根據《中華人民共和國審計法》第十七條的規定，2019年5月，新區審計局對新區管委會本級2018年度預算執行和其他財政收支情況進行審計，對重要事項進行了必要的延伸和追溯。

一、基本情況

西咸新區管委會本級內設黨工委管委會辦公室、紀工委機關、黨工委組織部、黨工委宣傳部和改革創新發展局、財政局等共18個部門，下設社保中心、人力資源服務中心等11個下屬服務機構。管委會各部門財務全部納入管委會核算，實行報賬制。新區財政局是具體組織實施新區本級預算執行、主管新區財政收支、財稅政策工作的工作部門，在冊人員26人。新區本級財政供養人員588人。

2018年西咸新區本級一般公共預算收入預算為1.17億元，加上級補助收入34.58億元、債務轉貸收入10.35億元、下級上解收入22.03億元、調入資金1.29億元、上年結余0.98億元，減補助下級支出24.58億元，債務轉貸支出5.56億元、債務還本支出4.36億元、上解上級支出5.43億元，2018年新區本級財政可用財力為30.47億元。預算總收入69.71億元，預算總支出69.71億元，收支平衡。

二、審計發現的主要問題

（一）預算方面存在的問題

1.未按規定編制國有資本經營預算和社會保險基金預算。

2.部門預算批復不及時。

3.批復的部門預算未采用政府收支分類科目編制。

4.新區本級一般公共預算收支和新區部門預算預算執行率較低。

5.基本支出未按預算年度均衡支出。

6.決算報表部分科目與總賬明細賬不一致。

（二）財務核算方面存在的問題

1.費用跨期，賬務處理不及時。

2.新區財政局會計核算中心2018年度總賬及明細賬未按照部門設置輔助核算賬。

（三）其他方面存在的問題

1.未按照規定進行政府采購，涉及金額455.20萬元。

2.無依據列支媒體記者交通和誤餐補助。

三、審計處理情況及建議

對上述問題，新區審計局已依法出具了審計報告，要求新區相關部門嚴格依照相關規定落實整改。針對審計發現問題，新區審計局建議：科學編制年度預算，進一步提高預算的精準和細化程度，嚴格控制年中調整預算，確保資金安排后盡快落實到項目、發揮效益；加強預算執行管理，嚴格按照財政預算批復執行預算開支，強化預算執行力度，提高預算執行的均衡性、有效性、安全性及資金的使用效率；進一步規范采購程序，確保政府采購工作有序進行。

四、審計發現問題的整改情況

這次審計發現的問題，新區本級相關部門高度重視，對有關問題進行了整改。 對未按規定編制國有資本經營預算和社會保險基金預算問題，新區財政局已按上級要求編制2018年社會保險基金預算，國有資本經營預算已按《陜西省西咸新區國有資本經營預算管理辦法》規定從2020年開始編制；對部門預算批復不及時問題，新區財政局以后年度預算批復嚴格按照《預算法》規定執行；對批復的部門預算未采用政府收支分類科目編制問題，新區財政局以后年度預算批復時嚴格按要求列示政府收支分類科目；對基本支出未按預算年度均衡支出問題，新區財政局已規范流程、簡化程序、加強考核，均衡并加快支出進度；對決算報表部分科目與總賬明細賬不一致，新區財政局后續工作中加強管理，嚴格按照規定進行會計核算，保證賬表一致；對新區部門預算預算執行率較低問題，新區財政局已督促各部門加強預算管理，加快預算執行進度。建立預算執行率通報考核制度，切實提高預算執行率；對費用跨期，賬務處理不及時的問題，新區財政局已對財務報銷票據開具時間作出具體規定；對2018年度總賬及明細賬未按照部門設置輔助核算賬問題，會計核算中心按照要求，自2019年財務核算已經按照部門設置輔助核算賬；對未按照規定進行政府采購問題，宣傳部已于2019年進行整改，現廣告宣傳及服務已按照規定進行政府采購；對無依據列支媒體記者交通和誤餐補助問題，宣傳部就媒體記者交通和午餐補助事項會財政局形成批示件，明確并統一了發放標準。

                                                                                                                                                                                  西咸新區審計局

                                                                                                                                                                                 2020年12月14日