(yè)人才定制培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，每年組織高校畢業(yè)生到企業(yè)見習(xí)2000人，做好企業(yè)人才儲(chǔ)備。

同時(shí)，針對(duì)企業(yè)高層次人才需求，國(guó)家級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園入園的31家知名人力資源企業(yè)，為企業(yè)提供全方位人才獵聘、評(píng)價(jià)咨詢等市場(chǎng)化服務(wù)。

“企業(yè)招聘中心”設(shè)立以來，累計(jì)幫助隆基、三一、創(chuàng)維、機(jī)場(chǎng)T5等重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目輸送人才2萬(wàn)余人，有效幫助企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，助力企業(yè)與人才實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”，同時(shí)帶動(dòng)新區(qū)群眾就業(yè)增收。

今年，新區(qū)社會(huì)事業(yè)服務(wù)局緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，積極主動(dòng)對(duì)接匯川儲(chǔ)能、康龍化成等重點(diǎn)用工項(xiàng)目，提前了解項(xiàng)目用工計(jì)劃，邀請(qǐng)重點(diǎn)企業(yè)人力資源部門進(jìn)駐“企業(yè)招聘中心”，常態(tài)化開展80場(chǎng)招聘活動(dòng)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)西安、咸陽(yáng)兩地，以及全省求職者前來應(yīng)聘，幫助企業(yè)解決招工難問題，降低用工成本。

人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、國(guó)際在線、中國(guó)網(wǎng)、陜西日?qǐng)?bào)、陜西廣播電視臺(tái)、西安日?qǐng)?bào)、西安晚報(bào)、華商報(bào)、三秦都市報(bào)、陽(yáng)光報(bào)等30余家中央和省市媒體參加。